实干兴百业 花海绽芳华

转自：贵州日报

百里杜鹃管理区鹏程街道在拱村移山水库。

百里杜鹃管理区鹏程街道启化村汇境花卉科技园内，工作人员管护高山冷凉杜鹃花。

百里杜鹃管理区仁和乡大山石材厂内，工人在生产线上作业。

百里杜鹃管理区花都城区。

百里杜鹃金坡景区。

文/图 李光辉

五年砥砺奋进，五载春华秋实。

站在“十四五”即将收官的时间点回望，五年来，毕节市百里杜鹃管理区经济社会发展的画卷起笔不凡，落笔精彩。

“十四五”以来，百里杜鹃管理区深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实中央和省、市工作部署要求，深入落实国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件精神，围绕高质量发展“11234”工作思路，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，奋力为建设世界级旅游目的地打牢坚实基础。

文旅提质业态革新

花，是百里杜鹃的符号。

一夜春风过，百里杜鹃红。因花而立、凭旅而兴的百里杜鹃，每年三四月时，便是被打翻的调色盘，绽放出“地球彩带”该有的色彩，成为四面八方游客的旅游目的地。

“十四五”期间，百里杜鹃管理区结合自身优势，大力拓展观光旅游，全区上下紧盯“建设世界级旅游目的地”目标，深入推进新形象、新业态、新服务、新活动、新营销“五新”提升行动，初步实现游览线路科学流畅、交通接驳高效便捷、业态体验多元升级、服务设施智慧舒适、景观视野全域优化，景城协同发展。2025年杜鹃花季，百里杜鹃景区接待游客181.27万人次，单日接待游客最多为14.98万人次，接待来自23个国家（地区）的境外游客1.44万人次。

“一花”引领百花开。“十四五”期间，百里杜鹃大力推动文旅提质，围绕“花期之外、花区之外”一体布局、协同发力，业态创新让“四季旅游”从蓝图变为现实。

依托得天独厚的生态气候，推动“凉资源”变“热产业”。统筹推进旅居康养产业发展，成功引进18家地产企业，购房避暑旅居游客23000余人，“一座花都城、半城川渝人”的格局不断扩大。2025年避暑季，百里杜鹃累计接待游客213.08万人次，接待房车51344台，接待露营游客15.14万人次。

依托丰富的地热资源，坚持温泉产业集群化发展思路。充分发挥百里杜鹃“温泉旅游、四季皆宜”优势，紧盯温泉休养、温泉保养、温泉疗养，积极培育“温泉+”“+温泉”旅游新模式，打造温泉旅游项目。

依托品牌IP，构建丰富文旅融合新业态。深挖杜鹃文化与民族特色，创新打造“花仙子”民俗巡游、露天“蹦夜迪”、火把节等特色活动，融合打铁花、铃铛舞等非遗展演，累计开展活动62场次，吸引20万游客参与互动。同时，以赛为媒搭建交流平台，成功举办全国围棋邀请赛、山地自行车邀请赛、越野跑挑战赛等赛事，形成“体育搭台、旅游唱戏”的发展格局。2024年，全区接待游客达769.76万人次，网络综合曝光量超20亿次，品牌影响力持续攀升。

从景区到乡村、从景点旅游到全域旅游，旅游发展的变化让人们对百里杜鹃的印象不再只停留于花上，山、水、人、村、景等资源的整合，让旅游与文化、农业、体育等产业实现深度融合，在带给游客别样体验的同时，也让百里杜鹃旅游实现了从赏花的单一观光游到休闲、度假、养生、养老并重的转变，迈向“多点开花”的全域旅游模式。

“十四五”期间，百里杜鹃管理区成功创建国家级乡村旅游重点村1个、省级乡村旅游重点乡4个、省级乡村旅游重点村8个，全区旅游类经营主体增至2000余家，床位、餐位、汤位（温泉）、停车位分别增加至1.7万张、3.86万余个、2000余个和2万余个。日渐完善的服务体系和基础设施，既是该管理区过去几年旅游高质量发展的成果，也是未来在旅游市场展现更多作为的自信和底气。

