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Railway Talking
目前阜阳至黄冈高铁已通过可研行业评审,再加上此前湖北与河南段的用地预审都已批复,项目距离可研正式获批仅一步之遥。另外南充至广安铁路已开始环评审批意见公示,拟批复环评,这也代表着项目初步设计批复在即。那为什么这两个关键进展代表着这2条高铁的可研或初步设计就即将批复呢?
一、阜黄高铁、南广城际迎批复关键节点
阜黄高铁从线路走向看,串联皖豫鄂三省沿线2500万人口,正线全长318.11公里,设计时速350公里。北起阜阳西站,向南经安徽阜南,进入河南后途经淮滨、潢川、光山、新县,再途经湖北红安、麻城、黄州,利用黄黄高铁至濯港线路所,通过新建联络线接入黄梅南站,最终借道安九高铁通达九江。
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阜黄高铁区位图
作为京港(台)通道西线工程,今年才突然提速通过多年未进行的预可研审查,估计谁也没想到一年内就已推进到了可研行业评审这一步。近日的项目可研行业评审会,专家团队一致认可其可行性,这也为即将到来的可研批复提供了关键支撑。
在西南地区,新建南充至广安城际铁路的推进同样振奋人心。四川省发布的该项目环评审批意见公示内容显示,明确拟对环境影响报告书作出批复,公示期至12月5日结束。这一消息意味着项目已完成开工前的关键前置要件审查,初步设计批复近在眼前。
该线路北起南充北站,途经南充高坪区、广安岳池县,终至在建的西渝高铁广安东站,正线全长94.807公里,其中新建线路85.289公里,设计时速250公里,总投资197.15亿元,计划工期4年。全线将新建南充高坪站,改建岳池站、广安南站,接入南充北站与广安东站。
未来建成后广安至成都通行时间将大幅缩短,同时南充至重庆也只需约1小时,通过衔接成南达万、西渝高铁,川东北将全面融入成渝双城经济圈。
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南充至广安城际铁路区位图
二、从铁路审批逻辑看批复预期
很多人好奇,为何阜黄高铁过了可研行业评审就“批复可期”?南广高铁环评公示后初设就能“加速批复”?而这还得从我国铁路审批的流程及现实说起。
根据铁路建设流程,对于一些重大项目,在上报审批之后还需委托专业咨询单位进行可研报告评估,并通过国家铁路局(规划与标准研究院)的行业评审,行业评审时专家团队会从技术可行性、经济合理性、安全可靠性等维度全面论证,通过评审意味着项目核心要件已无重大争议。
从评估和行业评审到批复约需2个月左右时间,不过现在很多项目都已经提速了。比如今年沪杭高铁是在6月底进行了可研行业评审,在8月中旬就取得了可研批复,用时不到2个月。南充至广安城际铁路今年从行业评审到可研批复也不足2个月的时间。
对阜黄高铁而言,目前项目已经具备可研行业评审通过+湖北、河南段用地预审获批的条件,因此预计阜黄高铁的可研批复也不远了。
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可研和初步设计阶段内容
而在初步设计批复前置要件中,有非常多的内容,比如洪评、水土保持等众多要件,而环评是最为关键的一项内容,不少项目就是因为卡在环评导致初步设计批复延迟,典型的有长赣高铁、合湛高铁等。
而一旦环评取得批复,项目初步设计批复也就非常快了,比如宜常高铁从环评获批到初步设计批复不到半个月的时间,温福高铁更是只用了个把星期的时间,相当于环评刚通过不久,初步设计批复就紧随其后。
这其实跟地方在推进铁路项目时有意提前开展相关工作有关。一般情况下,一条高铁只有可行性研究批复了才能进入初步设计环节,但在“适度超前”的当下,两者往往出现“并行”。也就是可研批复前置要件和初步设计批复要件同时推进。
这不仅缩短了单个阶段比如可研或初步设计批复的时间,还大大缩短了从可研批复到初步设计批复的跨阶段时间,因为项目前期工作不再是按部就班,而是多线并进在推进。
对于这两条高铁,你觉得它们大概什么时候能够获批呢?欢迎评论区留言讨论!

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