宋朝的宣抚使、安抚使、制置使、统制与都统制，到底有什么区别？

要搞清楚这几个官职的区别，得先了解宋朝的军事制度。宋朝军事制度的核心就一条：防止武将造反。怎么防止呢？就是不给武将长期、独立的兵权。

都督、督护、刺史等这些在唐朝权倾一时的官职，在宋朝都成了虚衔，只表示品级、待遇，没有任何实际权力。比如刺史不去州里管事，都督也没军队可管，统统都是虚的。

那么，实际工作谁来做呢？这就有了我们今天要说的“差遣”，也就是临时工。所谓“宣抚使、安抚使、制置使、统制、都统制”，全都是“差遣”，不是正式官职，相当于临时指派的“项目负责人”。

既然是临时工，皇帝可以随时任命，随时撤换，而且你只有执行权，没有所有权，想造反？门儿都没有。

下面就一个个来说。

1、宣抚使

这是最高等级的“差遣”之一，一般由文官担任，也有少数武将。宣抚使相当于全国或数路（路是宋朝的行政区，大概相当于现在的省）的军事总指挥，权力非常大，可以统筹辖区内的所有军队，并有调动、奖惩的权力。

比如南宋初年，抗金名将岳飞、韩世忠、刘光世，这三位在名义上都归宣抚使张俊节制。但要注意，宣抚使仍是临时工，任务结束就收回权力。

2、安抚使

安抚使比宣抚使级别低，通常负责一路的军事和民政，相当于省长兼省军区司令。在和平时期，安抚使主要负责治安、民兵等；战争时期，则可能统辖正规军作战。

比如大名鼎鼎的范仲淹、辛弃疾，都曾担任过安抚使。尤其是辛弃疾，在湖南安抚使任上，还组建过一支“飞虎军”，成为南宋地方武装的典范。

3、制置使

这个官职和安抚使有点像，但更偏重军事。制置使一般也是负责一路或数州的军务，但不涉民政，专管军事，相当于纯粹的省军区司令。

比如南宋名将岳飞在收复襄阳六郡后，就被任命为制置使，负责京西、湖北路的军事。

4、统制与都统制

这两个是军职，属于“差遣”中的执行层。宋朝的军队编制不像现在这么固定，根据任务需要，会临时组建“军”，其长官就是“统制”。如果一支部队规模较大，下辖好几个“军”，那总指挥官就是“都统制”。

简单说，都统制相当于军长，统制相当于师长。比如岳飞的部将牛皋、王贵，都曾担任过统制。而岳飞在担任镇南军承宣使（虚衔）时，实际的差遣就是都统制。

总结一下：

宣抚使：大战区司令，管数省军事。

安抚使：省长兼省军区司令，管一省军政。

制置使：省军区司令，专管军事。

都统制：军长。

统制：师长。

这些官职都是临时性的，任务结束，官也就没了。比如岳飞在绍兴十一年被剥夺兵权后，他的“宣抚使”差遣也就随之解除，虽然虚衔还在，但再也不能指挥军队了。