综合实力稳步攀升

百里杜鹃管理区坚持以高质量发展统揽全局，围绕“四新”主攻“四化”，坚持“一化引领、三化发力”总体发展思路，经济运行始终保持总体平稳、稳中有进的良好态势。地区生产总值从2019年的40.16亿元增至2024年的53.09亿元，经济总量达到贵州省建制县水平。2025年上半年，地区生产总值28.05亿元、增速6.9%，该管理区经济持续发展、综合实力不断提升。

新型工业化支撑有力。该管理区认真落实“六大产业基地”建设要求，围绕能源主导产业，编制“一图三清单”，深入推进煤炭产业结构战略性调整，能源产业规模化、智能化迈出实质性步伐。千方百计大抓产业、主攻工业、培育企业，大力实施“富矿精开”，以煤炭为主导的第二产业支撑有力。2019年以来，完成原煤产量3885万吨，成功培育上规入统工业企业10户，发展石材企业19家。

新型城镇化稳步提升。该管理区坚持景城一体化融合发展，突出以景带城、以城促景，大力补齐市政设施，优化商业布局，积极发展康养地产，城镇化建设跨越式发展，一座休闲康养特色旅游小城已悄然屹立。花都城区面积4.5平方公里，城镇化率从2019年的6.77%增至2025年的19.71%；现有住宿业759家、床位1.7万张，餐饮业555家、餐位3.8万个，旅行社5家，引进18家房地产企业开发建设楼盘22个，商品房销售面积从2019年的90521平方米逐步增至2024年的140300平方米，2019年以来年均销售超10万平方米，全国各地游客在百里杜鹃购房旅居。

农业现代化持续巩固。该管理区认真落实耕地保护和粮食安全党政同责，推进高标准农田建设，稳定粮食安全生产面积，农业产业“一花两叶多特”体系基本形成。2019年以来，累计建成高标准农田1.9万亩，粮食播种稳定在18.58万亩以上，产量、产值分别从2019年的3.5万吨、1.05亿元提升至2024年的5.68万吨、1.704亿元；目前，全区培育花卉34万株，投产茶园1.46万亩，种植烤烟2.08万亩，发展天麻、杜鹃兰、中药材、食用菌、蔬菜等特色产业8.05万亩。

生态优先绿色发展

“绿色”是百里杜鹃管理区最鲜明的底色，也是最核心的竞争力。

夏日，漫步在鹏程湿地公园，天空湛蓝草长莺飞、鸟语蝉鸣，葱茏的树木、娇艳的鲜花，与波光粼粼的湖水相映生辉，构成一幅美丽的绿色生态画卷。

鹏程街道石牛村村民黄涛每天下班都要到公园散步，他说：“这几年百里杜鹃生态越来越好，空气也越来越好，来避暑的人也越来越多，我把自己家的闲置房屋改成民宿，今年收入有1万多元。”

“十四五”期间，百里杜鹃管理区始终将生态保护置于发展首位，以制度为纲守护绿水青山，以产业为桥转化生态价值，走出了一条“保护与发展共生、生态与经济双赢”的绿色发展之路，让“地球彩带·世界花园”的生态底色愈发厚重。

厚植生态底色。该管理区积极构建“增绿、护绿、管绿、用绿”林业生态安全保护机制，深化国土绿化行动，抓好生态保护修复治理，严格落实林长制，做好杜鹃花保护研究，累计完成退耕还林3万亩、石漠化综合治理9.05万亩、森林抚育5万亩，全区森林覆盖率达64.31%，空气负氧离子平均含量达每立方厘米12000个至16000个，全年空气质量优良天数占比保持100%，为发展筑牢了生态根基。

深耕绿色发展。该管理区护好用好“林海”“花海”“煤海”，因地制宜发展林下经济、山上经济、地下经济。2021年布局林下经济以来，已达到规模19.01万亩、全产业链产值4.41亿元，惠及群众3.13万人。“花海”“煤海”直接带动1.8万余人家门口就业，人均年收入4.5万元左右。

协同污染防治。该管理区巩固“好山好水好空气”生态优势，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数、集中式饮用水源地水质达标率均为100%。

民生福祉持续增进

悠悠万事，民生为大。

百里杜鹃管理区始终践行“以人民为中心”的发展思想，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实为民办好事解难题，持续推进民生事业向好发展，人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升。

