12月4日 | 莫迪政府手机预装令遭强烈反对，被迫收回

2025年12月4日 总第1119期

值日编辑：何佳蔚 阿斯兰

审核：关云逸 范家菀

执行主编：陈卓

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图源：路透社

彭博社、路透社12月3日报道，由于强烈的反对意见，印政府撤销所有要求新手机预装政府“网络安全”应用的强制命令。11月28日，印政府向苹果、三星、小米等手机制造商发布通知称，要求在90天内在所有新手机上预装名为“通讯合作伙伴（Sanchar Saathi）”的网络安全应用，且不可被用户删除或禁用。此举引发强烈反对意见，国大党质疑莫迪政府的强制命令违法，要求进行议会辩论。此前，苹果和三星已表态不会遵守该指令。在此背景下，印官方发布声明称，撤回相关命令主要原因是该应用在未强制预装的情况下“已获得市场认可”，自政策公布以来已有1400万（14 million）次主动下载。声明还强调，该应用对公民网络信息安全有益，用户可自主选择下载或删除。业内人士指出，这一政策转向再次展现印监管框架不稳定、政策决策欠妥现状，恐对印营商环境与外资引入造成严重负面影响。值得注意的是，此次政策逆转是继2024年笔记本电脑进口许可政策调整后，莫迪政府又一次因外部压力而回撤的监管措施。

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阿达尼集团旗下机场计划到2030年提升客运能力 图源：彭博社

彭博社12月3日报道，阿达尼集团计划未来五年内投资150亿美元（$15 billion），将旗下机场年旅客吞吐能力提升至2亿人次，此举有望推动印民航业快速发展。据知情人士透露，该扩建计划主要包括两部分：一是在纳维孟买国际机场（Navi Mumbai International Airport）增建航站楼、滑行道及一条新跑道，计划2025年12月25日正式启用；二是对艾哈迈达巴德（Ahmedabad）、斋普尔（Jaipur）、特里凡得琅（Thiruvananthapuram）、勒克瑙（Lucknow）和古瓦哈蒂（Guwahati）五座机场进行扩容升级。扩建计划投资约70%资金将通过债务融资，其余30%为股权投入。值得注意的是，阿达尼集团大举投资与印航空业增长预期相契合。预计到2030年，印年旅客量将超3亿人次，较目前翻一番以上。目前，印政府已启动新一轮11座机场私有化计划，目标到2047年将全国机场总数由目前的160座增至400座。

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图源：《铸币报》

《铸币报》12月3日报道，中国技术人员赴印签证难以续签，恐延缓印电动汽车、锂电池产业发展。消息人士指出，印电动汽车、储能电池，以及相关原材料供应高度依赖中方，而相关生产线后续维护、保修均需中方技术人员操作。但印目前对华商务短期签证有效期仅6个月，在这一期限内难以完成大规模调试等任务。目前，中方技术人员签证到期后须回国等待数月才能再次入境，导致项目被迫中断、工期一再推迟，部分企业被迫依赖视频会议进行远程技术指导。对此，印外交部表示，对华商务签证制度“运行正常”，有关部门已加速审批。目前，印信实工业公司（Reliance）、奥拉（Ola）、拉加什出口（Rajesh Exports）根据印先进电池（ACC）“生产挂钩激励计划”（PLI）均已分配获得4000万千瓦（40GWh）的产能建设指标，但鉴于建设进展缓慢，印政府或被迫延长时限。

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图源：路透社

路透社、《德干先驱报》12月4日报道，受美印贸易不确定性与外资撤离等影响，印度卢比兑美元汇率历史性跌破90关口。数据显示，印卢比12月3日首次跌破90关口，盘中触及90.29历史低点，最终收于90.19，较前一日下跌0.4%，12月4日在盘中一度刷新新低90.42。2025年以来，卢比兑美元汇率已累计下跌5.3%，成为2025年亚洲表现最差货币，这也是卢比兑美元2022年以来最大跌幅。与此同时，卢比贬值速度也显著加快，从85跌至90仅用不足一年。分析指出，此次卢比暴跌受多重因素驱动：一是外国证券投资者（FPI）大规模抛售印股。2025年以来FPI累计减持金额达1.48万亿卢比（Rs 1,48,010 crore）。二是美印贸易前景不明朗。印美贸易协议走向难以确定，而普京近期访印恐引发特朗普政府不满，进一步阻碍美印达成协议。三是印央行（RBI）对卢比贬值态度克制。印央行并未激进干预汇率，仅在市场过度波动时介入。分析指出，卢比短期内仍将面临压力，但若印美贸易谈判出现转机，卢比有望在2026年成为少数具备上行潜力的高收益货币之一。

