2025年12月1日,第78届联合国大会就日本提交的废核提案完成表决,最终147票赞成、5票反对、26票弃权,提案强行通过。
中俄等国明确投下反对票,却没能改变结果,更关键的是,这份提案首次写入要求中国与美俄共同参与三边核裁军框架的内容。
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这看似追求核平衡的倡议,实则是试图让中国放弃最低限度的核威慑,走上自废武功的道路。
同一天,日本外务省在提案通过后第一时间召开记者会,发言人以核爆受害者的身份强调提案的和平意义,却对本国囤积47吨分离钚的事实避而不谈。
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据2025年瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所发布的全球核弹头统计数据显示,全球现役核弹头总量约9576枚,其中美国持有3474枚,俄罗斯保有1770枚,两国合计占据全球89%以上的核武库存。
而中国的核弹头数量仅约600枚,不足美国总量的五分之一。
在这样的核力量格局下,日本提案中要求的中美俄三边对等裁军,本质上是无视基本实力差距的不合理诉求,就像让手无寸铁的路人与全副武装的士兵卸下同等防护,其失衡性显而易见。
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为了让提案具备合理性,日本在文本中融入大量广岛行动计划相关表述,反复强调自身核爆受害者的身份,试图塑造国际核裁军桥梁国家的形象。
同时还加入了推动裂变材料禁产条约谈判的内容,营造积极推动核军控的表象。
但梳理提案全文可以发现,其对美俄核武库仅提出原则性关切,未设置任何实质性约束条款,却将矛头精准指向中国,要求中国改变最低限度可靠威慑的核政策,加入所谓的对等裁军谈判。
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美国在此次投票中的弃权选择,打的是想“坐收渔翁之利”的想法。
2019年美国单方面退出中导条约,直接引发美俄在欧洲地区的军备竞赛升级,当时就暴露其将军控规则作为地缘工具的倾向。
此次美国选择弃权,本质是让日本在前台打道义牌,自身则在后台观望国际反应,等待合适时机再以调停者身份介入核军控谈判,谋取更多战略利益。
不过需要明确的是,联大决议并不具备法律强制力,此次提案的通过更多是一次国际政治表态。
日本真正的目的,是通过舆论造势将中国塑造成核扩军的一方,为自身突破核限制铺平道路。
2024年国际原子能机构的核查报告显示,日本境内囤积的分离钚总量达到47吨,其中10吨达到武器级标准。
按照常规核武器制造标准,这些核材料理论上可转化为1350至6000枚核弹头,这一数量已远超英国和法国的核武库总和。
从供需层面来看,日本每年民用核能领域仅需消耗1.2吨钚就够了,但其年进口量却高达8吨,背地里打的什么主意,恐怕是路人皆知。
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核技术层面,日本已具备成熟的武器级核材料提纯能力。
青森县六个所村核燃料后处理工厂年处理乏燃料能力达800吨,可从中提取8吨分离钚,茨城县东海村的钚纯化装置,能在一个月内将民用级钚提纯至武器级标准,单台设备年纯化能力就达2吨。
国际原子能机构前高级官员曾公开表示,日本从现有民用核技术转向核武器制造,仅需3至6个月的时间。
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更值得警惕的是,在11月20日,日本自民党正式将调整无核三原则纳入安保战略修订重点内容。
高市早苗政府计划在2026年底前完成安保三文件修订,核心是删除无核三原则中不引进核武器的条款,仅保留不拥有、不制造核武器的表面约束。
在47吨核材料储备和逐步成型的核实战能力面前,日本一直标榜的民用核能说辞,已经失去了基本说服力。
如今,日本调整核政策的动向,已引发多国反对。
11月24日,联合国秘书长发言人公开重申古特雷斯的去核化立场,对日本修改无核三原则的计划表达严重担忧,俄罗斯科学院相关专家也指出,日本此举会直接加剧东北亚地区的地缘紧张。
韩国为应对日本核转向,加速推进与美国的核动力潜艇合作项目,本质是地区安全局势失衡下的应激反应。
就连日本国内,核爆受害者组织也在11月底于国会前发起大规模集会,抗议政府的核政策调整,长崎县知事更是公开表态,修改无核三原则的行为完全不可接受。
在这场复杂的核博弈中,中国的立场清晰且坚定,既愿意参与国际核军控对话,也绝不接受不对等的裁军要求,既保持核政策的透明度,也绝不纵容部分国家的核野心。
东亚地区的安全稳定,不能依靠一场失衡的裁军游戏来维系,更不能让二战时期的核阴影重新笼罩这片土地,这是中国坚守的底线,也是国际社会的共同期待。
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