美乌谈了4小时，俄美磋商5小时，俄乌冲突会“冻结”还是“破局”

当地时间12月3日凌晨，俄罗斯总统普京与美国总统特使威特科夫、特朗普女婿库什纳在克里姆林宫举行的闭门会谈正式结束，会谈持续近五个小时。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示，在会谈中，双方探讨了多个版本的乌克兰问题解决方案，详尽地讨论乌克兰局势调解议题。

尽管双方均认可会谈的建设性意义，但仍未形成可落地的折中方案，领土问题等关键分歧仍待化解。​

事实上，随着美国就结束俄乌冲突提出的“28点计划”不断引发争议，俄乌局势也仿佛坐上了“过山车”。一系列带有戏剧性色彩的互动，不仅将“交易外交”发挥到了极致，也让外界关心，这些激烈的外交斡旋，到底能不能结束持续近四年的俄乌冲突。

俄罗斯总统普京。图 新华社/美联

5个小时谈了些啥？

据俄罗斯总统助理乌沙科夫会后通报，本次会谈“富有建设性、非常有益且内容充实”，双方深入探讨了多个版本的乌克兰问题解决方案，明确触及领土争议议题，但基于共识未公开会谈实质内容。

他强调，美方提出的部分方案俄方表示认可，但另有部分建议因“不适宜采纳”未获共识，目前尚未形成可落地的折中方案。同时，俄美双方商定将在总统助理层面保持常态化接触，而普京与特朗普直接会晤的可能性，将完全取决于后续乌克兰问题调解进程的实际进展。

值得关注的是，普京在会谈前接受媒体采访时，针对欧洲对俄乌“和平计划”的修改表达了明确反对立场。他指出，欧洲试图调整美方提出的“28点计划”，实质是为阻挠和平进程，并企图将进程崩溃的责任推卸给俄罗斯。普京重申俄罗斯无意与欧洲开战，但强调若欧洲主动发动战争，俄方“已做好即时应对准备”。​

据媒体报道，白宫于11月20日披露的“28点计划”曾因被指“偏袒俄罗斯”引发乌克兰及欧洲多国反弹。11月23日，美乌欧代表在瑞士日内瓦会谈中对方案进行大幅修改，欧洲方面重点调整了领土协商机制、乌克兰安全保障、军队规模及北约加入条款等核心内容。

美乌在佛罗里达州举行4小时会谈

在俄美于克里姆林宫举行闭门会谈前，美国和乌克兰代表团就于11月30日围绕美方提出的俄乌“和平计划”在美国佛罗里达州举行了约4小时会谈。美国国务卿鲁比奥说，双方在日内瓦会谈基础上又取得一些进展，但“有更多工作要做”。

当天会谈结束后，美国媒体以不愿公开姓名的美国政府高级官员为消息源报道，会谈涉及乌克兰选举时间表、俄乌“土地交换”可能性以及美乌日内瓦会谈中未解决的分歧。

参与会谈的美国国务卿鲁比奥走出会场时向媒体表示，谈判“微妙、复杂”，涉及诸多变动的环节，“另一方显然必须参与进来，成为方案的一部分”。

美国国务卿鲁比奥。资料图

鲁比奥还说，美方“清醒地认识到”达成和平协议的难度，美乌的共同愿景是不仅要“结束这场战争”，还要确保乌克兰未来“长期繁荣”。他同时表示，美方一直与俄方有不同程度的接触，“也相当了解他们的观点”。

泽连斯基表示，他在爱尔兰听取了乌克兰谈判代表团在与美方谈判后所作的情况通报。乌克兰正期待美方在与俄方举行会晤后传递出的信号，后续行动将完全依据这些信号来确定。

泽连斯基说，如果信号表明遵循“公平原则”，乌方可能迅速安排与美国代表团的会面。会面级别将视信号内容而定，若涉及全球性且能快速落地的解决方案，乌方将考虑安排最高级别会谈。泽连斯基表示，他已准备好接收所有信号，也准备好与美国总统特朗普会面。一切取决于当天的会谈。

