中美经济大战升级！中国13部门联合围剿，禁止美国靠虚拟货币平债

1. 最近金融领域最引人关注的动态，莫过于由央行主导，联合公安部、网信办等共计13个部委共同召开的一场高规格专题会议。

2. 在我国的监管框架中，一旦出现三个部门联合发布政策，通常意味着事态较为重要；若达到十个以上部门协同行动，则基本可判定为国家级别的重大部署。此次十三个部门集体亮相，并明确聚焦于虚拟货币治理，显然已超出一般性风险警示的范畴，释放出全面围堵、系统防控的强烈信号。

3. 稳定币为何成为首要整治对象？

4. 本次会议的核心立场清晰坚定：继续严格执行对虚拟货币的全面禁止政策，依法严打各类关联非法金融行为，尤其将稳定币列为重中之重的打击目标。

5. 或许有人会疑惑：虚拟货币交易和投机活动不是早就在境内被叫停了吗？

6. 此次多部门再度联手出击，背后究竟有何新的形势推动？

7. 这一切要从全球虚拟资产市场近期发生的结构性变化谈起。

8. 今年7月，美国正式通过并签署了《指导与建立美国稳定币国家创新法案》，这是其联邦层级首次出台针对稳定币的专项立法。

9. 该法案中一项关键条款规定：所有稳定币发行方必须确保其代币与美元保持1:1全额锚定，且所募集的资金只能用于配置现金或美国国债等高流动性美元资产。

10. 这一机制意味着什么？

11. 简而言之，随着美元稳定币规模持续扩张，相应流入美债市场的资金也将同步增长，实质上构建了一个自动吸纳全球资本进入美国债务体系的“资金导管”。

12. 当前美国国债总额已突破38万亿美元大关，平均每百天新增债务接近1万亿美元，这项立法本质上是试图借助稳定币工具为不断膨胀的财政赤字提供可持续融资路径。

13. 美国为稳定币赋予合法地位的同时，也间接加剧了我国面临的跨境资本流动与金融安全压力。

14. 近期多地金融监管机构陆续发现，一些非法组织打着“区块链技术创新”的旗号，大肆推广以稳定币为核心的所谓“高回报投资计划”，更有甚者利用稳定币绕开外汇管制，实施隐蔽的资金外逃操作。

15. 就在刚刚过去的10月底，北京市检察机关披露了一起极具代表性的案件，充分揭示了此类违法行为的操作模式与潜在危害。

16. 回溯至2023年，林某甲等五人受境外人员指使，从事非法换汇业务。

17. 其作案手法极为隐秘：先收取客户支付的人民币款项，再通过控制多个泰达币（USDT）账户将资金兑换成稳定币，继而经由境外虚拟货币交易平台完成资金的跨境转移。

18. 借助这一链条式操作，他们在短短八个月内累计非法交易金额高达11.82亿元人民币。

19. 案件侦办过程异常复杂，因涉及大量境外平台数据调取，证据收集面临极大挑战。

20. 最终，在检察机关与公安机关协作下，邀请专业技术团队进行远程勘验与交易路径复现，并逐一对比银行流水与链上交易记录，才成功还原完整资金流向。

21. 到2025年3月，五名涉案人员均被依法判刑，刑期介于两年至四年之间，同时处以高额罚金，相关判决现已生效执行。

22. 此案正是十三部门联合出手的重要现实依据。

23. 相较于价格剧烈波动的比特币，稳定币凭借“价值锚定”的表象，极易误导公众产生安全感错觉，实则已成为跨境洗钱、逃避监管的“地下通道”。

24. 会议特别指出，当前稳定币体系难以满足KYC（了解你的客户）、AML（反洗钱）等基础合规要求，存在严重系统性风险，这正是将其列为重点打击对象的根本原因。

25. 央行高层此前在金融街论坛上亦明确表态：将持续清理境内虚拟货币相关经营活动与炒作行为，同时高度关注境外稳定币的发展动向及其可能带来的外溢效应。

26. 或许有观察细致的读者提出疑问：内地正严厉打击稳定币，而香港已于8月1日实施《稳定币条例》，并启动牌照管理制度，两者是否矛盾？

27. 境内防堵+境外试验

28. 实际上，这种差异恰恰体现了“境内严格设防、境外有序探索”的双轨制战略思路。

29. 在内地，维护金融系统的整体稳定是首要任务，必须防止居民储蓄、企业运营资金被卷入高风险的虚拟资产漩涡，因此采取全链条封禁策略，做到露头即打、不留死角。

30. 而香港作为国际金融枢纽，肩负着对接全球数字金融生态的责任，不能在技术变革中掉队。

31. 因此当地推行“监管沙盒”模式，为稳定币发行人设定明确规则、发放经营许可，在可控范围内测试区块链技术如何赋能真实经济场景，同时也助力中国在全球数字金融标准制定中争取话语权。

32. 如此布局既能有效隔离风险，又能把握前沿科技发展机遇，形成内外联动、进退有据的战略格局。

33. 值得强调的是，我国在筑牢金融防火墙的同时，科技创新步伐并未放缓。

34. 今年以来，国产28纳米光刻机已完成交付并正式投入生产线运行，标志着该技术已实现工程化落地，不再是实验室中的概念产物。

35. 长江存储在NAND闪存芯片制造领域的良品率也已追平国际领先企业水平，跻身全球第一梯队行列。

36. 这些成果并非偶然，而是长期坚持实体经济立国、科技自立自强战略的必然结果——当美国忙于依靠金融工具延缓债务危机时，我们正一步一个脚印推进核心技术突破，两条发展道路的高下由此分明。

37. 另有一个值得关注的趋势：数字人民币的推广应用正稳步提速，目前已有众多城市的菜市场、便利店支持直接扫码支付，部分跨境贸易试点场景也开始接入使用。

38. 这与美国的私人稳定币有着本质区别：数字人民币是法定货币的数字化形态，由国家信用直接背书，具备完全可控性与安全性，真正服务于民生消费与实体经济发展，这才是我国倡导的健康数字金融发展方向。

39. 对广大普通民众而言，十三部门此次联合行动，本质上是一次强有力的财富保护举措。

40. 严打的双重深意

41. 近期美国逐步放宽对虚拟货币的监管限制，摩根大通、贝莱德等华尔街巨头纷纷入场布局，叠加比特币价格频繁波动，难免让部分投资者心生向往。

42. 但必须清醒认识到，美国当前亟需吸引全球资本填补巨额美债缺口，此时涌入市场参与炒作，极有可能沦为被动接盘的牺牲品。

43. 历史上因盲目跟风炒币导致倾家荡产的案例还少吗？

44. 国家如此坚决地遏制相关活动，并非阻碍个人致富通道，而是切实防范民众陷入诈骗陷阱与资产损失风险之中。

45. 综上所述，美国意图借稳定币为国债输血，我国则由十三部门联手构筑金融安全屏障；美国沉迷于金融工程游戏，我国则专注于实业振兴与科技攻坚。

46. 在这场深层次的博弈中，我们既守住了不发生系统性风险的底线，又牢牢掌握了技术进步的主动权。

47. 跟随国家战略方向前行，稳住本金安全，支持实体经济成长，才是动荡时代中最坚实可靠的立足之道。