“十五五”时期 把握多元化需求下的县域商业高质量发展创新路径

1.县域消费升级已从 "可选需求" 变为 "品质刚需"：随着收入水平提高，县域居民对高品质生活的追求日益迫切，消费从满足基本功能向追求品质体验转变。

随着县域居民收入增长，消费需求日益多样化、个性化，县域商业如何精准把握消费升级趋势，优化商品和服务供给结构？例如，在满足居民对高端家电、智能家居产品、优质教育服务、特色文旅体验等需求方面，县域商业应如何布局和创新？

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1.研究背景与核心发现

1.1 县域消费市场的崛起与变革

县域商业作为连接城乡、激活内需的重要枢纽，正迎来前所未有的发展机遇。2025 年以来，随着县域居民收入持续增长，消费需求日益呈现多样化、个性化趋势，县域消费市场展现出蓬勃活力。商务部数据显示，2023 年至 2025 年 3 月，全国共建设改造县城综合商贸服务中心 2628 个、乡镇商贸中心 13391 个、村级便民商店 13.8 万个，县域商业基础设施得到显著改善。

与此同时，县域消费增速持续领先。国家统计局数据显示，2025 年前两个月乡村消费品零售额同比增长 4.6%，增速高于城镇 0.8 个百分点，乡村消费品零售额增速连续 38 个月高于城镇。这一数据充分彰显了县域消费市场的巨大潜力和蓬勃活力，县域正成为中国消费增长的新引擎。

1.2 县域消费升级的主要特征

当前县域消费升级呈现出以下几个鲜明特征：

消费结构升级明显：从生存型消费向发展型、享受型消费转变，高端家电、智能家居、优质教育、特色文旅等消费意愿显著增强。数据显示，2025 年以来，县域市场家电 "以旧换新" 销售额同比增长 35%，万元以上家电销售额同比增长 73%，家电家居套购订单量同比增长 115%。

绿色智能消费成为主流：县域市场对绿色智能产品需求旺盛，烘干机、净水机、洗碗机等持续走俏，销售额涨幅均达到 50% 以上。新能源汽车、绿色家电和智能手机等商品持续 "上新"，成为县域消费提档升级的重要标志。

消费群体年轻化趋势明显：21-40 岁中青年成为县域消费主力，占县域消费者总量的比重达 83.3%，与市区基本一致。其中 31-40 岁消费者更为集中，约占县域消费总人数的 47.5%，比市区高出 4.7 个百分点。这一群体消费观念更开放，对新事物接受度高，推动了县域消费的多元化发展。

线上消费渠道拓展：电商渠道持续拓展，成为县域消费的重要支撑。数据显示，5 月底至今，县域乡镇笔记本销售同比增长近一倍，手机、平板等增速均超过一二线城市，表明县域消费者对数字化消费方式的接受度越来越高。

1.3 研究核心发现

基于对县域消费市场的深入研究，本报告提出以下核心发现：

2.县域商业正经历从 "商品供给" 向 "场景体验" 的转型：单一的商品销售已无法满足县域居民的需求，集购物、餐饮、娱乐、文化于一体的综合性商业中心正在兴起。

3.数字化转型成为县域商业创新的关键驱动力：大数据、人工智能等技术在县域商业中的应用，有效提升了商业效率，精准对接了消费需求。

4.特色化、差异化成为县域商业突围的重要路径：立足本地资源禀赋，挖掘文化特色，已成为县域商业避免同质化竞争的有效策略。

5.多方协同是县域商业可持续发展的保障：政府、企业、社会组织等多方协同，形成合力，共同推动县域商业高质量发展。

2.高端家电与智能家居：场景体验与服务升级

2.1 县域高端家电消费市场现状

县域高端家电市场正呈现爆发式增长态势。平台数据显示，2025 年 6 月 1 日至 20 日，县域市场家电总销量环比增长 28%，"以旧换新" 需求旺盛。在 "以旧换新" 政策拉动下，2025 年以来，县域市场家电 "以旧换新" 销售额同比增长 35%，万元以上家电销售额同比增长 73%，家电家居套购订单量同比增长 115%。

从产品结构来看，县域市场对绿色智能产品需求旺盛。烘干机、净水机、洗碗机成县域市场的新宠，销售额涨幅均达到了 50% 以上。在山东济南的一家县域家电门店中，店内摆放的大多是 4000 元以上的中高端产品，其中，1 万元以上的空调彩电冰箱就有十多款。

从消费群体来看，县域高端家电消费呈现年轻化趋势。在浙江省长兴县小浦镇潘礼南村，"95 后" 村民钱佳峰在新房装修时，从灯光、窗帘到电视机、扫地机，挑选了大大小小 20 多样智能设备。这表明，年轻一代县域消费者对智能家居的接受度越来越高。

2.2 场景化体验中心建设策略

为满足县域居民对高端家电和智能家居的消费需求，商业企业应重点打造场景化体验中心：

1.沉浸式场景体验 设计：在县城核心商圈打造沉浸式家电体验馆，整合高端冰箱、嵌入式厨电等产品，设置 "智慧厨房"" 健康卧室 " 等主题场景。如海尔三翼鸟县域店的成功模式，通过场景化展示，让消费者直观感受产品使用效果。

