坐地铁、逛公园、走盲道，实探北京无障碍通行

三年前，45岁的李艳东在一场大病后双眼失明，世界忽然失去了轮廓和色彩。三年中，他努力适应没有光亮的生活，渐渐可以在自家周边的街道和建筑中穿梭。只是，曲折回环的盲道与突然出现的障碍物，让他每一次出门还是要小心翼翼。

12月3日是第34个国际残疾人日，今年的主题为“促进残疾包容性社会，推动社会进步”。近日，新京报记者连续探访多处无障碍设施，体验“无障碍”是否能通行无阻，在探访中，既看到了城市无障碍设施和服务的不断普及与延伸，也看到了一些细节方面需要完善的地方。

北京市无障碍环境建设促进中心副主任晏京介绍，北京公共场所的无障碍设施和服务已非常普及，但作为一个超大型城市，还有巨大的存量需要改造，这是一个艰难和漫长的过程，但城市规划、技术标准、响应水平也在不断进步，比如盲道的占道监管，目前已纳入城市网格化管理的职责范围，也有监督员专门巡查。

“无障碍设施不是格外的关怀，而是让所有人都可以公平享受公共服务。”北京大学城市与环境学院教授吕斌说，“随着城市更新的推进，我们有了更多的机会，让城市对残疾人更加公平、更加友好。”

12月2日，东城区天坛东路，李艳东手持盲杖循着盲道行进。新京报记者 陈璐 摄

探访1

“占、堵、绕”困扰盲道

12月2日，新京报记者碰到李艳东时，他正独自走在东城区的天坛东路上。李艳东告诉记者，盲道是他出行最重要的辅助设施，“现在出行越来越方便了，不过有时候在盲道上会遇到意料之外的阻碍。”

记者了解到，盲道的设置和管理，一直是城市治理中最难的问题之一，尤其在大城市或超大型城市，盲道被占用、阻挡的情况层出不穷。此外，还有一些盲道设置不尽合理，也为盲人出行增添了烦恼。

在探访中，记者发现，有些地方的盲道存在被占用或阻挡的情况。在交通枢纽公交站、地铁站附近，盲道频繁被电动自行车、自行车、共享单车等占据。而在居民社区周边，盲道上停放的汽车更是行人难以逾越的障碍。

海淀区永丰路，多辆汽车停在盲道上。新京报记者 周怀宗 摄

在海淀区永丰路与北清路交界处，记者发现这里的盲道走起来有些困难，需要格外小心。在路口东北角，盲道连续绕过了两个井盖，形成了两处连续的“凹”字形。

海淀区永丰路，为了避开井盖，盲道上出现两个连续转弯的“凹”形。新京报记者 周怀宗 摄

要想仅仅依靠盲道指引，通过永丰路与北清路这个路口，可不太容易：路口东南角，一组伸缩栅栏刚好堵住了盲道的去路；而在路口西南角，盲道等候区上还矗立着一处红绿灯。

海淀区永丰路，盲道上的伸缩门。新京报记者 周怀宗 摄

海淀区永丰路，盲道上的红绿灯。新京报记者 周怀宗 摄

探访2

没有直梯，地铁保安主动协助

如今，许多地铁站点都设有无障碍直梯，但也有部分站点因为没有直梯，给残障人士出行带来不便。

12月2日，记者从地铁5号线天坛东门下车，指示牌显示A2出口可去往天坛公园东门。但是，实地探访后才发现，从出站闸口到A2口外的地面，一共需要经过四段阶梯，其中两段配有电动扶梯，但没有直达地面的直梯。当记者体验坐轮椅出站时，站内保安会主动上前，表示可以提供帮助。保安称，乘坐轮椅的乘客通常都需要家属或者保安协助出站。

地铁天坛东门站A2口，出站共有四段阶梯，其中两段配有电动扶梯。新京报记者 刘婧瑜 摄

地铁天坛东门站A2口，记者体验坐轮椅出站，有一段阶梯没有电动扶梯。新京报记者 刘婧瑜 摄

不久前，北京市公共资源交易服务平台发布招标计划，将在17座地铁站加装电梯，涉及1号线、2号线。公开信息显示，北京仍有多个地铁站点缺少出入口直梯或无障碍设备，但绝大部分站点都设有呼叫援助的设备。

