宜川“换梯”实践获全国优秀案例，超大型社区治理日日向新

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

谈及中远两湾城，首先映入脑海的是苏州河畔那片壮丽的建筑群——它们如“垂直都市”般拔地而起，划破城市天际线。

作为上海市内环内规模最大的商品房社区，这里矗立着96幢高楼，居住着约5万常住人口，房龄已超20年。还有一个数字不容忽视：206部超龄电梯。

中远两湾城

截至目前，社区已推进更换204部电梯，其中185部投入使用。然而，在2020年“换梯”项目初期，曾面临居民参与意愿低、意见分散、资金缺口大、制度依据缺失等多重难题。“突然一声巨响，电梯停了！里面没信号，我只能不停拍门大叫……”回忆起5年前被困电梯的经历，147号楼居民张英华至今心有余悸。这也成为中远两湾城推动电梯更新的重要起点。

面对挑战，宜川路街道构建起“党建引领、楼事楼议、法治保障”三位一体的治理模式。社区建立了“党总支-微网格党支部-楼栋党小组”穿透式组织体系，推动居委会、业委会、物业“三驾马车”服务下沉至楼栋；创新以楼栋为单元的“小型业主会”机制，通过“听、议、决、督”闭环实现“楼栋事、楼栋议、楼栋定”；同时依托全区首个“一站式解纷平台”宜馨法苑，于2024年出台全市首部《普陀区既有住宅更换电梯软法指引》，为换梯提供清晰规范，将换梯周期从一年缩短至半年，并实现了零群体冲突、零信访投诉。

中远两湾城147号楼新电梯正式投入使用

不仅如此，宜川路街道申报的《践行全过程人民民主 破解超大城市基层治理难题——中远两湾城“换梯”矛盾风险前端防范化解的实践探索》案例，更从全国600余份案例中脱颖而出，入选2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。

2025年全国新时代“枫桥经验”优秀案例

“换梯”所蕴含的治理逻辑进一步渗透到社区更新的各个方面。在今年中远两湾城西区改造中，同样的治理模式得以延续。西区改造涉及5100户居民，内容包括道路翻新、消防及监控改造等。西区业委会主任毛友梅表示：“我们每天晚饭后就来开会，经常讨论到深夜，所有决策必须内部达成一致。”在党组织引领下，居委会、业委会、物业协同发力，推动西区改造项目于今年8月正式启动。目前，监控与消防改造已完成过半，燃气管道和道路改造均已完成70%，整体工程预计在明年春节前完工。

中远两湾城西区

社区服务的触角还延伸至新就业群体。针对配送难题，街道通过绘制“七色地图”配送指引、设置门禁“小哥白名单”、在党群服务站提供暖心餐食与服务等方式，着力建设“骑手全域友好社区”。“现在进小区送单顺畅多了，偶尔还能在驿站歇歇脚。”一位常在该区域配送的骑手说道。

从电梯安全、环境焕新到生活便利，中远两湾城的改变正悄然融入居民日常的每个环节。宜川路街道通过在该社区的持续实践，不断探索超大型社区治理的新路径。

正如中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅所言：“必须找到可复制的办法，才能真正解决一类问题。”这些实践不仅是新时代“枫桥经验”在城市社区的生动体现，也为推进基层治理现代化提供了扎实而宝贵的本土经验。

原标题：《宜川“换梯”实践获全国优秀案例，超大型社区治理日日向新》

栏目编辑：顾莹颖 文字编辑：赵菊玲

来源：作者：施旖雯