2.互动体验与技术展示结合 ：引入 AR 技术模拟产品使用效果，降低消费者决策门槛。如贵州红花岗星悦茂商业街的做法，将人防工程改造为商业综合体，引入互动体验装置和智慧门店，增强消费者的参与感和体验感。

3.线上线下融合的体验模式：结合线上平台和线下体验中心，打造 "线上选购 + 线下体验 + 即时配送" 的全链路消费闭环。如某县域家电企业通过 "线上下单 + 线下体验 + 免费安装" 的模式，实现了销售额的大幅增长。

4.社区体验点布局：在大型社区设立小型体验点，让消费者在家门口就能体验高端家电产品。如某品牌在县域社区设立的 "智能家居体验角"，通过免费体验活动，有效提升了产品认知度和购买转化率。

2.3 供应链与服务网络优化

针对县域市场特点，商业企业应优化供应链与服务网络：

1.建立 "县域仓 + 乡镇服务站" 物流体系 ：依托供销集团的集采集配中心，建立高效的物流配送网络，实现高端家电 24 小时配送。如山东济南最大的家电物流中心仓，负责当地 97 个县域的家电物流配送工作，保障了产品的快速送达。

2.构建本地化服务网络：针对智能家居安装调试难题，与本地家电维修店合作建立 "10 公里 30 分钟响应" 服务网络，提供免费上门调试和 3 年延保。如某品牌在县域市场的做法，通过与当地服务商合作，有效解决了售后服务难题。

3.开发方言版智能语音助手：针对县域居民的语言习惯，开发覆盖主要方言区的智能语音助手，解决操作门槛。如某品牌开发的方言版智能音箱，支持西南官话等六大方言区，大大提升了产品的易用性。

4."以旧换新" 服务升级：创新 "以旧换新" 服务模式，通过动员志愿者、网格员、乡镇干部走村入户，打通服务 "最后一公里"。如银川市西夏区芦花台园林场社区的做法，通过微信群报名、工作人员上门服务的方式，方便了农村消费者。

2.4 营销创新与政策对接

为有效激发县域高端家电消费潜力，商业企业应加强营销创新并积极对接政策：

1.政策红利利用 ：抓住 "以旧换新" 政策红利，联合政府推出 "县域家电焕新补贴"，对万元以上高端产品给予 15% 补贴。如某品牌与地方政府合作推出的 "家电惠民补贴" 活动，有效刺激了高端家电消费。

2.内容营销与社群运营：通过短视频平台开展 "县域家居改造大赛"，邀请网红展示智能家居使用场景，带动年轻群体消费。如某平台发起的 "我的智能家" 短视频大赛，吸引了大量县域用户参与，有效提升了品牌知名度。

3.套餐优惠与组合销售：推出家电家居套购优惠套餐，鼓励消费者一次性购买多种产品。数据显示，家电家居套购订单量同比增长 115%，表明这种模式深受县域消费者欢迎。

4.季节性主题营销活动：结合季节特点和消费热点，开展主题营销活动。如某企业在夏季推出的 "清凉家电节"，重点推广空调、冰箱等产品，取得了良好的销售业绩。

3.优质教育服务：产教融合与资源下沉

3.1 县域教育服务消费需求分析

随着县域居民收入水平提高和教育观念转变，对优质教育服务的需求日益增长，主要表现在以下几个方面：

1.职业教育需求旺盛：县域产业转型升级对技能人才的需求增加，职业教育成为县域居民提升就业竞争力的重要途径。如兴宁技师学院升格为全省第三间县域技师学院，"三二分段" 输送 484 人，2025 年大专录取率超 98%，就业率稳定在 96.8%，85% 毕业生返乡服务县域产业。

2.基础教育资源质量提升需 求：县域居民对优质基础教育资源的需求不断增长，希望子女能够接受更好的教育。如蕉岭县提出，到 2025 年，全县义务教育学校办学条件全面改善，义务教育普及水平得到巩固和提升，适龄儿童少年入学率达到 100%，九年义务教育巩固率达到 96% 以上。

3.继续教育与终身学习需求：随着知识更新速度加快，县域居民对继续教育和终身学习的需求日益增长。如某县域职业培训机构推出的 "技能提升计划"，吸引了大量在职人员参加培训。

4.素质教育与兴趣培养需求：除了传统的学科教育，县域居民对艺术、体育、科技等素质教育和兴趣培养的需求也在增加。如某县域艺术培训机构推出的 "艺术启蒙计划"，受到了广大家长的欢迎。

3.2 职业教育与产业协同发展

职业教育是县域教育服务的重要组成部分，应加强与产业的协同发展：

1.产教融合人才培养模式：借鉴山东阳信职专 "校村共生" 模式，与本地龙头企业共建 "产业学院"。如在农业大县开设农产品加工实训基地，培养食品检测、电商运营人才；在旅游强县设立文旅服务培训中心，对接民宿管理、非遗传承需求。

2."双师型" 教师队伍建设：加强职业院校 "双师型" 教师队伍建设，提高教师的实践教学能力。如剑河县提出，学校 "双师型" 教师占专业课教师总数的比例高于 50%，鼓励学校教师与企业技能人才互动交流，提高学校人才培养与企业岗位需求的适应性。

