丹麦在明知风险的情况下，为何还要踩中国红线呢？事情不简单

11月19日，在接受《日经新闻》采访时，格陵兰岛自治政府总理延斯·弗雷德里克·尼尔森毫不掩饰自己对中国的看法：格陵兰不会与中国进行合作。

他还直接说明，中国不在合作名单上，因为格陵兰更愿意同“有良好民主制度的盟友”一起开发本地的稀土资源。

格陵兰为丹麦的自治领地，位于北极圈内，拥有世界上最为丰富、最为集中的一组重要的矿产资源。

按照欧盟委员会所规定的矿种标准来看，格陵兰岛境内有25种重要的关键矿产，其中包含稀土、锂、钴、石墨等。对可再生能源产业来说，这些资源很关键，是北约军工系统必不可少的一部分。

既然资源如此丰富，为什么格陵兰还要在各种场合特意与中国划清界限呢？答案要从多角度去考虑。

首先是美国对中国进行的压迫，早在特朗普执政时期就曾有过“买下格陵兰”的想法，虽然当时格陵兰人坚决反对，但是美国对格陵兰的兴趣一直没有停止过。丹麦政府虽然没有公开表示支持，但是也没有试图减少美军在格陵兰的部署。

在采访中，尼尔森再次表示：“我们不是商品，格陵兰不会被出售。”但是紧接着他又说：“我们支持同美国进一步加强合作，未来美国在格陵兰的军事存在可能会更加突出。””

也就是说，嘴上说自主，实际上仍然没有摆脱美国的控制。

这也就解释了丹麦为什么在稀土开发问题上对日本“示好”，一方面日本被视作“志同道合”的民主国家，另一方面日本也在深度参与欧盟推动的极地矿产计划中。

就在11月上旬，格陵兰岛给一家有西方背景的企业发了三十年的钼矿开采许可证。这家公司背后有来自欧盟多个国家的投资者，计划在今年之前开始前期工作。这是欧盟支持的项目首次在格陵兰落地，也是丹麦方面发出的明确信号，不用中国，也能干。

但是事情真的有那么好？

格陵兰自然条件非常恶劣，常年气温低于零度，物流主要依靠空运或者短季节港口，如果基础设施配套不力的话，再丰富的资源也只是空谈。

实际上到目前为止，真正开始从事商业开采的格陵兰矿区很少。

矿业开发周期长、成本高、环境审查严格，再加上丹麦、欧盟、美国三方面的复杂行政体系，使得大多数项目只能停留在“规划”阶段。所谓的“民主盟友”一直都没有提供实质性的资本支持。

欧盟和日本口头上很热情，项目也陆续批下来了，但是钱一直没到位。

今年六月，美国进出口银行也开始考虑给Tanbreez项目提供一亿二千万元的贷款。该项目被看作是中国稀土打破主导地位的关键一步，但是就算是这样，也只算是在漫长的道路上迈出的第一小步。

在这样的背景下，尼尔森为什么会在《日经新闻》上公开拒绝与中国合作呢？背后的原因可能是两方面的：一是为了迎合欧美战略，赢得更多的“政治好感”；二是对外展示强硬态度，给内部争取谈判的筹码。

但是也不是所有人都认可，格陵兰矿产资源部长娜雅·纳塔尼森在年中的时候接受《金融时报》采访的时候语气就没有那么强硬。

她说，如果欧美企业不能加快投资步伐的话，格陵兰就只能找别的合作伙伴了。虽然她嘴上也表示更愿意和志同道合的人合作，但是她也提醒，在当前国际秩序重新洗牌的背景下，一切都要重新考虑。

这就表明内部并不是一成不变的。

从尼尔森口中强硬的态度到纳塔尼森现实中所担心的，两者之间存在着较大的差距。丹麦政府一直在幕后协调这些对外关系，一方面要保持同美欧盟友的战略一致，另一方面又要防止完全切断同中国的关系。

特别是在安全方面，美军在格陵兰的军事存在已经比较稳定。北约也在暗中加强自身在北极的影响力，而北极地区正处在俄罗斯与之竞争和博弈之中，甚至被看作是未来十年北约同中俄进行地缘政治博弈的前沿阵地之一。

丹麦政府已经意识到，即使现在花费很多钱，也要在地缘布局上占主动，否则以后将会被别人牵着走。

不过，赌注已经下好了，但是西方的钱却一直没到。如果未来两三年内，日本、欧盟、美国不能实质性接手的话，格陵兰又会面临左右为难的境地。

那时候他们会不会又说中国也可以谈一谈？这就看形势如何发展了。