他强调，乌俄之间的和平协议不会有简单的解决方案，绝不能在乌克兰背后进行任何暗中操作，任何涉及乌克兰事项，都决不能在没有乌克兰参与的情况下擅自决定。乌方正在积极与所有伙伴合作，以确保欧洲和其他支持乌克兰“志愿联盟”成员国能参与决策。

俄乌在三大议题存巨大分歧

从最初提出的“28点”到美乌会谈后的“19点”，再到美国总统特朗普日前抛出的“22点”，“和平计划”一变再变，条款中删减和改变的内容也一直未被披露。

有消息人士称，俄乌在诸多核心议题上仍存严重分歧，这些分歧将决定着和平谈判的成败。

首先，领土问题达成一致难度大。有专家表示，俄军要求控制顿巴斯全境，要求乌克兰从顿巴斯剩余的乌控区撤军。但对于乌克兰来说，剩余的乌控区却又是关键的堡垒地带。在美国提出的“28点计划”当中，提供了一个新的解决方案：乌军撤军，俄罗斯控制这些地区，但将其作为一个非军事区存在。乌克兰方面能否接受这种安排尚是未知。

其次，俄罗斯方面坚决要求从法律上杜绝乌克兰加入北约的可能性。但乌方依然要保证自己未来加入北约的可能性。此外，对于欧洲来说，欧洲并不希望俄罗斯拥有否决一个国家加入北约的权利。这个问题也是各方僵持不下的所在。

最后，乌军兵力上限60万，俄难以接受。俄方要对乌克兰去军事化，但在“和平计划”当中，美国提出限制乌克兰军队的规模为60万，这对俄罗斯来讲恐怕是难以接受的。

在这三大议题上，俄乌双方能否找到共识，达成协议的可能性又有多大？中国现代国际关系研究院欧亚研究所副所长陈宇表示，俄乌双方的立场差距仍较明显。

11月23日，在瑞士日内瓦美国常驻联合国日内瓦办事处代表团驻地，美国国务卿鲁比奥（右）在记者会上发言。新华社记者连漪摄

特朗普：既想“甩包袱”又想“留后手”

随着俄乌冲突的长期化，西方急于止损的心态已逐渐压倒了对所谓“正义和平”的坚持。有分析指出，美国总统特朗普只想尽快结束冲突，并不在乎协议最后什么样。

由于特朗普政府当下的着眼点是为明年中期选举争取外交成绩，其真正目的只是促使俄乌尽快停火，并非彻底消除冲突根源。“28点计划”抛出后，在美国国内引发巨大争议。美国参议员马克·沃纳表示，“这个初步方案将意味着乌克兰彻底投降。坦白说，这将是历史上最糟糕的协议之一。”

不过也有分析指出，特朗普试图“冻结”俄乌冲突的战略目标明确：既想甩包袱，减少安全和财政负担；又要留后手，保留介入俄欧矛盾的杠杆，将其作为可随时利用的获利工具。

还有分析认为，特朗普施压乌克兰的时机是经过精心安排的。

当前，俄军在战场上稳步推进，正通过“解放领土”的叙事强化国内信心。与此同时，泽连斯基则正全力平息涉及多名高级别官员、商人等其亲信的巨额贪腐案。这一贪腐丑闻被视为自俄乌冲突爆发以来，泽连斯基面临的最大政治危机。

而有乌克兰官员指出，美国最初急于让泽连斯基在感恩节前签署协议，目标是在12月初走完全部流程。然而在外界看来，由于俄乌在领土、北约成员国资格、乌克兰重建等关键议题上存在巨大鸿沟，停火所需的所有条件恐怕很难在短期内到位。

资料来源 央视新闻 新华社等

上游新闻编辑 饶治美 综合