3.校企合作与订单培养：推动职业院校与企业深度合作，开展订单培养。如某县域职业院校与当地企业合作开设的 "订单班"，学生毕业后直接进入企业工作，实现了教育与就业的无缝对接。

4.产教融合实训基地建设：加强产教融合实训基地建设，为学生提供实践操作平台。如兴宁技师学院的做法，通过与企业共建实训基地，提高了学生的实践能力和就业竞争力。

3.3 基础教育资源下沉策略

为满足县域居民对优质基础教育的需求，应推动教育资源下沉：

1.引入 "双师课堂" 模式：引入新东方、学而思等机构的 "双师课堂"，在乡镇学校设置直播教室，共享一线城市优质课程。如某县域与某在线教育平台合作，在乡镇学校开设 "双师课堂"，有效提升了教学质量。

2.三级阅读教育网络建设 ：参考湖南双峰县 "县域整体推进阅读教育" 经验，建立 "县图书馆 + 乡镇书屋 + 村级阅读角" 三级网络，开展亲子阅读、文化讲座等活动，提升县域文化素养。

3.数字化教育资源共享：建设县域教育资源公共服务平台，整合优质教育资源，实现城乡教育资源共享。如某县域教育局建立的 "教育资源云平台"，为全县学校提供了丰富的教学资源。

4.教育信息化基础设施建设：加强县域学校信息化基础设施建设，提高教育信息化水平。如某县域投入专项资金，为所有学校配备了多媒体教学设备和高速网络，为开展在线教育创造了条件。

3.4 社区化教育服务网络构建

为满足县域居民多样化的教育需求，应构建社区化教育服务网络：

1.教育 Mall 模式：在商业综合体或社区中心设置 "教育 Mall"，整合早教机构、艺术培训、职业考证等业态。如河北唐县的锅圈食汇门店通过社区微信群收集居民需求，定期举办 "烘焙课堂"" 收纳技巧 " 等免费课程，增强用户粘性。

2.社区教育服务中心建设：在社区建设教育服务中心，提供多样化的教育服务。如某县域在社区设立的 "社区教育服务中心"，提供早教、托管、兴趣培养等一站式服务，深受居民欢迎。

3.线上教育平台建设：开发适合县域居民的线上教育平台，提供随时随地的学习服务。如某县域教育部门开发的 "县域在线教育平台"，整合了各类教育资源，为居民提供了便捷的学习渠道。

4.教育服务下乡活动：组织教育机构开展教育服务下乡活动，为农村居民提供优质教育服务。如某县域组织的 "名师下乡" 活动，邀请城市优秀教师到农村学校授课，有效提升了农村教育质量。

4.特色文旅体验：IP 赋能与全域联动

4.1 县域文旅消费市场特征

县域文旅消费市场正呈现出蓬勃发展态势，主要特征包括：

1.消费规模快速增长：2025 年全国县域旅游百强县榜单中，中牟位次显著跃升，其 "产业集群、IP 矩阵、现代治理" 三大引擎模式获专家高度评价。九宫山旅游的升级蝶变，带动了周边乡村的振兴，2025 年 1-7 月，九宫山旅游综合收入达 3.85 亿元，同比增长 16.2%。

2.消费需求多元化：县域文旅消费从单一观光向深度体验转变，游客不仅关注自然风光，也注重文化体验、休闲度假、健康养生等多元需求。如清丰县打造的 "蘑菇 IP"，围绕 "蘑菇故事汇"，整合展示 500 余种菌菇标本，开展菌包 DIY、"线上认养 + 实地采摘"、菌糠饲料转化参观等深度互动体验活动，累计接待研学团队 5 万余人次。

3.消费群体年轻化：年轻消费者成为县域文旅消费的主力军，他们更注重体验性、互动性和参与性。如在岚县蛤蟆神村的 "香蒲小院"，主打 "半日闲" 下午茶与 "星夜火锅" 双主题体验，一开张便走红网络，如今稳居当地抖音人气榜首。

4.数字营销驱动增长：数字营销成为县域文旅推广的重要手段，短视频平台、直播等新媒介有效提升了县域文旅的知名度和影响力。如休宁县策划推出 "短视频深度种草 + 直播实时互动" 的立体化传播矩阵，成功激活齐云山文旅品牌年轻化表达，两场直播观看人数近万人，相关视频全网播放量突破 50 万。

4.2 IP 化场景打造策略

针对县域文旅资源特点，商业企业应重点打造 IP 化场景：

1.特色 IP 挖掘与培育：结合本地资源开发特色文旅 IP，如中牟县以 "瓜潮幻乐・趣玩中牟" 为主题的文旅 IP，通过西瓜这一特色农产品，串联八大主题乐园与爱心企业，实现深度联动。清丰县围绕 "蘑菇 IP"，注册 "蘑菇点灯"" 菇韵清丰 ""灵菇之光" 等 12 个衍生商标，成功申请蘑菇点灯 LOGO 美术版权，版权登记 200 余件作品，推出 "白灵菇精灵" 造型玩偶等文创产品 30 余款。

2.沉浸式体验场景构建：打造沉浸式体验场景，让游客深度参与和体验。如广西富川瑶乡开启的状元文化旅游季，推出 "状元文化体验之旅"，开展 "跟着短剧游秀水" 活动，创新推出沉浸式微短剧，让游客 "穿越" 千年与先贤 "对话"。

