“十四五”期间 山东省国资委三项制度改革向纵深推进

转自：山东省国资委

国企改革是一项系统工程，涉及方方面面，其中，人事管理制度、劳动用工制度以及分配制度这三项制度的改革是关键环节，直接关系能否建立与市场经济相适应的现代企业制度。“十四五”以来，山东省国资委始终将三项制度改革作为完善市场化经营机制、增强企业活力和效率的重要抓手，研究出台《关于建立省属企业三项制度改革长效机制的意见》《关于进一步规范省属企业机构设置和加强用工管理的意见》等系列文件，建立了常态化评估和“一企一策”攻坚机制，有力激发企业活力动力。

在人事管理制度改革上，突出“能上能下”，让管理人员更具竞争性。全面推行经理层成员任期制和契约化管理机制，截至目前，山东省属企业各级子企业已实现全覆盖。这意味着所有经理层成员的聘任、考核、薪酬和退出都与明确的任期、业绩目标挂钩。国企改革深化提升行动以来，山东省属企业已有161名经理层成员因上年度考核未达标而退出了原岗位，真正实现了“能上能下”。同时，大力推行管理人员竞争上岗，“十四五”期间，山东省属企业通过竞争上岗聘任的（中层）管理人员比例已超过八成，树立了“有为才有位”的鲜明导向。

在劳动用工制度改革上，突出“能进能出”，让员工队伍更具活力。创新开展“控机构、控岗位、控总量、控总额、控招录”五控改革，逐户审核省属企业改革实施方案，推动企业构建精简高效的管控体系。各省属企业通过剥离非总部核心职能、推行大部制改革等方式进行优化调整，经过努力，总部机构数量合计精减14.9%，总部定员数量合计精减15.9%，集团总部功能定位更加明确、核心职能更加突出、协同运转更加高效。坚持自上而下改革，二级企业层面管理机构、岗位编制压减率均超过8%，全级次企业管理人员整体占比严格控制在8%以下。在严控总量的同时，坚持市场化招聘，公开招聘比例达到100%。“十四五”以来，山东省属企业累计招聘约12万人，其中高校毕业生占比达60%，既优化了人员结构，也履行了稳就业的社会责任。

在分配制度改革上，突出“能增能减”，强化激励约束机制。着力健全与业绩和贡献紧密挂钩的薪酬分配机制，对于经理层成员，其薪酬结构中与业绩直接挂钩的浮动部分占比最高达70%，实现收入“业绩增，薪酬增，业绩降，薪酬降”。健全风险共担、利益共享的长效激励约束机制，截至目前，共推动20户境内外符合条件的上市公司开展25期股权激励、8户符合条件的科技型企业实施股权激励、5户科技型企业实施分红激励，有效激发了核心骨干团队干事创业动力。落实“规范、激励、倾斜”一体推进要求，在规范不合理过高收入的同时，健全对科研人才和苦脏险累岗位的收入倾斜机制，推动广大职工收入与企业效益实现同步稳定增长。

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