向中国借道？哈萨克斯坦卖矿给美国，求到我们头上，我方态度坚决

今年4月2日，哈萨克斯坦在卡拉干达州发现稀土矿床，探明资源超20百万吨，主要有铈、镧、钕等。

这些矿是新能源和军工的命根子。哈方说，这能让他们跻身世界前三储备国。矿床深埋地下，开采得费劲，但潜力巨大。

但问题是哈国没出海口，传统走里海西向线路，现在俄乌事闹得路不稳，费用翻倍。企业急了，得找新出路。

中亚资源红利与运输困局

2025 年 4 月，哈萨克斯坦卡拉干达州 Kuirektykol 地区探明一处储量超 2000 万吨的稀土矿床，包含铈、镧、钕等关键元素，这些矿产是新能源汽车、芯片制造及高端装备产业的核心原材料，让哈萨克斯坦一跃成为全球稀土储备前三的国家。

与此同时，该国作为全球铀供应的核心力量，满足了全球 40% 的铀需求，其中美国 24% 的铀进口来自哈萨克斯坦，2024 年相关出口额达 3.227 亿美元，加上铁合金、白银等产品，对美矿产出口已形成稳定规模。

但地理条件成为制约其矿产出口的关键瓶颈。哈萨克斯坦作为内陆国，无直接出海口，传统依赖里海 - 地中海航线转运西欧及美洲市场。

俄乌冲突爆发后，这条航线面临安全风险升级、运输成本翻倍的困境，迫使该国寻找更稳定的物流通道。而中哈在 “一带一路” 框架下构建的物流网络，成为其潜在选择。

2014 年投运的连云港中哈物流基地被哈萨克斯坦称为 “太平洋大门”，霍尔果斯口岸的跨境换装效率持续提升，2024 年中哈国际道路货运量达 598.5 万吨，同比增长 88.1%，双方 3 月生效的新运输协定更将合作范围拓展至全域运输、过境运输及第三国运输，为跨境物流提供了制度保障。

在这样的背景下，哈萨克斯坦企业提出借道中国物流通道，将稀土、铀等矿产转运至美国的诉求，初步规划年运输量可达 50 万吨。

中方立场的政策逻辑与安全底线

面对哈萨克斯坦的借道请求，中方作出了坚决回应，这一态度并非偶然，而是基于战略资源管控与国际贸易规则的理性考量。

2025 年以来，全球战略资源竞争加剧，美国对中国相关产业加征关税，中方同步强化稀土等关键资源的出口管制，不仅限制原生稀土出口，更通过新规明确：含 0.1% 及以上中国原产稀土的境外产品，出口时仍需获得中方许可，这一 “最小占比” 规则从制度上堵住了转口规避的可能。

从产业格局来看，中国在稀土冶炼分离领域占据绝对优势，全球 90% 以上的稀土加工产能集中在中国，冶炼技术的差距更为显著 —— 提取一吨氧化镨，中国企业仅需 1.2 吨盐酸，而美国企业的消耗量超过 8 吨，这种技术壁垒短期内难以逾越。

哈萨克斯坦虽拥有丰富矿产，但加工能力几乎为零，其计划借道转运的稀土原矿，若通过中国通道进入美国，本质上会成为规避中方出口管制的途径，直接触及中国战略资源安全的红线。

此外，中哈运输协定的核心是服务双边及合规的第三国贸易，而稀土作为敏感战略物资，其跨境转运涉及复杂的安全评估，中方的坚决态度，正是对国际规则和自身安全利益的维护。

多方博弈下的供应链重构探索

借道诉求未获中方同意后，哈萨克斯坦与美国加快了直接合作的步伐。

=2025 年 8 月，美哈签署稀土勘探协议，美国企业科夫资本获得北卡特帕尔矿床合资企业 70% 的股权，该矿床包含 41 万吨钨和 38 万吨稀土金属，约定优先满足美国政府与工业界需求，美国进出口银行已批准 9 亿美元资金支持，计划两年内启动建设，投产后年产 1.2 万吨三氧化钨，约占全球产量的 15%。

11 月，双方进一步敲定 1.1 亿美元投资，聚焦关键矿产合作，美国还承诺协助哈萨克斯坦建设自主运输通道，试图构建 “去中国化” 的矿产供应链。

但现实挑战依然突出。哈萨克斯坦对美出口虽有部分矿产享受关税豁免，但 2025 年上半年双边贸易已出现下滑，哈萨克斯坦对美出口额同比下降 36.3%，其中原油、铁合金等核心产品出口均大幅回落。

更关键的是，即便美国成功获取哈萨克斯坦的稀土原矿，缺乏先进冶炼技术仍会使其陷入 “有矿难用” 的困境 —— 美国本土最大的芒廷帕斯稀土矿，至今仍依赖中国的冶炼技术支持，澳大利亚等国的稀土资源也因加工能力不足，难以形成有效替代。

与此同时，中哈在非敏感矿产领域的合作仍在深化。

2024 年哈萨克斯坦新发现 38 个矿产资源点，包含 19 吨黄金，这些资源通过中哈物流通道的贸易往来持续推进，2025 年前 8 个月，中哈双边贸易额达 187 亿美元，中国仍是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴，双方在石油、铜、化工产品等领域的合作保持稳定。

这场围绕矿产运输与资源竞争的博弈，本质上反映了全球供应链重构过程中的利益平衡与规则碰撞，各方的选择与布局，仍将在安全底线与经济利益的权衡中持续推进。