制度创新破壁垒 产业联动聚动能

——广西自贸试验区8大场景硬核清单释放开放活力

第八届进博会上，广西自贸试验区发布的《中国（广西）自由贸易试验区以制度创新促进产业联动发展场景清单》（下文简称《场景清单》）引发广泛关注。这份清单包含八个已打通政策链路、具备企业实际发展成效的应用场景，从柳州锂电池高效扬帆出海，到北部湾港巨轮畅行无阻；从铝产品借助金融创新破解融资难题，到跨境电商物流标准输出东盟......一批批鲜活的企业实践案例，生动印证着这份清单破解产业痛点的硬核实力,也将为广大企业开拓东盟市场点亮航标、注入底气。

以链路为纲，通跨境坦途

跨境物流领域的“效率革命”，是《场景清单》实践成效最鲜活的注脚。针对中越跨境物流环节多、时效慢、成本高等问题，南宁片区和崇左片区联合中通快运，创新中越跨境“一单到底”物流模式，该模式通过一张双语面单、一个单号覆盖跨境物流全链路，实现“一次托运、一单直达”，并构建全程可视化追踪系统，打通国内外物流信息。“过去发往越南河内的快递，要在国内集运点、中越边境、越南派送站换3次面单，丢件率极高，客户催单信息天天刷屏。”中通快运广西公司相关负责人介绍，如今，通过中越跨境运输“一单到底”专线，发往越南河内的跨境快递不仅可实现12小时到达，整体时效提升25%，物流运输成本还降低15%，综合成本降低25%，订单量更是加速增长。

同时，为解决跨境电商跨境物流标准不统一、通关效率低、全链路服务缺失等痛点，崇左片区、南宁片区还创新推出中越跨境快递物流服务业标准输出和跨境电商分单模式，推动面向东盟的跨境贸易规模不断扩大。凭祥小象供应链管理有限公司相关负责人介绍说：“自中越跨境快递物流服务业标准在越南推广后，我们的快递业务量激增，今年上半年已经完成600多万票。此前因越南和中国的快递标准不同，制约了跨境快递交付效率，公司物流仓库一天最多只能分拣约两万票，而现在平均每天要分拣30多万票。”此外，数据显示，在跨境电商分单模式下，今年1—10月，广西自贸试验区跨境电商进出口197.7亿元，同比增长19.6%。

以协同为翼，助制造腾飞

在临港产业与先进制造业的赛道上，《场景清单》的协同效应同样绽放光彩。来到位于钦州港片区的广西单体投资最大的工业项目——华谊钦州化工能源三期的施工现场，各项设备安装工作正紧锣密鼓推进中。“这些来自瑞士、德国等EVA项目设备能如期就位安装，离不开钦州港片区和钦州港片区协同发展区‘口岸直提+到厂监管’通关模式的助力。”华谊三期项目相关负责人颇为感慨地说：“过去同类设备通关至少两周，如今‘船边直提、车板直装、到厂监管’，全程零落地、零等待，比传统流程缩短20天，项目进展比预期的还要快。”

此外，针对锂电池出口“批批检验、二次装箱”的业务顽疾，钦州港片区还和柳州联动创新区推出锂电池出口协同查验模式，不仅将锂电池监管由“批批检验”改为“批次检验”，还将协同查验点直接设在企业厂区，锂电池在作业场地就可完成商检、监装等一系列流程，货物运转到钦州港后，即可直接装船出运。

“以前货物要先运到钦州港开箱查验，快则3天，慢则7天。现在在园区作业场地内一次性完成商检、监装等流程后直接封箱，到港就能出海，为公司节省了约20%的物流成本。”柳州国轩电池有限公司相关负责人介绍，公司业务的快速增长正是得益于制度创新政策的红利，去年公司全年东盟业务量是10亿元，而今年上半年就达到了10亿元，今年全年预计突破20亿元。

