中广核海上风电建设提速 风机越造越大 开发从“圈海”到“耕海”

阳江市海面上，规划中的风机叶片尚未转动，一场关于如何更高效利用每一寸海洋的深刻变革已经到来。

中广核在浙江嵊泗的海上风电项目今年6月完成核准变更，单机容量从12兆瓦提升至14兆瓦，总装机不变，风机数量却从21台减少至18台。几乎同样的剧本正在广东阳江上演。

近期，阳江市发展和改革局公示了中广核三个海上风电项目的核准变更，总装机达2500兆瓦，其中三山岛五项目明确将安装17台当前最大单机容量18兆瓦的风力发电机组。

这不仅是简单的数字调整。从东海到南海，中国海上风电正经历一场从追求装机规模到提升发电效率的战略转型。在近岸资源趋于饱和、用海矛盾凸显的现实下，风机大型化、项目集群化、海域利用集约化正成为行业求生存、谋发展的核心主线。

这场转型背后，是自然资源部年初发布的一纸新规，明确要求新增项目向“离岸30公里以外或水深大于30米”的深远海布局，并严格控制用海规模。

当“跑马圈海”的粗放时代落幕，“精耕细作”的深海时代正在开启。

趋势演进

风机大型化按下快进键

本次阳江三个项目的变更，核心在于风机单机容量的全面提升。

中广核阳江三山岛五海上风电项目计划安装12台16.2兆瓦和17台18兆瓦的风力发电机组，全面迈入“16兆瓦+”时代。而在阳江之前，汕尾的红海湾三项目也已规划采用18兆瓦机型。更早的浙江嵊泗项目，则从12兆瓦升级至14兆瓦。

风机变大，直接减少了需要建设的基础数量。以嵊泗项目为例，装机规模保持252兆瓦不变，机组数量减少3台，意味着配套的风机基础、海底电缆和安装作业次数同步减少。在海上施工窗口期有限、成本高昂的环境下，这直接压低了单位千瓦的工程造价和后期运维成本。

成本压力是驱动大型化的根本动力。远景能源风机产品线总经理黄虎指出，风电走向深远海必须跨过高成本的坎，离岸越远，基础和吊装施工、电缆和输电系统的成本就越高。大容量风机通过提升单机发电量、减少机位点，是摊薄这些高昂海工成本最有效的路径。

技术可行性已经具备。全球首台18兆瓦海上风电机组已于去年顺利并网，26兆瓦机组也已下线。中信证券分析指出，随着深远海项目启动，国内海上风电景气度将持续提升。风机大型化已不是未来构想，而是正在发生的产业现实。

模式革新

从单打独斗到集约共生

与风机变大同步发生的，是开发模式的系统性重构。本次阳江项目变更的另一个鲜明特征是基础设施的共享与海域利用的集约化。

中广核阳江帆石一和帆石二两个海上风电场，将共用一座陆上集控中心。这并非个例。为服务整个三山岛海域的风电场群，一个总投资超过38亿元的集中送出工程项目已先行获得核准。该工程规划送出容量1000兆瓦，由中广核与华电共同出资建设，其海上升压站将成为三山岛五项目的接入点。

这意味着，海上风电开发正在告别单个项目自建全套送出系统的“孤岛模式”，转向区域化、集群化的开发思路。这种转变与2025年初自然资源部发布的新规精神完全契合。

新规明确要求，沿海各地要统一规划、集中布置海上送出工程输电电缆通道和登陆点，充分利用已有设施。对于用海规模的控制也更加精细化，改变了过往“一刀切”的标准，而是根据单机容量（≤8MW、8-12MW、≥12MW）分级设定单位装机用海面积上限，鼓励节约集约。

更深层次的改变在于用海理念。新规鼓励采用 “风电+”综合开发利用模式，支持在已确权的海洋油气开发区、深远海养殖区等海域建设风电，实现“一海多用”。广东省自然资源厅近期对惠州港口一海上风电场项目用海二次变更的批复，正是这一复杂审批管理的现实注脚。

从“独占”到“共享”，从“单一”到“复合”，海上风电正在学习如何在有限的蓝色国土上，与其他产业和谐共生，实现效益最大化。

现实挑战

规模竞赛后的成本与市场考验

转向深远海、采用大机型、实现集约化，这套“组合拳”的目标直指一个核心：降低度电成本，提升项目经济性。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩透露，目前海上风电度电成本已基本与火电持平，每度电约0.3元多。但这远非终点，尤其当项目走向环境更恶劣、造价更高的深远海时。

阳江的三个项目直观反映了不同海域条件的成本差异。位于三山岛海域的500兆瓦项目总投资约37.9亿元，而更靠远海的帆石一、帆石二两个1000兆瓦项目，总投资分别高达约118.2亿元和109.7亿元。离岸距离、水深、海况的细微差别，都可能被放大为巨额的成本账单。

与此同时，整个新能源发电项目的开发逻辑正在发生根本性变化。2025年，新能源上网电价市场化改革深化，风电、光伏发电项目上网电量原则上将全部进入电力市场，电价通过交易形成。这对于投资巨大、成本固定的海上风电而言，意味着收益的不确定性显著增加。

“风电场的运营逻辑都发生了变化，从发电越多越好，变成发电收益越高越好。”黄虎道出了行业的新课题。在电价波动的市场中，项目不仅要“建得成”，更要“卖得好”，需要具备精准的发电预测、灵活的电力交易和高效的运营策略。

此外，规模化发展加剧了海域资源竞争。广东阳江三山岛海域规划总装机高达10吉瓦，如此密集的布局，对电网消纳能力、海洋生态环境的长期监测与保护都提出了前所未有的考验。风机越来越大，它们立足的海洋生态系统的脆弱性也不容忽视。

在广东阳江和浙江嵊泗的海域，工程师们为安装16兆瓦乃至18兆瓦的巨型风机所做的准备，是中国海上风电新一轮发展的标志。这不再是一场单纯的装备竞赛。

自然资源部的新规为这场竞赛划定了新的赛道和规则：向深远海去，向集约化去。行业的参与者们清楚，单纯追求装机容量的时代已经落幕。海上风电的未来，不在于制造更多风机，而在于让每一台风机在更合适的海域、更高效的系统中，稳定发出更多有竞争力的绿色电力。