楚雄不动产登记中心 | 提升不动产登记质效 精心构建优质营商环境

近年来，云南省楚雄市不动产登记中心（以下简称“楚雄登记中心”）严格遵循深化“放管服”改革以及优化营商环境建设的工作部署要求，将“夯实基础、强化根本，提升质量、增进效能”确立为目标。该中心采取了一系列行之有效的举措，包括强化队伍建设，提升人员专业素养与服务能力；精简办理资料，减轻企业与群众办事负担；优化业务流程，提高工作运转效率；加强部门协作，形成工作合力等。

通过这些强有力的措施，楚雄登记中心致力于构建一个便民利企、运转高效的不动产登记服务体系。经过不懈努力，各项工作均取得了新的进展与成效。

改革工作持续深化。

办理时限全面压缩。依据国务院关于深化“放管服”改革以及优化营商环境建设的工作要求，楚雄登记中心紧密结合实际情况，进行了全面且细致的梳理。该中心坚决全面取消缺乏法定依据的申请材料，进一步优化业务环节与流程。通过这些举措，成功实现了一般登记业务办理时限的大幅缩减，从法定的30个工作日缩短至5个工作日；抵押登记业务能够在1个工作日内办结；注销登记、查封登记、解封登记、异议登记等业务更是可以即时办结。

在2021年，楚雄登记中心积极履行职责，共发放不动产权证书约1.5万本（其中林权类证书65本）、不动产登记证明约1.1万份。在脱贫攻坚、公租房申请、纳税、司法等各类查询业务中，累计为8.8万人次提供了服务。

“一窗受理”再度提速。在达成不动产交易、纳税、登记“一窗受理”目标的基础上，楚雄登记中心精准发力、科学施策。借助“一窗受理”模式开展的转移登记业务，现已全面推行自助打证服务。不动产交易流程中，从签订二手房买卖合同直至取得不动产权证书，最慢可在1个工作日内完成办理，最快仅需2个小时即可办结。

与此同时，楚雄登记中心进一步优化窗口布局。于“一窗受理”导询窗口增配1名不动产登记工作人员，并将原本分散于不同窗口的权籍数据补录以及缴税前首套房证明开具业务，整合至“一窗受理”导询窗口统一办理，从而进一步压缩了业务办理耗时。2021年，“一窗受理”导询窗口累计受理登记业务达5700余件。

“互联网+登记”深入推进。楚雄登记中心搭建了不动产微信服务大厅，开展在线预约、进度查询、业务受理、证书校验等服务项目。该举措实现了不动产登记信息的自助查询与打印功能，进一步增强了不动产登记信息的透明度，达成了“指尖便民服务”的目标。

此外，楚雄登记中心构建了“最多跑一次”网上服务平台。通过打造“外网申请、内网审核”的全新模式，将传统的“面对面”服务模式转变为“不见面”服务模式。2021年，通过该平台办理的登记业务数量近6900件。

在2021年，楚雄市依托不动产权证书（含不动产登记证明）自助打印服务，将转移登记业务的平均办理耗时从2.75个工作日进一步缩减至0.51个工作日。全市通过自助终端设备累计打印不动产权证书2000多份。

服务制度再度完善。

窗口创建工作持续抓好。其一，设立“绿色服务”窗口，为老、弱、病、残、孕群体以及有出差、上学等特殊需求的办事群众提供优先服务与上门服务。自2021年起，累计提供优先服务24次、上门服务7次。其二，设置企业专窗，并在系统中配置“企业绿色受理流程”，助力企业在最短时间内完成所申办的不动产登记业务。其三，推行不动产权证书（证明）邮寄专递便民服务，改变以往仅能现场领证的单一方式，有效避免办事群众来回奔波、排队耗时等问题，达成办事企业和群众“足不出户、送证到家”的便利效果。

队伍素质不断提升。一是建立并完善管理制度，印发使用期临聘人员转正考核等相关制度，持续强化内部管理以及监督问效机制，秉持以制度规范人员行为的原则。二是抓好业务学习与培训工作，借助每周二职工例会传达学习党和国家的方针、政策与理论。2021年，组织开展各类业务培训共计28场次，累计参与培训人员达1000余人次。三是积极参与市政务服务中心组织的“学党史、增动力、转作风、办实事”专项行动，不断提升工作人员的业务素养和服务意识。积极助力办事群众和企业“将实事办实、把好事办好”，持续提高群众满意度。

服务措施更加细致。楚雄登记中心切实推进多项服务政策的落实，致力于为企业提供更为便捷、高效的办事体验。其一，全面推行预告登记制度，此举能够有效防范“一房多卖”现象的发生，降低纠纷产生的可能性。其二，严格执行小微企业不动产登记费减免政策，针对小微企业不动产登记费减免实行承诺制。企业无需提交相关材料，即可享受登记费免征的优惠。其三，建立不动产登记容缺服务机制。认真贯彻落实楚雄州自然资源和规划局关于推行不动产登记容缺受理及告知承诺制的通知要求，在企业和集体经济组织申请办理不动产登记业务时，提供容缺服务，最大程度减少申请人的往返次数。

2021年，楚雄登记中心共办理预告登记业务2300余件，落实小微企业登记费减免16笔。同时，为提交申请并作出承诺的企业提供容缺服务，累计办理登记业务6件。

多项工作持续探索。

服务领域更加宽广。为有效化解社会矛盾，楚雄登记中心积极响应群众期盼与诉求，依据市政府印发的指导意见，及时启动城市住宅小区地下车位（库）不动产权证书办理工作。2021年全年，共办理地下车位产权登记并发放证书300余本。

楚雄市正式开展的新建商品房“交房即交证”改革试点工作，有力保障了购房人的合法权益，推动全市房地产市场平稳健康发展，切实提升了企业和群众的幸福感与获得感。

此外，楚雄市深入贯彻落实相关指示批示精神，结合军队资产划入等实际情况进行深入研究，主动为企业提供服务，全力支持相关企业开展接收军队划入资产的不动产登记工作，获得广泛认可。

历史遗留问题化解通道基本打通。2021年8月，楚雄市启动某项目小区的不动产登记办证程序，累计办理分户产权证书近800本。同年11月与12月，又分别启动多个小区的办证工作。目前，楚雄市针对因历史遗留问题造成不动产“登记难”的小区，已全面疏通办证渠道。业主在缴纳相关税费并提交所需办证资料后，即可申请办理个人名下的不动产权证书。

全力开展农村房地一体确权登记。

依据统一的安排与部署，在省级技术单位的鼎力支持下，楚雄市借助微信小程序，对全市8万余宗农村宅基地及集体建设用地信息进行采集。严格遵循“应发尽发”的原则，如期达成发证率90%以上的目标。与此同时，按照上级的工作部署，完成全市420户建档立卡易地扶贫搬迁户安置住房的登记工作，发证率达100%。杨晓凤

文章来源：《中国不动产》杂志

作者单位：云南省楚雄市不动产登记中心