探访3

修复旋转门，坐轮椅游园无障碍

让残障人士能走出家门只是第一步，还要让他们同样享受到公共设施与服务。近年来，北京这方面的措施也日益完善，多个公共场所都安排了残障人士友好服务和无障碍设施。

尽管出地铁的时候遇到一些“波折”，但是进入天坛公园后，处处都可以感受到无障碍设施和服务的便利。

在公园东门外便有明显的导览图，在公园的门口、景点及周边、重要干道上，共设置了56个无障碍导览牌，并推出无障碍游览路线。

天坛公园东门，无障碍通道设置了更宽的闸口，方便轮椅直接通行。新京报记者 刘婧瑜 摄

从东门进入，刚一入园便能看到无障碍设施。在进门的闸口处，设置了专门的宽闸口，方便轮椅无阻碍通过。进入公园后，多个廊道、台阶处都有专门设计的无障碍通道，这些通道普遍坡度较缓，方便轮椅推行。

之前，曾有残障人士吐槽，海淀区丰贤路壹号公园进口处，有一个旋转门已损坏，不方便轮椅通行。12月2日，记者实地探访发现，旋转门已经修好并恢复通行。记者尝试坐轮椅进入旋转门，发现旋转门操作方便，无需辅助，一个人便可独立完成进门和出门。而且旋转门内空间较大，推着轮椅进出时，推轮椅的人也可以轻松进入。

壹号公园进口处，旋转门可以让轮椅轻松通过。新京报记者 刘婧瑜 摄

这几年，公共场所的无障碍设施建设，一直在稳步推进。北京已将无障碍设施建设纳入城市总体规划，并推动重点区域和领域的无障碍改造。2021年实施的《北京市无障碍环境建设条例》提到，“提升无障碍环境建设水平，保障社会成员平等参与社会生活的权利”。2023年召开的北京市残疾人联合会第八次代表大会提出，到2028年，北京市将打造7个全国无障碍建设示范城区，建成200个安全便捷的“一刻钟无障碍便民服务圈”。

专家观点

无障碍设施和服务体现社会公平

“城市不只是建筑，而是人生活的地方，现代城市的设计中，越来越注重场景的营造，无障碍设施是其中的重要部分。”北京大学城市与环境学院教授吕斌说，“在一个社会中，老人、残障人士等，同样需要参与到社会中，无障碍设施和服务，正是这种社会公平的体现和保障。最近这些年，我国在无障碍设施、服务领域发展很快，人们在这方面的认识和观念也在快速转变，这是社会进步和发展的表现。如果不能更好地服务于人，建筑再漂亮也不行。”

我国第一条盲道铺建于1991年，之后，无障碍设施的建设和完善发展迅速。北京市无障碍环境建设促进中心副主任晏京介绍，北京的无障碍设施和服务在全国都处于领先地位，公共场所的无障碍设施和服务已经非常普及，但作为一个超大型城市，且是老城，巨大的存量需要改造，是一个非常艰难和漫长的过程。如一些老旧社区、老的轨道线路，当初建设时没有相关的无障碍规划，现在要增加非常困难。但一些新技术正在弥补这些不足，比如升降机、爬楼机等，能够为难以直接增加无障碍通道的地方，提供无障碍服务。

晏京表示，城市规划、技术标准也在不断进步，比如盲道本身的技术标准也在不断完善。举例来说，以前的盲道建设标准，要绕开井盖等障碍物，但新的标准下，盲道可以直接通过井盖，这就让很多原本连续转弯的盲道，有了改进的空间。而对于盲道的治理和管理，也在不断进步。比如盲道的占道监管，目前已经纳入城市网格化管理的职责范围内，同时，还有无障碍监督员巡查占用盲道的问题。

晏京强调，“保障盲道畅通，需要社会各界力量的共同参与支持。比如，以前共享单车可以随便停，但现在有了划定的停车区域，盲道上不能停，这就是一个观念和技术双重促进下的社会进步。在未来，仍然需要更进一步划定职责、提高全社会的认识，从观念到责任，更进一步推动无障碍城市的建设。”

新京报记者 周怀宗 陈璐 刘婧瑜

编辑 张树婧 校对 张彦君