3.63万亿资产重磅调整！山西19家省属国企时隔八年再集中划转

在控股 山西多家省属重点国企8年多后， 山西省国有资本运营有限公司（以下简称“山西国资运营公司”）的“使命”告一段落。

12月3日消息，山西国资运营公司公告称，根据省委、省政府关于完善山西省国资监管体制机制的部署安排，省政府对山西国资运营公司功能进行了优化调整。

山西省政府决定将山西国资运营公司所持的包括山西焦煤集团、晋能控股集团、华阳集 团、太化集团（由华阳集团托管）、潞安化工集团、华新燃气集团、太重集团、山西国际能源集团、华远陆港集团、万家寨水务集团、山西文旅集团、山西交控集团、山西航空产业集团、山西建投集团、山西汾酒集团、山西大地控股公司、山西云时代公司、华舰体育集团、 神农科技公司这19家山西省属重点国企股权划转至山西省国资委直接持有。

这意味着，时隔八年，山西省属重点国企的股权再次直接由山西省国资委持股，回到省国资委的“手中”。

1、8年前由省国资委向 国资运营公司 划转

山西国资运营公司是山西省国企改革的关键一步。

2017年7月，山西省政府出资设立了省属国有企业山西省国有资本投资运营有限公司（简称“山西国投公司”），注册资本500亿元，由山西省国资委、金控集团划转省属企业国有股权组成，山西省国资委持有其100%股权，是山西省唯一集多领域于一体的省属国有资本投资运营平台。

山西省政府曾表示，山西国投公司的设立意味着山西省国有资产管理体制从“管资产”向“管资本”转变迈出了实质性步伐，这将利于促进山西省国有资产管理体制改革创新。

在这样的使命下，山西国投公司在成立后的第二个月，便将山西省国资委直接持股的20多家省属重点国企股权“收入囊中”。划转后，国资委只负责考察领导层、国有资产增值保值等监管责任，而关于公司的具体运营则相对落到省属重点国企自己手中。

2020年初，山西国投公司进行了重大人事调整，原省国资委主任郭保民，省国资委党委委员、副主任张宏永等调至山西国投公司，其中郭保民担任党委书记、董事长，张宏永任党委委员、专职副书记、副董事长。与此同时，山西国投公司也正式更名为山西国资运营公司。

本次省属重点国企股权调整后，山西国资运营公司在除自身运营的10户子公司外，将仅保留太钢集团34.70%股权和华远陆港集团、山西建投集团、国际能源各37.56%的股权。

2、资产规模达3.63万亿元

本次划转的山西省属国企资产规模合计达3.63万亿元，近一年营收共19万亿元，净利润244.43亿元。其中，晋能控股集团总资产最多，为10853.65亿元，山西交通控股集团次之，总资产为6404.78亿元，山西焦煤集团第三为5401.64亿元。

世界晋商网注意到，上次山西涉及如此大规模的资产改革是在2020年。

当时，为破解"一煤独大"困局，山西省政府推进了力度最大的国资国企改革，涉及2.6万亿元资产、86万名职工的战略重组，组建了晋能控股集团和山西焦煤集团能源企业“双航母”，将山西省属企业数量从28家精简至18家。其中，晋能控股集团由同煤、晋煤、晋能三家巨头重组， 山西焦煤集团则由过吸收合并山煤集团、收购华晋焦煤等一系列重组而成。

从改革至今，山西省属国企发展效能持续增强。据公开信息，2025年1-9月，山西省属国企累计营收11815.9亿元，同比增长7.7%，利润总额797.1亿元。

3、划转 早有迹象

今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年，因此备受国家层面重视。而山西本次省属国企的股权划转，事实上也早有迹象。

在2025年山西政府工作报告中便明确指出，要“ 高质量完成国有企业改革深化提升行动，实施国有经济布局优化和结构调整指引 ”。

4月30日，在全省国资国企改革创新推进会议上要求高质量完成国企改革深化提升行动。现场，山西省国资委与省属企业签订2025年经营业绩责任书。注意到，此前是由山西国资运营公司与省属企业签订责任书并安排部署年度重点工作。

10月30日，山西省国资委召开党委（扩大）会，会议进行了关于“深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有企业核心功能、提升核心竞争力”的部署要求。

在领导层配置上，也有信号释放。在今年3月底，原山西国资运营公司董事长洪强接替王文保出任山西省国资委党委书记、主任；原山西国资运营公司副总经理闫卫伟则同步出任省国资委党委委员、副主任。

划转完成后，山西这19家省属重点国企的产权管理层级将减少，由山西省国资委直接控股企业，更利于推动山西国有资本、国有经济的提质发展。