WRC-27展望：“家门口”的奋力一跃

C114讯 12月3日消息（九九）12月1日，国际电信联盟（ITU）官网正式宣布，2027年世界无线电通信大会（WRC-27）与无线电通信全会（RA-27）将于2027年10月11日至11月12日在中国上海举办。

作为每三至四年举办一次的无线电通信领域顶级盛会，世界无线电通信大会被业界视为决定未来5-10年通信产业发展方向的标志性事件——其核心议题直指频谱资源分配与规则制定，而频谱作为移动通信的核心资源，直接决定着产业发展的格局。

6G和卫星互联网无疑是WRC-27最大的看点。对于6G标准而言，WRC-27关于中频段频谱（6GHz）分配的决策将为全球6G发展奠定基础。对于卫星互联网D2D而言，如何实现国际移动通信（IMT）频段与移动卫星业务（MSS）频段的协同，同样引人瞩目。

WRC-27上海举办，为通信产业未来发展锚定方向

世界无线电通信大会的主要职能是审议并修订国际电信联盟《无线电规则》，该国际条约规范无线电频率和卫星轨道资源的使用。

据ITU预测，WRC-27与RA-27预计将迎来超过4000名代表参会，除ITU194个成员国外，联合国兄弟机构、区域电信组织及ITU无线电通信部门成员的代表也将以观察员身份参与，共同为地面与空间无线电通信业务发展划定方向。

此次大会的议题覆盖宽带互联、生命安全、空间和对地观测等多个关键领域，尤其聚焦无线电频率在移动、卫星、无线电定位、射电天文以及支持月球通信的空间研究服务等无线电通信业务与应用的未来使用方向。ITU秘书长多琳·伯格丹-马丁强调：“WRC-27将成为推动实现普遍而有意义连接的关键契机，相关成果将惠及全人类。”

作为首个举办世界无线电通信大会的亚太区域国家，中国工业和信息化部部长李乐成表示，中方将严格履行东道国义务，精心做好会议服务和保障，与各成员国携手呈现一届合作共赢、成果丰硕的无线电盛会，并诚挚邀请全球会议代表共赴上海之约。

ITU无线电通信局主任马里奥·马尼维奇则指出，在上海举办的WRC-27将确保无线电频谱规则紧跟技术创新步伐，响应全球、区域及各国的发展需求。

频谱需求激增，6GHz频段成为6G频谱规划焦点

面向即将到来的6G时代，频谱资源的充足供给已成为产业规模化发展的前提条件。

GSMA近期发布的研究报告《2040年愿景：面向未来移动连接的频谱》（Vision 2040: Spectrum for the Future of Mobile Connectivity），给出明确结论：为满足数据业务、AI赋能型服务及先进数字应用的激增需求，新一代6G网络所需中频段频谱可能达到当前常规可用量的三倍。

具体来看，到2035年至2040年，各国平均需规划2-3GHz中频段频谱以满足高需求城市地区的移动网络容量需求，其中高需求国家的频谱需求更是达到2.5-4GHz。

GSMA大中华区总裁斯寒在2025年6G发展大会上表示，未来五年，全球移动流量将以每年15%-20%的速度增长。展望2030至2040年，为满足高密度区域的连接需求，平均需新增2至3GHz中频段频谱；而在人口最密集的城市地区，频谱需求甚至可能达到4GHz。

GSMA发出警示，各国必须立即行动规划6G频谱资源，否则2030年代可能面临网速下降、网络拥堵加剧及经济机会流失的风险，消费者连接体验与企业技术升级将受到制约，各国数字经济在全球6G转型中也可能丧失竞争力。

值得关注的是，6GHz频段凭借其兼顾覆盖范围与传输速率的技术优势，成为6G频谱规划的焦点。该频段不仅能支撑6G网络实现高密度连接与高速率传输，还能与现有中低频段形成互补，为AI原生网络、增强型Massive MIMO等新技术提供底层支撑。业内普遍认为，WRC-27对6GHz等中频段频谱用于国际移动通信（IMT）系统的可行性审议，将直接决定6G的部署节奏与服务能力。

星地网络融合，D2D业务推动IMT与MSS频谱协同

随着6G向空天地海一体化覆盖演进，星地融合成为产业发展的热门方向，而直连设备（D2D）作为卫星与移动终端直接连接的核心载体，其频谱使用规则成为WRC-27的另一焦点。

D2D技术的价值在于补充地面网络覆盖，将移动服务延伸至人口稀少或交通不便的区域，同时增强网络韧性——当地面网络中断时，卫星信号可保障应急服务等关键通信。

目前D2D运行可使用两类频谱：一是分配给移动业务的IMT频段，二是已规划给移动卫星业务的MSS频段，两者均能支持紧急求救和短信功能，其中IMT频段还可提供数据服务。

但两类频谱适用的监管框架存在显著差异：MSS采用统一协调频谱，无跨境使用问题，但终端需配备专用硬件，当前仅少数高端设备支持；IMT频段支持标准移动终端使用，部分国家已建立本地监管框架，但需解决与现有地面网络的干扰问题。

据了解，此次WRC-27将重点审议多个相关议程项目：议程项目1.13将探讨694MHz至2.7GHz IMT频段新增MSS分配的可行性，议程项目1.12将考虑在与IMT重叠频段中新增MSS频谱，议程项目1.14则聚焦与IMT重叠频段的MSS应用。

由于三个议程项目涉及频段重叠，WRC-27需在确保不对现有IMT网络造成干扰的前提下，制定更灵活的频谱使用方案。业内人士指出，这些议题的解决将为星地融合发展扫清关键障碍，既充分发挥IMT频段的终端普及优势，又释放MSS频段的卫星覆盖潜力，推动6G时代空天地一体化通信生态的构建。

从6G频谱资源的扩容分配到星地融合的规则制定，WRC-27的每一项决策都将深刻影响全球通信产业的发展轨迹。随着2027年的临近，全球通信产业都将聚焦上海，期待通过多方协同共赢，为6G时代的创新发展与数字经济繁荣奠定坚实基础。