在百里杜鹃众成石材有限公司的石材加工厂里，工人们各司其职，切割石材、打包石材、清理垃圾……一派繁忙景象。据了解，该公司投产以来，已稳定为附近群众提供了60余个就业岗位。

每年秋冬季，是茶叶管护的黄金时期，在普底乡迎丰村迎丰茶场，来自坪子社区的刘正荣正忙着进行茶叶除草、施肥、补植补种等工作。“以前在老家交通不便，除了种点庄稼，就没有什么事情做了，日子过得紧巴巴。现在搬迁过来，务工的机会挺多的，最重要的是孩子读书方便，教育资源更好。”刘正荣说。

就业是民生之本。这些，只是百里杜鹃管理区“十四五”期间就业支持体系覆盖重点群体、托举民生幸福的一个缩影。

“十四五”期间，该管理区开发乡村公益性岗位累计上岗超5000人次、城镇公益性岗位累计上岗超300人次，实现困难群体一户一人以上就业，帮助离校未就业高校毕业生实现就业1072人，累计完成城镇新增就业1788人，促进失业人员再就业498人、就业困难人员再就业398人，全区劳动力人口8.77万人，已实现就业8.30万人，整体就业率达94.64%，区内就业3.88万人、区外省内就业2.26万人、省外就业2.16万人，有效稳住全区就业“基本盘”。

百里杜鹃新址人民医院完成建设并投入使用，乡镇卫生院、村级卫生室全部完成标准化建设，每千人常住人口医疗机构床位数达6.39张，千人拥有执业（助理）医生数提升至2.5人，实现群众“小病不出村、常见病不出乡、大病有保障”的就医愿景。

“以前看病要去市里或是省里，既耽误时间，又增加开销。现在好了，在家门口就能得到大医院专家的诊疗服务。”鹏程街道联兴村村民陈光贤说。

医疗保障关乎人民健康福祉。百里杜鹃管理区加快全区医疗卫生事业高质量发展步伐，积极引进毕节市目前规模最大的三甲医院——浙江省人民医院毕节医院的优质医疗资源，加快补齐百里杜鹃医疗资源短板，健全完善公共卫生体系。通过门诊、交班、教学查房、手术带教、专题讲座、病例讨论等形式帮助医务人员提升技术水平。2025年，基层医疗机构门诊人次同比增长18.27%，住院人次同比增长56%，双向转诊358人次，县域就诊率59.34%，基层就诊率52.19%。

走进沙厂乡营华村竹戛幼儿园，整齐的教学楼、美丽的校园环境，处处给人耳目一新的感觉。“竹戛幼儿园是易地搬迁安置点幼儿园，于2021年9月投入使用。”该幼儿园园长李焕说，“我们现在开设了5个教学班，在园幼儿146名，教职工21人。”竹戛幼儿园的建成，极大方便了易地搬迁群众和当地村民的学龄前儿童实现就近入园。

教育，寄托着学子的梦想；教育，承载着家庭的希望；教育，背负着一个地方的未来。百里杜鹃管理区紧紧围绕“办好人民满意的教育”目标，统筹推进各级各类教育高质量发展，取得了一系列新进展、新成效。“十四五”期间，创建市级示范幼儿园5所，区级示范幼儿园5所，完成省级薄弱园提质工程48所，建成投用百里杜鹃第一小学，引进社会力量创办高级中学1所，义务教育、高中学位分别增加3400余个和3900余个。

回望来时路，百里杜鹃管理区在高质量发展全面提质提速的征程上坚定前行，旅游体系不断完善，经济实力显著增强，产业结构持续优化，城乡面貌焕然一新，民生福祉不断增进。这五年，是砥砺奋进的五年，是实干争先的五年，更是成果丰硕的五年。

巍巍乌蒙山见证岁月变迁，灼灼杜鹃花映照发展征程。“十四五”期间，百里杜鹃管理区以旅游为笔、以奋斗为墨，绘就了经济社会发展的精彩答卷。未来的百里杜鹃，必将以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，在新时代的浪潮中，奋力谱写中国式现代化百里杜鹃新篇章。