3.文化元素融入与创新：将传统文化元素融入文旅场景，实现创造性转化和创新性发展。如德阳市旌阳区染云山房扎染生活馆主理人胡榕的作品《三星堆表情》《凝视》先后入展国际展会，后者吸引数万名中外观众。

4.夜间文旅场景开发：开发夜间文旅场景，延长游客停留时间，提高消费转化率。如中牟 "幻乐之城" 品牌的夜游经济成为新增长点，海昌海洋公园推出 "纳凉音乐派对"、绿博园带来 "焕彩之夜"，建业电影小镇融合打铁花、火壶等非遗，植入泼水排队，带动夜间收入占比大幅提升。

4.3 基础设施与配套服务提升

为提升县域文旅体验，商业企业应加强基础设施建设和配套服务：

1.交通网络优化：改善县域交通条件，提高旅游目的地的可进入性。如咸宁九宫山的做法，咸九高速全线贯通，为九宫山带来历史性发展机遇，今年启动 21 亿元提档升级项目，努力探索出一条 "交通先行、文旅融合、乡村振兴" 的高质量发展新路径。

2.游客服务中心建设：建设功能完善的游客服务中心，为游客提供信息咨询、票务预订、行李寄存等一站式服务。如兖州区 "小剧场大驿站" 模式，利用闲置厂房改造游客服务中心，配套智慧停车场、共享充电桩和标准化民宿。

3.特色民宿与餐饮服务：发展特色民宿和餐饮服务，提升游客的住宿和用餐体验。如内港村 "竹林下" 民宿的成功案例，通过提供特色餐饮和舒适住宿，吸引了大量游客，过夜率达 80%，直接带动 57 位村民就业。

4.智慧旅游服务体系：构建智慧旅游服务体系，提升服务效率和质量。如黟县宏村镇塔川村成立黟县塔川数智民宿服务有限公司，倾力打造全县首个村级 "乡村旅居数智共享统一结算平台"，该平台与黟县农商银行深度携手，将统一收款、智能分账、数据分析三大核心功能融于一体。

4.4 数字化营销与流量转化

为有效提升县域文旅的知名度和影响力，商业企业应加强数字化营销：

1.短视频与直播营销：利用短视频和直播平台进行文旅营销，提高品牌知名度和影响力。如云霄县将地标产业知识、惠农助农政策注入直播内容，开播 "云霄枇杷 和平 ' 岭' 鲜"2025 年云霄枇杷品鲜会暨和平乡全域生态旅游小镇文旅推介活动，制作枇杷创意宣传短视频，以多维视角诠释金果魅力，截至目前，活动全网曝光量超 800 万次，线下销售额超过 45 万元，线上销售额突破 300 万元，成交订单量超 5 万单。辽宁省阜新市通过“数商兴农公共服务平台（直播间）——兴乡工作室（第一书记直播间）”为载体，以短视频和电子商务为抓手，“专家智库、产业融合、产教实践、公益志愿”为支撑的“124”模式，充分结合地方禀赋，因地制宜打造加速和赋能地方独属的“产业发展典型带头人IP”，让本土人代表本土，并打造形成具有区域特色“文化+产品+旅游”的直播电商和短视频内容矩阵阵地，让“手机成为新农具，电商成为新农活”。激活内力，用好外力，产融内循环，经济外循环，品牌走出去，资源引进来，要素相流动，利用新质生产力聚焦三农垂直细化场景，“城乡、三产、数实”融合发展，“科技+产业+人才”“新农人”兴乡共富，以“公共服务”为纽带，推动“数智新农村反向包围城市”实现城乡一体化要素相联动，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，讲好家乡故事，推介美景好物，截至2024年底，阜新农产品累计销量突破12万件，宣传阜新农产品视频达1214条，抖音快手平台短视频播放量超2000万次，协助乡镇上行农产品种类达30余种。通过短视频平台为地瓜、小米、花生、黑豆等具有阜新特色地标产品对接采购商达100余人，带动农产品销售超200余万斤，促进种植户直接增收50万余元，累计开展电商培训40余场，受众2000余人次，经培养的近百名农民主播实现增收几千到几十万不等。辽宁省阜新市彰武县，电商同样为沙地特产注入了新活力。地瓜是彰武县的传统栽培作物，至今已有百余年种植历史。依托科尔沁沙地南部北纬42度的独特禀赋——光照充足、温差显著、沙壤土透气肥沃，彰武县地瓜色泽鲜亮、含糖量高、香甜软糯、品质出众。借电商东风，彰武县积极拓宽产销通道。2025年9月，在“数商兴农庆丰收”主播助农专场活动中，知名演员丫蛋与当地农户携手为彰武地瓜代言，仅2小时的直播便吸引超830万人次在线观看，热销15万公斤，进一步提升了这一沙地特色农产品的名气。

2.平台合作与资源整合 ：与美团、抖音等平台合作，开展线上推广和销售。如朝天吼景区与美团合作推出 "美团神券"，2025 年 7 月，"华中第一漂" 朝天吼漂流景区门票销量同比增长 122%，其中使用 "美团神券" 的游客占比高达 79%，景区浏览量提升 51%，访购率也明显上涨。

