六部门联合印发促消费新方案

（来源：法治日报）

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核心阅读 　　《实施方案》提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。 　　□　本报记者 万静 　　近日，工业和信息化部会同五部门联合印发了《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（以下简称《实施方案》）。 　　党的二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。 　　增强消费品供需适配性，就是消费品生产供给端主动适应消费趋势变化，从产品设计开始就精准匹配多元消费需求，实现供给和需求的双向奔赴，在质量、结构、效用等方面动态匹配。 　　如何挖掘释放更大消费空间？政策措施有哪些具体考虑和安排？11月27日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会介绍了《实施方案》的相关情况。

老百姓畅享更优质产品服务

　　《实施方案》提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品。到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。 　　工业和信息化部副部长谢远生介绍，党的十八大以来，工业和信息化部会同有关部门深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，扩大创新升级消费品供给，推动供给对需求的适配性、引领性不断增强。 　　具体来看，一是品种变得更加丰富。目前我国消费品品种总量已达到2.3亿种，家电、家具、文体用品、服装家纺等100多个品类产量全球第一。智能家居、可穿戴设备、人形机器人、无人机等创新型产品供给稳步提升，今年前三季度，智能无人机飞行器制造、智能车载设备制造增加值分别增长59.9%和25.1%。 　　二是品质变得更加可靠。日用消费品抽检合格率总体保持较高水平。主要消费品国内外标准一致性程度超过96%。国产高端化、品质化产品日益受到青睐，4K超高清智能电视机市场渗透率达85%，节能变频型空调销量占比提升至98%。 　　三是品牌变得更具影响力。一大批消费品领域自主品牌不断成长成熟，比如家电、乳业、运动鞋服、新能源汽车、智能手机、消费级无人机、电动自行车等领域的中国品牌，不仅在国内成为大多数百姓的首选品牌，还走出国门，得到海外消费者的认可和青睐。 　　“部分领域供需结构性错配问题依然存在，如新旧动能转换仍然在路上，适应居民品质化、个性化需求的新产品创新应用和供给不足；部分消费热点尚未完全充分供给，养老育幼、文旅和智能消费等需求旺盛，老年用品、智能终端、低空观光等个性化供给数量和质量尚不能满足需求。”谢远生表示。 　　谢远生表示，《实施方案》将坚持问题导向，聚焦以上供需错配问题，持续优化供给侧结构，推动加大资源投入和工作力度，有望用5年左右时间推动供需在更高水平实现动态均衡，让老百姓畅享更优质的产品和服务。

精准匹配需求丰富产品供给

　　当前，消费市场呈现出多元化特征，旨在精准匹配不同人群需求，实施方案提出多项重点任务，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给。 　　工信部消费品工业司司长何亚琼介绍，在服务婴幼儿和学生群体方面，工信部聚焦“健康成长”和“学习效能”关键需求。针对市场上相关产品还存在功能单一、质量参差不齐，甚至还有安全隐患等问题，企业应回归本质，解决真问题，在安全和细节上较真。 　　在服务老年群体方面，注重“实用便利”与“品质生活”有机结合。针对老年人普遍存在的行动不便、居家照料需求增加、咀嚼功能减弱、出门办事困难等痛点，工信部将会同有关部门加强养老服务机器人、适老鞋服、易吞咽食品等产品研发，持续推进互联网应用及智能终端适老化改造。 　　伴随国潮、文创、非遗产品等消费需求增长，众多适配性强、体验感好的爆款产品不断涌现。如何进一步丰富特色文旅产品供给？文化和旅游部产业发展司司长缪沐阳表示，将着力在产品上新、场景焕新、活动出新上下功夫。 　　商贸流通是供需衔接的重要环节。在促进供需顺畅衔接、推动更多优质消费品进入千家万户方面，商务部做了许多实际工作。 　　据商务部市场运行和消费促进司负责人杨枿介绍，今年以来，商务部会同相关部门实施消费品以旧换新，让更多绿色、智能消费品进入千家万户。今年前10个月，消费品以旧换新带动销售额超2.4万亿元，惠及超3.6亿人次。1月至10月，新能源乘用车零售量达到1015万辆，同比增长21.9%。 　　同时，商务部围绕精品购物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板块，开展了精品首发季、精品消费月、国际消费季、老字号嘉年华等20余项专题活动，指导各地打造地方特色扩消费活动品牌，扩大优质供给。

以消费品质量带动消费需求

　　消费品关乎着千家万户衣食住行，其质量影响着消费信心和预期，关系着人民高品质生活，是扩内需、惠民生的关键所在，社会关注度高。 　　据国家市场监督管理总局市场稽查专员嵇小灵介绍，市场监管总局聚焦“一老一小”等重点群体、网络销售等重点环节、智能绿色产品等重点领域，从以下三个方面持续发力，以消费品质量带动消费需求释放。 　　首先，突出重点、精准施策，强化专项监督。市场监管总局会同教育部等五部门实施儿童和学生用品安全守护三年行动，全链条排查生产、流通、使用环节隐患。今年以来，市场监管部门已经抽查相关用品2.6万批次、检查企业超7万家次。对老花镜、坐便椅、老年鞋等常见的老年用品开展国家监督抽查，纳入重点工业产品质量安全监管目录，护航银发经济。针对网络销售环节，市场监管总局发布了进一步加强网络销售消费品召回监管的公告，明确电商平台责任，将缺陷消费品召回从线下延伸到线上；组织开展网售重点产品质量安全赋码核验试点，从源头严防假冒伪劣产品流入市场。 　　其次，坚持问题导向、加大执法力度，守牢质量安全防线。市场监管总局组织全系统开展了2025“守护消费”铁拳行动，深挖问题线索，瞄准生产销售“三无”产品，以假充真、以次充好等人民群众深恶痛绝的消费品质量违法违规问题，持续保持从严从快查处、全链条追溯，筑牢消费品质量安全防线。今年以来，市场监管部门已查处服装鞋帽和家用纺织品质量案件5269件、家用电器质量案件5232件、儿童用品质量案件2594件。 　　下一步，市场监管总局还将继续组织查办一批典型案件，强化行刑衔接和公开曝光，全力净化消费市场，维护消费信心。 　　最后，坚持产业赋能、技术支撑，完善标准认证体系。市场监管总局将加快构建以高质量发展为导向的消费品标准体系，推动增加“好产品”供给，更好满足居民消费需求，已经发布22项涉及家用冰箱、燃气灶具、淋浴器等日用消费品能耗水耗国家标准，建立绿色建材产品认证制度，扩大绿色产品认证目录范围，促进绿色消费提质扩容。针对儿童玩具、燃气燃烧器具、人造板等重点消费品研究发布强制性国家标准，提升安全保障水平。