廉政建设丨楚雄市国土资源局以严实作风全面落实从严治党主体责任

自2018年起，楚雄市国土资源党组以推进“两学一做”学习教育常态化为重要切入点，深入贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中全会精神，严格遵循全面从严治党的方针与要求。

通过召开理论学习中心组集中学习会议，精准传达并深入学习市委九届三次、四次全会精神。紧密围绕市委和市人民政府的发展战略以及年度重点工作任务，定期组织召开党组会议，对党建工作和党风廉政建设工作展开深入研究。

在此过程中，制定并下发局党组工作计划，签订党建目标管理和党风廉政建设责任书，同时制定“学党章党规、学系列讲话”专题教育实践活动实施方案。党组与党总支、党总支与各支部层层签订党建目标管理和党风廉政建设责任书，合理调整局领导班子分工，及时传达学习楚雄市党员干部“八小时以外”活动监督管理办法。

召开专题民主生活会，将抓好党总支、支部、党小组建设视为党的组织体系建设的核心内容、管党治党的关键任务以及检验党建工作成效的重要标准，把全面从严治党的各项要求切实落实到党总支、党支部、党小组以及每一名党员。

积极开展“三会一课”等党组织活动，严格规范党员教育管理工作。认真组织开展“十个一”警示教育活动，对全市国土资源系统干部职工进行集体廉政提醒谈话，集中观看专题教育片《激浊扬清在云南》。全体党员自觉增强“四个意识”，精准把握政治方向，坚定站稳政治立场，在政治层面坚决维护核心地位，在组织层面绝对服从核心领导，在思想上、政治上、行动上与习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

一、健全完善制度，进一步加强和改进作风建设。

局党组紧密围绕市委协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移地贯彻落实市委的决策部署，着重突出“培树典型、筑牢阵地、健全机制、扩大覆盖、整治软散、强化保障”等工作重点，健全并完善相关制度，进一步加强和改进作风建设。

其一，坚持开展定期集中培训活动，组织干部职工认真学习经济、科技、法律以及国土资源业务等方面的知识，从根本上优化队伍的知识结构。致力于提升全系统的服务质量、服务水平和服务效率，增强参与调控、保护资源、保障发展的能力，进而提高系统干部职工的整体素质。

其二，建立并完善目标责任考核体系，运用制度对人员进行管理、约束和激励，充分调动全市国土资源系统干部职工的积极性，确保各项工作任务得以落实，推动依法行政管理水平不断提高。

其三，严格执行党风廉政建设“一岗双责”要求，强化监督力度，积极探索廉政建设的长效机制，构建以制度规范行为、按制度办理事务、靠制度管理人员的有效机制。

其四，依据年初签订的各项目标责任书，通过日常督查、半年检查以及年终考核等方式，将干部监督纳入目标考核的重要内容；坚持执行述职述廉制度，确保决策过程公开透明。

其五，健全完善《楚雄市国土资源局监督执纪“四项谈话”实施细则》《楚雄市国土资源局干部职工工作出勤考核管理办法》《楚雄市国土资源局机关绩效考核实施办法》等制度，充分激发干部职工的积极性和主动性。

二、抓实党风廉政建设，主体责任进一步压实。

结合年度工作的实际情况，局党组将党风廉政建设工作纳入党组班子的重要议事日程。精心制定工作计划与责任清单，并及时召开党风廉政建设工作会议。同时，制定并下发《关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作实施意见》《关于进一步加强廉政风险防控体系实施方案》等通知文件，对党风廉政建设工作进行全面、细致的安排部署。

加强对党员干部理想信念和廉洁从政方面的教育，深刻汲取侯新华、赵海仙等严重违纪违法案件的惨痛教训，认真组织开展“十个一”警示教育活动。全力消除腐败案件给政治生态、政治生活等方面带来的恶劣影响，着力营造风清气正的政治生态环境以及廉洁高效、干净干事的创业氛围。

在全市国土资源系统干部职工范围内，以本系统及身边发生的违法违纪案件为素材开展警示教育。成立坚决纠正和防止“不作为、慢作为、乱作为”问题集中整治工作领导小组，召开宣传动员会议，制定并下发实施方案。按月向市纪委监察委和派驻纪检组报送局班子、班子成员以及单位的问题清单。

成立“政治生态修复年”和“作风建设攻坚年”专项工作领导小组，制定“政治生态修复年”工作部署实施方案以及楚雄市国土资源局党组《开展违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治实施方案》。按月向市纪委监察委报送领导班子、班子成员违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义新表现专项整治问题清单，以及单位工作情况报告。

将“基层党建巩固年”工作作为规范党内政治生活、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、巩固“基层党建推进年”“基层党建提升年”成果的关键举措，制定《楚雄市国土资源局“基层党建巩固年”实施方案》，并将各项工作内容细化分解至机关各科室及乡镇国土资源所。

认真开展“两个责任”专题约谈工作，强化“四个意识”，严格执行干部职工办理婚丧喜庆事宜的暂行规定。针对干部职工中存在的“四个意识”淡薄、“政策责任落实不到位、工作作风不扎实、工作措施不得力、驻村帮扶工作不务实、发动群众工作不充分、扶贫成效不显著”等问题，认真开展自检自查自纠。截至目前，共梳理出单位问题清单3项、个人问题清单6项，落实党风廉政建设督查意见7条，制定整改措施24条，开展集体廉政谈话79人次。

三、以标准化进一步提升党支部建设规范化水平。

楚雄市国土资源局党组党总支下辖机关支部委员会、不动产登记中心党支部和退休干部党支部，现有在职党员37名、退休党员9名。依据《楚雄市开展党支部规范化建设达标创建实施办法》相关通知以及中共楚雄市委组织部《关于做好党支部规范化建设达标创建工作的通知》要求，机关支部委员会及其下设的

各党支部、党小组紧扣市委基层党支部五个标准化建设目标以及市机关工委基层党建巩固年党建工作部署，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。活动期间，组织全体党员集中观看宣传片《邹碧华》《十九大代表风采录》，并为每位党员配备《党章》《习近平谈治国理政》《新时代面对面》等学习资料，采用集中学习与党员干部自主学习相结合的方式，持续强化社会主义核心价值观教育。

制定《楚雄市国土资源局党总支关于实行党员积分制管理办法的通知》，每周一组织党员职工参与集中学习活动。党员领导干部发挥带头作用，积极讲授党课。局党组成员以普通党员身份参加党总支及下设党支部组织的组织生活会，规范班子成员讲党课的时间、主题和内容。每月确定一天作为“主题党日、党费日、三会一课、积分评定日”，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，确保活动每月有明确主题、每季度有系统安排、每年有整体规划。全年累计组织讲党课4次，开展研讨交流活动1次，党员撰写具有思想性、理论性和深度的心得体会文章2篇。云岭先锋手机APP安装激活使用率达到100%。王镯沄

文章来源：《云南国土》杂志

作者单位：楚雄市国土资源局