3.消费券与优惠活动：通过发放消费券和开展优惠活动，刺激文旅消费。如 2025 年萧县伏羊文化节期间采用线上发放的方式，在 "建行生活" 手机 APP 内领取文旅消费券，所有文旅消费券均可在 APP 内商家自主优惠的基础上叠加使用，每位用户在两轮领券时间内登录平台，至高可领取优惠力度不同的消费券各一张。

4.社群运营与口碑营销：通过社群运营和口碑营销，提高游客的参与度和忠诚度。如某县域文旅企业通过建立 "旅游爱好者" 社群，定期组织线下活动，增强用户粘性和品牌忠诚度。

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5.数据驱动与政策协同：构建县域商业新生态

5.1 消费数据洞察与应用

数据驱动是县域商业精准把握消费升级趋势的关键：

1.消费数据收集与分析平台建设：依托同福共享平台和 GBC 生态系统，整合县域零售、物流、文旅等数据，建立消费者画像标签体系。如利川市以 "智算 + 文旅" 为抓手，将凉爽气候与数字技术深度融合，推出全国首个县域文旅大模型 CBG 三端，通过 "算力 + 数据 + 算法" 构建三端服务体系，推动 "凉爽资源" 向 "数字热能" 转化，为文旅产业装上 "智能引擎"。

2.消费者行为分析与预测：利用大数据技术分析消费者行为，预测消费趋势，为商业决策提供支持。如利川文旅大模型支持的 "AI 游利川" 实现了 "一部手机游利川" 的智慧旅游，对游客来说，它是虚拟导游，可以陪伴游客的每一段旅程，在出游前充当行程规划师，在旅游中充当私人讲解员，在旅游结束后充当旅行分享家。

3.个性化推荐与精准营销：基于消费者画像，开展个性化推荐和精准营销，提高营销效果和转化率。如某县域商业企业通过分析家电销售数据识别高净值用户，定向推送智能家居套餐；根据文旅消费偏好，精准投放 "周末短途游" 广告，有效提高了营销 ROI。

4.数据驱动的商品与服务创新：利用消费数据分析结果，指导商品与服务创新，满足消费者个性化需求。如某县域电商平台通过分析用户购买行为，发现县域居民对绿色食品的需求增长，于是增加了绿色食品品类，并推出 "产地直供" 服务，受到消费者欢迎。

5.2 政策协同与资源整合

县域商业发展离不开政策支持和资源整合：

1.申请县域商业建设专项资金：申请商务部 "县域商业建设行动" 资金，重点支持智慧物流、冷链仓储等基础设施。如 2023 年到 2025 年 3 月，全国共建设改造县城综合商贸服务中心 2628 个、乡镇商贸中心 13391 个、村级便民商店 13.8 万个，这些成果的取得离不开政策资金的支持。

2.文旅扶持政策对接：参考肃北县文旅扶持政策，对引入连锁教育品牌的商业体给予租金补贴，对承办省级以上赛事的企业提供 3 万元办赛补助。如上犹县设立文旅商贸消费惠企资金池 3000 万元，文旅商贸消费政策措施涉及资金从惠企资金池中支出，实行 "申报 - 评审 - 公示 - 拨付" 管理，由县财政局做好经费保障工作。

3."平急两用" 设施建设 ：推动 "平急两用" 设施建设，将闲置学校、厂房改造为应急物资储备中心和文旅备用场地。如兖州区 "小剧场大驿站" 模式，利用闲置厂房改造游客服务中心，配套智慧停车场、共享充电桩和标准化民宿，既满足了旅游旺季的服务需求，又在淡季发挥了其他功能。

4.跨部门协同机制：建立跨部门协同机制，整合商务、文旅、教育、农业等部门资源，形成推动县域商业发展的合力。如寿宁县文体和旅游局联合多部门制定的《关于实现 2025 年文旅经济开门红的若干措施》，通过部门协同，共同促进文旅消费。

5.3 跨界融合与人才培育

跨界融合和人才培育是县域商业创新发展的重要支撑：

1.商业与文旅、农业跨界合作：鼓励商业企业与文旅、农业等产业跨界合作，开发融合产品和服务。如 "民宿 + 农产品直销" 模式，游客入住时可认购本地果园的果树，既增加了民宿收入，又促进了农产品销售。

2.创新商业模式培育：培育创新商业模式，如 "互联网 + 县域商业"" 文旅 + 商业 "等融合模式，推动商业创新发展。如某县域商业企业通过" 互联网 + 农产品 " 模式，将本地特色农产品通过电商平台销售到全国，既增加了农民收入，又满足了城市消费者对优质农产品的需求。

3.县域商业人才定向培养：联合高校开展 "县域商业人才定向培养计划"，设置商业运营、数字营销等专业课程，毕业生给予安家补贴。如兴宁技师学院与高校合作的 "三二分段" 培养模式，采用 "3 年中职 + 2 年高职" 模式，每年定向输送 20 余名技能人才，为县域产业发展提供了人才支持。

4.人才引进与培养政策：制定人才引进与培养政策，吸引高素质人才到县域发展。如剑河县提出的加强教师交流培养政策，优化中等职业学校师资与专业教学匹配度，发挥专业人干专业事的优势，加大师资培训投入，开展学校治理体系和治理能力现代化培训，注重年轻干部培养培训，构建合理的老中青管理梯队。