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阿卜杜拉希尔·阿曼·阿兹米 图源：X

“NewsBytes”网站12月3日报道，孟加拉国退役准将称“只有印分裂，孟才能实现完全和平”，引发巨大争议。孟加拉国伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）前领袖阿扎姆（Ghulam Azam）之子、孟退役陆军将领阿兹米（Abdullahil Amaan Azmi）称，除非印“分崩离析”，否则孟“无法实现彻底和平”。此外，阿兹米还指控印在1975至1996年间煽动孟吉大港山区动乱，支持当地组织“吉大港山区联合人民委员会”（PCJSS）及其武装分支“和平力量”（Shanti Bahini），导致该地区陷入血腥冲突。印分析人士指出，该言论反映孟部分权力结构内的“危险心态”，表明为何极端组织“有恃无恐”，印须对此保持警惕。有分析指出，该言论恰逢印孟试图修复关系的敏感时期，疑为刻意放出，以扰乱双边关系恢复。

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巴总理夏巴兹·谢里夫与土能源和自然资源部部长阿尔帕阿斯兰・巴依拉克塔尔于2日共同见证协议交换仪式 图源：巴基斯坦通讯社

《日经亚洲》《黎明报》12月2日、3日报道，土耳其计划2026年在巴开展油气勘探，双方签署5项油气勘探开发协议，标志两国能源合作迈入新阶段。据悉，土国家石油公司（TPAO）已与巴国有油气开发公司（OGDCL）、巴基斯坦石油有限公司（PPL）、巴政府控股私人有限公司（GHPL）等企业签署油气勘探开发协议。勘探范围涵盖三处海上区块和两处陆上区块，TPAO将直接负责运营其中一个区块。相关地震勘测船预计2026年抵达巴开展作业。巴总理小谢里夫（Shehbaz Sharif）与土能源和自然资源部部长巴依拉克塔尔（Alparslan Bayraktar）出席签约仪式。小谢里夫强调，这是双方能源合作重要里程碑，希望未来能进一步扩大规模。此外，巴依拉克塔尔透露，土国有矿业公司“MTA国际公司（MTAIC）”“埃蒂马登（Eti Maden）”也将参与巴矿产开采。另据悉，巴代表团即将访土，就双方能源合作展开进一步协商。分析认为，此次合作兼具贸易与能源战略意义。

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图源：《论坛报》

《外交事务》12月3日发表题为《特朗普塑造的印度：美国霸凌如何改变印外交政策》的评论认为，特朗普第二任期对印施压正推动印外交战略转向“多重对齐”，或进一步加速深化与欧伙伴关系。本文作者詹姆斯·克拉布特里（James Crabtree）系欧洲国际关系委员会杰出访问学者，鲁德拉·乔杜里（Rudra Chaudhuri）系卡内基印度中心主任。

过去十年，印度在维持不结盟传统的同时逐步向美靠拢，印美关系持续升温。鉴于特朗普第一任期与印友好互动，印本对特朗普第二任期的印美关系持乐观态度。然而，特朗普以印购买俄为由持续对印施压，将对印关税提至50%，并与巴基斯坦达成多项协议，引发印高度警惕与不满。因此，莫迪9月赴天津出席上合峰会期间与中、俄最高领导人会晤会晤，并计划12月初访俄，或计划同步推动印中、印俄关系发展。

实际上，印此举并非倒向中、俄，而是意图在维护战略自主的前提下，同时与多个利益诉求不同的国家建立更紧密联系，实现外交“多重对齐”。对华关系方面，印寻求修补、稳定中印关系，而非开启中印合作新时代。鉴于两国存在根深蒂固的地区竞争结构性因素，中国仍将是印发展面临的主要挑战。对俄关系方面，印仍在国防与军事装备方面对俄依赖。然而，鉴于中俄关系日益紧密，印正持续推进国防多元化进口和本地化制造，以进一步减少俄对印经济、国防等多领域影响。对美关系方面，美巴深化合作或引发印对美可靠性怀疑，但美仍将是印最重要的技术和投资伙伴。目前，印美仍持续推进在人工智能、基础设施等关键领域领域合作，双边贸易协定谈判也有望取得阶段性成果。

在此背景下，欧洲或成为印未来主要关注对象和合作伙伴。10月，欧盟通过“欧盟-印度新战略议程”，旨在建立更紧密的技术和投资联系。此后，印政府高层同欧盟委员会持续互访，进一步加深双边沟通与合作。此外，印欧对华共同担忧或进一步推动双边在可再生能源、量子计算、生物技术等关键领域进一步合作。然而，印俄经济、军事等多领域合作发展或对印欧关系进展存在一定阻碍作用，印欧合作带来的巨大利益或进一步推动印减少俄油进口，逐步放慢与俄深化合作。预计双方将于2026年1月新德里峰会前达成新的贸易、安全、移民及能源协议。

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编辑：宋可馨

审核：单敏敏 陈珏可

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