朝阳来广营地区：协商议事 破解“小哥”配送“最后一公里”难题

配送员小李在望春园小区门口停好电动车，熟练地从一排标识统一的三轮车里取出一辆，将几箱矿泉水稳稳放上车。“以前最怕送这种重物，手提进去胳膊发酸还超时，现在轻松多了!”

这一转变，源于朝阳区来广营地区以“和得来”议事会为抓手，破解了小区禁止外来非机动车进入引发的“小哥”末端配送难困局。

随着电商发展和社区服务升级，快递员、外卖员“最后一公里”配送难问题日益凸显。尤其在实行“人车分流”的小区，快递员、骑手们常常要手提重物步行数百米，不仅效率低下，也存在安全隐患。

来广营地区党群工作办公室在调研中发现，一名骑手日均手提重物步行距离超过3公里，单次配送时间延长15分钟以上。对“小哥”而言，超时会面临平台罚款，接单量受限，一个差评就能抵消全天收入；对居民来说，他们既看重安全有序的社区环境，又追求配送的时效性；而物业夹在中间，既要严格执行“禁入”的管理规定，又得直面小哥抢时间时的言语及肢体冲突，各方都有“一肚子委屈”，相关投诉居高不下。“小哥”怕超时、居民盼安全、物业怕收取物业费难，几方利益诉求交织，让末端配送成了难解的“死结”。

为解开这一死结，来广营地区依托“和得来”议事会，组织新就业群体代表、物业、物管会、社区及居民志愿者开展“面对面”协商，推动各方换位思考，在安全与效率间找到平衡点。

“不能骑车进，能不能给我们配些载具”“我们支持帮‘小哥’减负，但得定好规矩”原本各执一词的各方逐渐放下对立，最终达成共识：敲定“分类配置载具、明确各方责任、优化门岗服务”的治理方案，同时确立“‘小哥’规范使用、物业维护管理、居民监督协助、社区统筹协调”的管理机制，既给配送“搭把手”，也为安全“上道锁”。这一共识的落地，促使多方从“各说各理”转向“同向发力”，为破解末端配送难题奠定基础。

决议落地后，来广营首批10个试点社区迅速迎来新变化。小区入口处，统一标识的专用小推车、自行车等整齐排列，旁侧的暖心指引牌、地图清晰醒目。

变化不止于“物”更在于“人”的理念转变。为适配新就业群体需求、优化门岗服务质效，来广营地区为社区保安开展沟通技巧专项培训，通过案例讲解、情景模拟，传递“服务有底线、沟通有温度”理念。培训后，保安们实现从“堵”到“疏”的转变：“以往我们仅依照规定拦车登记，以维护小区的秩序；如今，我们也体会到快递和外卖小哥的不容易，不再单纯地拦阻，而是主动提醒他们规范使用载具、指引通行路线。遇到小哥搬运重物时，我们还会告知他们可以借用小区的小推车。”一位小区保安坦诚地说道。这份理念转变让门岗服务有了温度，也化解了往日的紧张关系。

关怀延伸至更细微的角落，地区还在试点社区周边商圈设置“新就业群体暖心服务角”，配备医疗包、暖宝宝、工具箱等应急物资，让奔波的“小哥”切实感受到尊重与关怀。

“协商议事不能只停留在‘议’的层面，关键要在‘行’上见实效，既要让小哥安心奔跑，也要让社区和谐有序。”来广营地区组织委员张红霞表示，此次探索不仅化解了“小哥”末端配送难题，更促成多方主体坦诚对话、化解分歧，最终凝聚起治理合力，实现了基层治理效益的“最大公约数”。

下一步，来广营地区将持续聚焦新就业群体服务保障、权益维护、社会融入和职业发展‌等方面的实际需求，充分发挥“和得来”议事会作用，优化升级新就业群体服务体系，积极引导新就业群体参与到社区志愿服务、安全隐患排查等治理中来，着力营造更具包容性与获得感的社区环境，打造新就业群体友好社区和友好商圈。