6.战略建议与实施路径

6.1 构建县域商业新格局

为把握县域消费升级趋势，商业企业应构建以下商业新格局：

1.县域商业中心体系规划：根据县域人口分布、消费特点和产业特色，规划 "县城商业中心 + 乡镇商业节点 + 村级服务网点" 的三级商业体系。如商务部数据显示，2023 年到 2025 年 3 月，全国共建设改造县城综合商贸服务中心 2628 个、乡镇商贸中心 13391 个、村级便民商店 13.8 万个，形成了较为完善的县域商业网络。

2.差异化定位与特色发展：每个县域商业中心应根据自身资源禀赋和消费特点，明确差异化定位，避免同质化竞争。如中牟县以 "幻乐之城" 为定位，通过八大主题乐园的集群效应，打造了独特的商业品牌。

3.商业综合体与特色街区建设：在县城建设集购物、餐饮、娱乐、文化于一体的商业综合体，同时保护和改造传统商业街区，保留地域文化特色。如贵州红花岗星悦茂商业街的成功案例，将人防工程改造为商业综合体，引入互动体验装置和智慧门店，成为县域商业的新亮点。

4.社区商业网络优化：优化社区商业网络，提高社区商业的便利性和服务质量。如某县域商业企业通过在大型社区设立 "一刻钟便民生活圈"，提供生鲜超市、便利店、餐饮、家政等一站式服务，深受居民欢迎。

6.2 创新消费场景与业态

商业企业应创新消费场景与业态，满足县域居民多样化、个性化的消费需求：

1.体验式消费场景打造：打造以体验为核心的消费场景，如主题乐园、文化街区、亲子互动空间等，增强消费者的参与感和体验感。如中牟县通过 "七节两季" 主题供给，构建起覆盖全年龄段的全时消费体系，全面提升文旅支柱产业、民生产业、幸福产业底色。

2.跨界融合业态创新：推动商业与文化、旅游、教育、体育等产业跨界融合，创新业态模式。如清丰县打造的 "蘑菇 IP"，通过 "政府引导 + 市场运作 + 村民参与" 机制，由政府、企业、村集体按比例出资，中青博纳专业运营，村集体按出资额享受稳定分红，村民获得 "保底租金 (农房出租)+ 经营分红"，实现了产业融合发展。

3.夜间经济与假日经济激活：发展夜间经济和假日经济，延长消费时间，扩大消费规模。如中牟 "幻乐之城" 品牌的夜游经济成为新增长点，海昌海洋公园推出 "纳凉音乐派对"、绿博园带来 "焕彩之夜"，建业电影小镇融合打铁花、火壶等非遗，植入泼水排队，带动夜间收入占比大幅提升。

4."互联网 +" 新业态发展：发展 "互联网 + 商业" 新业态，推动线上线下融合发展。如云霄县通过直播带货和短视频营销，实现了农产品线上销售额的大幅增长，截至目前，活动全网曝光量超 800 万次，线下销售额超过 45 万元，线上销售额突破 300 万元，成交订单量超 5 万单。

6.3 数字化转型与智慧零售

数字化转型是县域商业创新发展的必然趋势：

1.县域商业数字化基础设施建设：加强县域商业数字化基础设施建设，提高网络覆盖率和接入速度，为数字化转型提供支撑。如某县域投入专项资金，实现了县城和主要乡镇 5G 网络全覆盖，为商业数字化转型创造了条件。

2.传统零售数字化改造：推动传统零售企业数字化改造，提高运营效率和服务质量。如由地方政府牵头、生活服务平台策划，通过发起倡议、媒体宣传、组织招商、开展培训等方式引导县域传统中小商户入驻消费平台，开展数字化运营，拓宽销售渠道。对使用 SaaS (软件运营服务)、云服务等数字化系统的零售企业和中小商户，按照其使用费用给予优惠补贴。

3.智慧供应链建设：建设智慧供应链，提高商品流通效率和库存周转率。如某县域商业企业通过建立 "中央厨房 + 冷链配送" 的智慧供应链体系，实现了生鲜食品的全程冷链配送，保证了产品质量，降低了损耗率。

4.数据驱动的精细化运 营：利用大数据技术实现精细化运营，提高商业决策的科学性和准确性。如利川文旅大模型通过全域数据汇聚，实时监测客流、舆情、商户经营等动态，实现 "事前预测 — 事中干预 — 事后复盘" 的全周期监管，旅游旺季时，系统智能调度交通、住宿资源，缓解接待压力；淡季时，精准推送跨域引流方案，2024 年利川文旅税收同比增长 600 万元，数字决策的效能直观可见。

6.4 政策支持与保障措施

为推动县域商业高质量发展，需要完善政策支持与保障措施：

1.财政金融支持政策：制定财政金融支持政策，如税收优惠、贷款贴息、融资担保等，降低商业企业运营成本。如阳城县人民政府办公室印发的《阳城县 2025 年数字消费券发放工作方案》，通过发放数字消费券的方式，促进消费增长。

