护航冰雪产业高质量发展 北京延庆法院推出六项司法举措

随着气温降低，滑雪季到来，如何快速化解滑雪中出现的纠纷，成为经营者和滑雪爱好者之间的一道难题。12月3日上午，北京市延庆区人民法院召开新闻发布会，介绍审理涉冰雪案件相关情况。北京青年报记者从发布会获悉，2023年1月至2025年10月，延庆法院共审理涉冰雪案件47件，案件数量呈逐年增多趋势，案由相对集中，法律关系相对复杂。为此，该院推出六项护航冰雪产业高质量发展的司法举措，取得阶段性成效。

女子滑雪时不慎受伤 12345+12368双线联动诉前解纷

2025年年初，滑雪爱好者王女士在某雪场滑雪时受伤。她认为雪场未充分履行安全保障义务，要求赔偿，但双方就责任比例等问题争执不下，协商陷入僵局。王女士遂通过12345市民服务热线向延庆区体育局投诉。

区体育局接到投诉后，多次沟通解释，但王女士对处理进展仍不满意。为推进矛盾化解，区体育局通过12368司法服务热线向法院“吹哨”求援。

延庆法院“雪盾”司法服务队迅速响应，立即联合区体育局、区文旅局及雪场经营者，共同分析纠纷焦点，梳理法律症结，并现场指导双方明晰责任、共商方案。通过多方协同调解，滑雪场主动履行了赔偿义务，王女士的合理诉求得到及时回应，这起纠纷在诉讼程序启动前得以圆满解决。

此案是12345与12368双线联动、多元化解矛盾纠纷的一次成功实践。两条热线作为服务群众的重要窗口，在对接民生需求与专业司法服务中发挥了桥梁作用。法院通过“雪盾”司法服务队主动前移解纷关口，与行政部门协同配合，为当事人提供了专业、便捷的纠纷解决路径。该机制有效减轻了当事人，特别是外地游客的诉讼负担，避免了纠纷进入诉讼程序，节约了司法资源与时间成本，同时也为冰雪行业相关纠纷的预防与化解提供了可复制的经验。

在当天的新闻发布会上，延庆法院共发布了四起与滑雪纠纷相关的典型案例，以上为其中一起。

案件数量呈逐年增多趋势 案由多为侵权纠纷和合同纠纷

延庆法院民事审判一庭庭长郑东梅介绍近三年冰雪运动纠纷案件审判情况时说，2023年1月至2025年10月，延庆法院共审理涉冰雪案件47件，其中2023年7件、2024年10件、2025年1-10月30件。经数据分析，涉冰雪案件数量呈逐年增多趋势。

在审理的案件中，所有涉冰雪产业的案件均为民事案件，且绝大多数案件的案由集中在侵权纠纷、合同纠纷这两类大案由中，侵权纠纷占比约62%，合同纠纷占比约33%。

随着近三年来文旅产业和冰雪产业的发展，经营模式和消费模式不断创新，例如经营者通过委托经营、共同经营、场地租赁等多种合作经营模式运营，儿童雪上乐园、冰雪研学、冰雪运动培训等创新经营模式的发展，预付式、团购、套票等多种消费模式的不断涌现，经营者之间、经营者与消费者之间的法律关系交织复杂。

面对冰雪文旅产业的高速发展，以及新业态新模式涌现带来的新情况和新问题，法院在护航冰雪产业高质量发展上也面临多重挑战。

服务区域发展战略 推出六项司法举措

为精准服务区域发展战略，延庆法院立足审判职能，推出六项护航冰雪产业高质量发展的司法举措，取得阶段性成效：

一是强化协同联动，构建一体化组织保障体系。加强顶层设计与区域协作，延庆法院联合河北张家口、崇礼法院对涉冰雪产业重大、共性司法问题进行专题研讨与会商，统一裁判尺度，夯实京张体育文化旅游带司法服务一体化的组织基础。内部专设“涉冰雪矛盾化解办公室”，统筹协调立案、审判、执行各环节，形成全流程覆盖、各部门协同的一体化工作格局，确保司法保障工作高效落实。

二是创新审判机制，打造专业化高效解纷链条。立足审判主业，创新构建涉冰雪纠纷“立审执”归口管理绿色通道。立案环节，在立案庭成立“冰雪产业纠纷速裁团队”，负责案件精准识别、快速分流和即时调解。审判环节，在民一庭设立两支青年专业审判小组，确保案件研判专业化、精细化与统一化。执行环节，由执行局成立“速执团队”，开辟执行“绿色通道”，加速兑现胜诉权益。

三是聚焦源头解纷，筑牢前端风险防范堤坝。坚持化解与预防并重。在多元解纷方面，整合资源形成“多位一体”联动工作体系，注重引导非诉方式，促进矛盾实质性化解。在风险预警方面，加强数据研判，精准识别冰雪运动旺季易发的安全风险与管理漏洞，通过发布法律风险指引、白皮书、典型案例等方式，向经营者、游客和行政部门进行精准提示。

四是延伸司法服务，构筑精准化全域普法矩阵。组建“雪盾”司法服务队，开展“订单式”普法。服务队常态化前往街道社区、企业及滑雪场等重点区域，开展普法讲座50余次，辐射群众近万人。

五是深化内外协作，构筑多维度协同共治格局。拓展区域及生态协作，与河北、吉林、黑龙江、新疆等9家法院及中国政法大学等院校专家交流，统一裁判尺度；创新“生态环境+文化遗产”双保护模式，践行“惩罚+修复”机制，并与张家口等地法院协同，筑牢京西北生态屏障，护航产业可持续发展。

六是夯实人才基础，储备前瞻性理论研究动能。在人才培养方面，通过“专案专办”培养既懂法律又懂冰雪的复合型审判人才，常态化开展业务交流与同堂培训。与北京体育大学等高校合作开展案例教学，并设立教育实践基地，推动审判成果转化。

文/北京青年报记者 董振杰

（北京青年报客户端）