宁夏河东机场一开发项目被指严重违建 且污水直排黄河引争议

五星网银川讯宁夏银川河东机场西港雅居小区居民刘某向本网反映，不仅小区内存在严重违建、住宅违规商用等问题。小区外河东机场将超标的污水直接排放黄河。给当地有关部门反映多次，也是有头无尾。

责令停工整改一年没结果

刘某称，西港雅居小区是由西部机场集团旗下的宁夏机场置业有限公司开发。2016年前后，刘某及亲属以五百多万元购入相邻两套别墅。购房时，开发商宁夏机场置业公司将该项目宣传为“稀缺高端住宅”，并承诺配套学校、医院，还将提供完善的物业管理服务。然而多年过去，这些配套设施不见踪影。河东机场置业公司负责人答复说，只能怪银川市政府后来改变了城市规划方向，政府承诺的配套设施也就没有跟上。再加上近年房地产市场严重下滑，沿河小区都没落了。部分人员瞅准小区紧挨着机场优势，把住宅改造、扩建为宾馆民宿，置业公司制止不住。据说所属地灵武市临河镇综合治理中心2024年底就发了责令停工通知书，但是也没有任何效果。

业主们多次投诉及一些媒体披露后，机场所属地灵武市政府派出自然资源局、市综合执法局、市住建局等多个政府部门于今年10月份立案调查，但是至今未看到效果。

居民刘某表示：“没有看到对违法违规建筑的整改行为或结果，倒是那些被举报人纷纷嫌我多事。如此明显的违建政府部门为啥管不了？政令贯彻不下去影响政府形象否？”

河东机场污水直排黄河多年没人管

除了西港雅居小区违建问题外，刘某还反映河东机场污水直排黄河的事情。根据刘某提供的今年9月份拍摄的照片及视频看，黑灰色的污水从河东机场一米五粗的管道里不断溢出，并沿途形成泡泡，最终聚集成一片黑灰色的水带，宽几十米、长近一公里。这些污水沿着地势一路渗透到土壤里，最后在芦苇杂草庇护下，慢慢流进黄河里，多年来一直如此。

刘某说，今年10月初，一场大雨后，原本污浊的水体被雨水全部冲到黄河里了，还把河边数米宽的水泥路（起堤坝作用）也冲的七零八碎。他委托人把已经稀释的水样送往兰州水质部门监测，结果显示，菌落总数和总大肠菌群均超标十多倍。

“媒体曝光此事后，一个自称是灵武市临河镇综合执法队的人，给我打电话说，灵武市政府很重视该事件。一方面积极协调处理小区违建问题，给我一个答复。另一方面督促河东机场将剩余的污水抽运走处理，同时封堵了排污口。另外还有一人自称受市长委托，核实举报材料到底真实否？若是虚假将受到惩罚。我实事求是的说明了前后原因和事实经过，表示若有虚假愿意担责，然后就再无任何音讯了”刘某对此不解。

对于刘某反映情况的真实性，本网日前来到西港雅居实地走访看到，该小区违建问题确实十分突出，曾经被投诉的漠溪湾花园酒店、翔泰酒店等宾馆民宿仍然处于正常营业状态，根本没有被责令整改的痕迹。河东机场黄河边的污水口已被重新修改，用水泥砂石和土方铺设了一番，原本一大片黑灰色水域所剩不多。

政府部门多方回避问题

12月1日上午，本网联系到了自称是临河镇综合执法队工作人员的电话，他说，灵武市综合执法局对西港雅居小区五家宾馆违建问题已经正式立案调查，正在走程序，由于年代久远和复杂，证据调查固定比较困难。河东机场污水直排问题，灵武市生态环保局已经派人调查，正在整改中。

西港雅居违规乱建如何定性处理？涉及数个部门。

本网首先拨打了灵武市住建局办公室电话，工作人员告知由自然资源规划局来认定是否违规？本网随即拨打了灵武市自然资源局办公室电话，工作人员告知由灵武市自然资源局规划站雍哲站长牵头负责，本网拨打对方手机数次未接，发短信说明来意。对方也未回复。

灵武市生态环保局是防治黄河污染的主管部门，本网将了解到的情况转诉给了该局办公室工作人员，一位女性工作人员表示，向领导汇报后很快给本网答复，但是一直未回音。

根据灵武市政府部门管理分工，灵武市综合执法局既负责制止拆除违法建筑，还负责沿黄单位排污防治。刘某反映的两件事均与该局有关，本网拨打了灵武市综合执法局办公室电话，工作人员听完情况后表示，向领导汇报十分钟后回复。等了二十多分钟，也没等到回复，本网再次拨打该电话催问。工作人员称，按程序需要先将媒体资质证明、红头采访介绍信等相关资料发到灵武市执法局邮箱里，审核后才能安排人介绍情况。

12月2日，本网联系到银川市自然资源局，办公室石主任表示，规划问题灵武市自己审自己批，违建问题也只能找灵武市自然资源局和灵武市政府解决，银川市自然资源规划局不是监管单位，也不是上级，只是指导其工作。

刘某最后表示，一个简单违建发了多次责令停止书，立案调查几个月没结果，河东机场污水直排黄河多年了，媒体曝光后轻描淡写的处理，都体现了政府部门的不作为和懒作为，也不排除其中是否有其他猫腻？

违建和污水直排黄河折射出诸多问题

银川河东国际机场位于银川市代管的灵武市临河镇，建成通航数十年，2024年银川河东机场完成飞机起降7.03万架次，完成旅客吞吐量898.28万人。

今年6月，生态环境部通报称，中央第五生态环境保护督察组4月初督察宁夏回族自治区发现，吴忠市城市生活污水收集管网建设管理差距明显，生活污水多次直排溢流黄河，引起社会强烈反响。

就刘某反映的上述两个问题，北京盈科（上海）律师事务所专职律师郝冬白指出：

1. 如果污水长期直排黄河行为属实，该行为涉嫌违反《水污染防治法》、《环境保护法》、《黄河保护法》、《排污许可管理条例》等多项环境保护法律法规。涉事企业作为大型公共交通枢纽，理应成为环保标杆，却环境守法意识淡薄，出现长期直排行为，说明其内部环境管理体系和守法意识存在严重缺陷。

2. “在两栋别墅间空地新建酒店大厅”、“别墅后方新建住房”、“擅自扩建玻璃房”等行为，若未依法取得《建设工程规划许可证》，则违反了《城乡规划法》第四十条、第六十四条的规定，属于典型的违法建设。 在自然资源部门作出违法认定后，城市管理综合行政执法部门（或由地方政府指定的其他执法部门）应依法作出并执行行政处罚决定，包括责令停止建设、限期拆除、并处罚款等。

3. 当地相关部门虽表示“已通知处理”、“已发责令整改书”、“已立案调查处理”，但问题长期存在，迟迟得不到彻底解决，说明政府部门存在行政不作为、懒作为或履职不到位的责任。

4. 本次事件还暴露出公众参与与监督渠道不畅：居民多次反映、媒体介入后，相关部门电话不接、回复敷衍，暴露出民意反馈和监督机制未能有效运转。

期待并敦促有关部门立即依法采取坚决行动，彻底查清事实，严肃追究相关单位和人员的法律责任，并及时向社会公布处理结果，给公众以交代。

本网将持续关注此事进展。

来源：五星网