2.人才政策支持：制定人才政策，吸引和留住商业人才，为县域商业发展提供人才保障。如剑河县提出的加强教师交流培养政策，优化中等职业学校师资与专业教学匹配度，发挥专业人干专业事的优势，加大师资培训投入，开展学校治理体系和治理能力现代化培训，注重年轻干部培养培训，构建合理的老中青管理梯队。

3.标准规范建设 ：建立健全县域商业标准规范，提高商业规范化水平。如某县域商务部门制定的《县域商业设施建设与服务规范》，对商业设施的建设标准、服务质量、安全管理等方面做出了明确规定，促进了商业规范化发展。

4.组织保障机制：建立健全县域商业发展的组织保障机制，加强统筹协调和监督评估。如某县域成立了由政府主要领导任组长的县域商业发展领导小组，统筹协调各部门资源，形成推动县域商业发展的合力。

7.结论与展望

7.1 县域商业发展的关键成功因素

通过对县域商业消费升级趋势的深入研究，我们认为县域商业发展的关键成功因素包括：

1.精准把握消费升级趋势：商业企业应密切关注县域居民消费升级趋势，准确把握消费需求变化，及时调整商品与服务供给结构。如在 "以旧换新" 政策拉动下，2025 年以来，县域市场家电 "以旧换新" 销售额同比增长 35%，万元以上家电销售额同比增长 73%，家电家居套购订单量同比增长 115%。商业企业应抓住这一趋势，优化产品结构，满足消费者对高品质家电的需求。

2.创新商业业态与模式：商业企业应创新商业业态与模式，推动商业与文化、旅游、教育等产业跨界融合，提高商业的竞争力和吸引力。如清丰县打造的 "蘑菇 IP"，通过 "政府引导 + 市场运作 + 村民参与" 机制，由政府、企业、村集体按比例出资，中青博纳专业运营，村集体按出资额享受稳定分红，村民获得 "保底租金 (农房出租)+ 经营分红"，实现了产业融合发展。

3.数字化转型与技术创新：商业企业应加快数字化转型，利用大数据、人工智能等技术提升商业运营效率和服务质量。如利川市以 "智算 + 文旅" 为抓手，将凉爽气候与数字技术深度融合，推出全国首个县域文旅大模型 CBG 三端，通过 "算力 + 数据 + 算法" 构建三端服务体系，推动 "凉爽资源" 向 "数字热能" 转化，为文旅产业装上 "智能引擎"。

4.多方协同与资源整合：商业企业应加强与政府、企业、社会组织等多方合作，整合资源，形成推动县域商业发展的合力。如莆阳县通过 "莆阳开春・巳巳如意"2025 年莆田市春节元宵文化旅游活动，是创新文旅新业态、推进文旅新发展的重要抓手，对实现一季度 "开门红"" 开门稳 " 具有重要意义。

7.2 未来发展趋势展望

展望未来，县域商业发展将呈现以下趋势：

1.消费需求持续升级：随着县域居民收入水平提高，消费需求将继续升级，对高品质商品和服务的需求将持续增长。如数据显示，我国一些县域居民收入增速连年超全国平均水平。随着收入增加，消费需求从满足基本生活需求向追求品质生活转变，对高端家电、智能家居产品、优质教育服务、特色文旅体验等消费意愿明显增强。

2.数字化转型加速推进：数字化技术将在县域商业中得到更广泛应用，推动商业运营效率和服务质量提升。如黟县宏村镇塔川村成立黟县塔川数智民宿服务有限公司，倾力打造全县首个村级 "乡村旅居数智共享统一结算平台"，该平台与黟县农商银行深度携手，将统一收款、智能分账、数据分析三大核心功能融于一体，通过为商户定制专属二维码，联动银行账户与云收单系统，实现资金高效统一归集。

3.特色化、差异化发展：县域商业将更加注重特色化、差异化发展，立足本地资源禀赋，挖掘文化特色，避免同质化竞争。如中牟县以 "幻乐之城" 为定位，通过八大主题乐园的集群效应，打造了独特的商业品牌。

4.城乡融合发展深化 ：城乡要素流动将更加顺畅，城乡商业将实现协同发展。如 "高铁急送"、"供销 + 公交"、快递进村等方式，持续完善县乡村三级物流配送体系，工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通，农民增收和消费提质实现良性循环。

7.3 商业企业的战略选择

面对县域商业发展的新机遇和新挑战，商业企业应做出以下战略选择：

1.差异化市场定位：商业企业应根据自身优势和县域市场特点，明确差异化市场定位，避免同质化竞争。如针对县域高端家电市场，企业可选择 "高端品质 + 场景体验 + 专业服务" 的定位，打造独特的竞争优势。

2.全渠道融合发展：商业企业应推动线上线下全渠道融合发展，构建 "线上选购 + 线下体验 + 即时配送" 的全链路消费闭环。如某县域家电企业通过 "线上下单 + 线下体验 + 免费安装" 的模式，实现了销售额的大幅增长。

3.生态化商业布局：商业企业应构建生态化商业布局，整合上下游资源，打造商业生态圈。如某县域商业企业通过整合农产品生产、加工、销售等环节，打造了 "从田间到餐桌" 的全产业链生态系统，既保证了产品质量，又提高了运营效率。