以效能为尺，拓航运通道

在航运服务的系统性升级上，《场景清单》为企业出海铺就了物流“快车道”。来到位于钦州港片区的广西北部湾船舶交通管理中心，值班人员正通过大屏密切关注钦州、北海、防城港三地的进出港船舶情况。据了解，该中心作为全国首创跨市海事资源统筹制度的实施载体，打造了北部湾港船舶报告、锚地水域锚泊管理、重点船舶保通保畅、水上交通管制协同、预警预控信息发布、船舶习惯航路规划“六个一体化”管理体系，不仅保障了大型船舶安全进出北部湾港，还促进了海运物流降本提质增效。该中心的相关负责人介绍，自“大交管”实体化运行以来，已建成覆盖4800平方公里海域的立体监控网络，北部湾区域可实现一次船位报告即可全域航行，同时，三地统一实行锚地线上预约，平均单船进出港待泊时间节约2.66小时，船期准点率大幅提升并有效降低船方运营成本。

同时，针对船舶证书办理“多头跑、反复交”的痛点，钦州港片区、北海协同发展区、防城港协同发展区还联合三市海事、船检、行政审批等部门，创新实施船舶证书“一事联办”服务，将船舶证书9个关联事项整合，实现跨区域、跨部门、央地事权一次申请、快办快结。据了解，服务实施后，船舶证书办理总时长比法定118个工作日压缩超70%，最快3个工作日办结，平均减少投运等待时间2个月。正像广西防城港锦航船务有限公司相关工作人员所说，航运企业的时间就是效益，这个服务的开通给企业提供了很便利的通道，为企业办理船舶证书节约了很多的时间。

以特色为基，筑产业生态

锚定区域特色产业，《场景清单》更精心构建起全链条赋能的发展“生态圈”。为解决广西铝产业长期面临价格波动风险大、融资困难、仓储信用缺失及交易效率低下等痛点，南宁片区和百色协同发展区依托全国唯一专业铝产品交易场所——广西铝产品仓储交易中心，首创交易-仓储-银行三端数据实时同步机制，提供现货交易、价格指数发布、仓单质押融资等综合式服务，筑牢大宗商品（铝锭、铝棒等）流转核心和信用节点，推动“广西铝价指数”成为区域定价标杆，构建完善的广西铝产业交易生态圈。数据显示，截至今年10月，广西铝交易中心累计完成交易规模达1165亿元，为820家客户提供交易及咨询服务，成功接入13家认证仓库，区块链溯源系统覆盖80%的在库货物，协助多家企业累计融资超10亿元，有效解决本地铝产业长期面临的价格波动风险大、融资困难、仓储信用缺失及交易效率低下等核心痛点，推动产业集聚升级。

此外，南宁片区及协同发展区、崇左片区还会同海关部门在全国首创“1+N”跨境贸易多区联动“智慧通”改革模式，实现南宁综合保税区、吴圩机场、爱店口岸三区联动，推动跨境贸易货物在多个海关监管作业场所之间快速转关，有效降低企业物流成本，服务边境产业高质量发展。其中，崇左片区和崇左片区协同发展区积极推动将爱店口岸打造成为广西唯一的陆路危化品出口口岸，首次实现陆运方式出口危化品，从爱店口岸出口危化品到越南陆路运输仅需不到1天时间，较之前海运运输方式缩短20天以上，为广西及我国西南地区危化品生产企业开拓东盟市场提供更多机遇。

从北部湾港巨轮凌波的雄姿，到中越边境货车长龙的奔腾；从铝产业数字交易的便捷，到新能源产品扬帆出海的顺畅，广西自贸试验区的《场景清单》以实打实的成效印证：制度创新是破解企业发展难题的“金钥匙”。广西自贸试验区工作办公室相关负责人表示，这些应用场景绝非孤立的政策碎片，而是编织成了“跨区域协同、全链条赋能”的制度网络，下一步，我们将以更精准的服务为企业做好政策解读，也希望广大企业能借力《场景清单》的创新红利，在广西自贸试验区这片发展沃土上，与我们共绘产业联动新蓝图。