4.可持续发展战略：商业企业应实施可持续发展战略，注重环境保护、社会责任和经济效益的协调统一。如某县域商业企业通过推广绿色产品、实施节能减排、开展公益活动等方式，实现了商业价值和社会价值的双赢。

总之，随着县域居民收入增长和消费升级，县域商业迎来了前所未有的发展机遇。商业企业应准确把握消费升级趋势，创新商业业态与模式，加快数字化转型，加强多方协同与资源整合，推动县域商业高质量发展，为县域经济增长和居民生活品质提升做出更大贡献。（以上内容出自：县域商业消费升级与供给侧改革研究报告）

图片来源互联网

中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，“十五五”时期经济社会发展要引领发展新质生产力，扎实推进乡村全面振兴，促进区域协调发展，扎实推进全体人民共同富裕，加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，要切实抓好民生保障，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费，增强国内大循环内生动力和可靠性，要大力提振消费，促进城乡融合发展，推进宜居宜业和美乡村建设，加快建设健康中国，加快经济社会发展全面绿色转型，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘。

图：聚焦消费场景深入实施“人工智能+”“数商融合智能创新服务中心”县（区）域经济高质量发展动力引擎

在县（区）域高质量建设发展的进程中，构建“消费内循环 经济外循环”并打通跨场景消费以实现数商融合，从政府管理、营商环境改善提升、金融赋能实体商业、三产融合以及提振消费等多个关键角度均折射出深远而积极的影响。

县（区）域商业经济高质量建设发展破局之道在于既要“人人用得上”也要“商家赚得到”。县域商业经济体建设（新时代趋势产业融合、城乡融合、数实融合）的核心矛盾，不是“缺商业”，而是“商业对不对味”，这就是典型的“供需错配”——留在县（区）域的主力消费群体，大多更看重“实用、便宜、方便”，而非“高端、小众、品牌”。

其实县（区）域消费至少能分成三类：基础刚需型（老人、普通村民，需要日常百货、平价食品、基础服务）；品质改善型（返乡创业者、乡镇教师、职工老板，追求性价比高的品牌商品）；节庆集中型（外出务工人员春节返乡，会集中采购家电、服饰、礼品）。

商业的本质是“连接人与需求”，要“温度”更要“烟火气”，县（区）域商业经济高质量发展不能只盯着“高大上”的建筑，更要盯着“人”的需求；不能只算“短期账”，更要算“明白账”，算“长远账”。

县（区）域经济高质量发展的背后是产业与人才的高质量发展，科技创新是加速引擎，县（区）域经济高质量建设发展要坚持走“一条主线、两个转变、三个融合”“123”路线，即：

牢固一条主线：以“农业高质量发展，也就是我们常说的农业的供给侧改革”为主线。

加快和促进两个转变：

一个是从增产到提质的转变，加大质量兴农、绿色兴农的力度；

一个是从品质到品牌的转变，加大品牌强农、服务强农的力度。

图：“消费内循环 经济外循环”数商融合生态发展格局

倡导和推进实现三个融合：

① 城乡融合，要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，通过城乡一体化融合来激发人气活力，激发区（县）域多重功能价值，打造实现“产融内循环 经济外循环”发展格局推动现代化；

② 三产融合，即农文旅融合，农业是吸引源头、文化是提升品质、旅游是盈利途径。以农文旅融合实现"线上+线下”双线闭环的供销贯穿体系，利用“四生 四共 四融”（四生：生活、生产、生态、生意；四共：项目共育，过程共管，成果共享，责任共担；四融：文化融合，制度融合，资源融合，利益融合）的农文旅融合实施发展理念，共创共生共赢。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合；

③ 数实融合，数字化将是建设现代化强国的主要引擎，围绕“一基三化”，以数字技术为基，让产业数智化，生活智慧化，治理现代化。实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。

图：京地合作落地建设“数商融合智能创新服务中心”

乘“数”而上，向“新”而兴，“数商”融合，以“质”致远。京地合作，联合落地建设“数商融合智能创新服务中心”，以人工智能+为方向，“科技赋能、数商融合、提振消费、服务地方” 为核心，运用新质生产力，通过“数商融合服务云平台AI智播创新服务中心IP形象伴游精灵AI智能体惠民消费节”等为具体载体，推动消费新业态新模式新场景建设，将“农文旅体康教商”资源要素流通串点成线，营造吃、住、行、游、购、娱一体化区域消费场景“商业经济可信数据空间”，实现”消费内循环 经济外循环”生态发展格局，因地制宜打造“数商融合”地方经济高质量发展共赢模式。

图：“数商融合智能创新服务中心”以“数商融合服务云平台”、“AI智播创新服务中心”、“IP形象伴游精灵智能体”等为具体载体

图：以“人工智能+场景消费”为基座 商业经济可信数据空间

城乡一体化融合发展、县（区）域经济高质量建设、乡村全面振兴共同富裕是一项系统性工程，是“地缘侧、智库侧、产业侧、金融侧、传媒侧”共振的“激活内力，用好外力，产融内循环，经济外循环”系统性、结构性、生态性工程，需因地制宜，立足产业，分工协作，错位发展，串珠成链。

大统筹，小规划，大视角，小切口，向“新”而行，以“质”致远，乘“数”而上，“数商”融合，循序渐进，久久为功。城乡融合，产业融合，数实融合，兴乡共富。