黄土高原上长出的“碳汇方法学”有效服务“两山”理念的生态价值转化

来源：生态环境部

黄土高原土壤吸收并储存二氧化碳，最终还能转化为经济价值吗？近日，生态环境部联合水利部发布了《温室气体自愿减排项目方法学 淤地坝碳汇》（以下简称《淤地坝碳汇方法学》）。作为国际上首次提出的淤地坝碳汇核证自愿减排机理，这一方法学如何体现我国在应对气候变化方面的“中国特色”？淤地坝碳汇又能实现多大的温室气体减排效益？为此，本报记者采访了《淤地坝碳汇方法学》编写者，水利部水土保持监测中心主任、正高级工程师张文聪。

何为“淤地坝碳汇”？

中国环境报：什么是“淤地坝碳汇”？这一碳汇项目具备什么特点与优势？

张文聪：淤地坝是黄土高原控制水土流失的重要工程，在中国已有400多年的历史，有着明显的中国特色。淤地坝通过拦截侵蚀沟道上游、两侧地表径流冲刷携带的大量泥沙，将泥沙中有机碳沉淀下来，在干燥、缺氧、高容重的环境下永久封存。相较于沟道上游和两侧，坝地土壤肥沃、水分充足、抵御水旱灾害能力强，为植物生长提供良好基础，促进植物和土壤碳储量增加，实现淤地坝增汇作用。

作为一个地道的“中国标准”，淤地坝碳汇项目方法学从设计之初就坚持三个核心原则。一是科学性原则，编制组基于黄土高原多年研究成果，建立淤地坝土壤碳汇模型，确保核算精度。二是保守性原则，核算时仅考虑表层土壤碳库和部分植物碳库，对可能存在的非持久性风险设置1%的扣减率。三是可操作性，直接衔接现有的《淤地坝技术规范》等工程设计文件。

《淤地坝碳汇方法学》在方法论上严格遵循了国际公认的碳汇核心原理，即通过水土保持工程促进植被恢复和土壤有机碳积累，提升生态系统吸收和储存二氧化碳能力，同时与黄土高原地区独特的自然条件进行了深度耦合，是基于自然解决方案的固碳机制。其“物理拦截＋生物固碳”的双重机制，是国际上首次提出的淤地坝核证自愿减排方法，为全球气候治理贡献了中国方案。

中国环境报：淤地坝碳汇项目能实现多大的减排效益？

张文聪：根据2024年黄土高原地区淤地坝调查成果，按目前方法学估算，当前已建淤地坝可产生的二氧化碳年减排量约为30万吨，至2030年可增加至64万吨。前期摸底显示，相关地方参与淤地坝碳汇项目开发积极性很高，方法学发布后，预计有一批登记项目，二氧化碳年减排量可达7万多吨，对推动实现国家自主贡献目标具有非常积极的作用。

中国环境报：有基层反映，淤地坝碳汇项目与造林碳汇项目容易混淆，两者边界如何划清？

张文聪：首先，两者依托的项目不同。淤地坝碳汇主要依托淤地坝工程，增汇量主要来自土壤有机碳的增加。造林碳汇是在无林地上实施的人工造林活动，增汇量主要来自植物生物量的增加。

其次，项目计入期不同。淤地坝碳汇项目充分考虑坝地表层土壤增汇过程，将计入期设置为10至40年，造林碳汇项目的计入期为20至40年。

此外，土壤增汇量核算方法不同。淤地坝土壤碳汇依据实测土壤有机碳采用库差法计算，造林项目土壤碳汇依据缺省值采用固碳速率法计算。

淤地坝碳汇项目边界为淤地坝设计淤积高程所对应淤积土地的范围，从空间分布上与造林项目不存在重叠或交叉。淤地坝一般由国家财政投资建设，具有一整套严格的规划、设计、施工、运行管护等管理制度体系。淤地坝碳汇项目开发、编制项目设计文件等主要依据淤地坝工程的立项、设计、竣工验收等资料开展。淤地坝达到设计淤积高程后，坝地可种植作物或水土保持林（乔木、灌木）。对种植水土保持林的情景，土壤增汇量按本方法学计算，水土保持林增汇量参考造林方法学有关生物质增汇量方法计算。

淤地坝碳汇量如何准确、真实地核算？

中国环境报：淤地坝碳汇减排量如何计算，如何确保核算数据的准确性与真实性？

张文聪：淤地坝碳汇项目减排量为项目清除量与基准线清除量之差。基准线情景主要为淤地坝碳汇项目边界内未建设淤地坝前的侵蚀沟，在基准线情景下，侵蚀沟不断发育，沟底下切、沟岸扩张、岩石裸露，植物生长基础环境不稳定，生物量稀少，产生的清除量可忽略不计。

核算过程中最关键技术参数就是土壤有机碳，需要通过实地调查采样、实验分析获取。淤地坝土壤有机碳监测采用“分区布点+五点采样”，在满足数据精度要求的前提下，可有效降低监测核算成本。

为保证核算数据的准确性与真实性，方法学对数据监测与核算提出明确要求。一是明确项目业主应遵循项目设计阶段确定的数据监测程序与方法要求，制定详细的监测方案。二是明确项目业主应委托获得中国计量认证（CMA）认可的第三方计量技术机构对土壤样品进行检验分析，保证数据质量。三是明确数据管理与归档要求，对土壤调查、植被调查等数据进行存档，确保数据管理规范、可追溯、可核查。四是明确审定与核查阶段对于参数的审定与核查要点，包括参数取值来源、数据监测、数据偏差范围等。

中国环境报：在淤地坝碳汇核算过程中，“保守性原则”有哪些具体体现？

张文聪：《淤地坝方法学》在编制过程中始终坚持保守性原则。一是土壤增汇量计算只考虑淤地坝达到设计淤积高程后坝地表层30厘米厚土壤的增汇量。淤地坝在淤积过程中，坝地良好的水肥条件，促进植被（主要为草本植物）不断生长，新一轮淤积过程将草本植物掩埋封存，周而复始，直至达到设计淤积高程。实际上，淤地坝一般淤积深度可达几米甚至几十米。

二是缺省值充分考虑了黄土高原淤地坝实际情况，按保守原则取值。如基准线情景的土壤有机碳含量缺省值的设定。未修建淤地坝前，侵蚀沟道一般有少量瘠薄的土壤或为裸露的基岩，土壤有机碳含量十分低，实际上可忽略不计。

中国环境报：在淤地坝碳汇项目的监测和开发过程中，项目业主和监测机构需要注意什么？

张文聪：对于监测机构而言，一是要制定详细监测方案，应包含监测实施的组织形式和职责分工，监测方法、程序和频次，数据记录与收集程序，质量控制等。二是在监测过程中严格按照监测方案执行，土壤、植被的调查取样应符合方法学要求，减排量计算中相关参数的取值应有充分的依据。三是应做好档案管理，保存好监测过程中的原始记录、过程数据等，确保相关数据可追溯。

在项目开发时，项目业主要做好三方面工作。一是确保项目合规性，遵循国家和地方有关水土保持、生态保护的法律法规，确保项目符合相关政策要求，应取得全部淤地坝所有权者的授权。二是积极配合项目审定与核查机构，提供真实可靠的数据资料。三是协调利益相关方，处理好与周边社区、村民的关系，确保项目的实施得到各方的支持与配合，避免因利益纠纷影响项目的进展。

怎么做好淤地坝项目的推广工作？

中国环境报：优质的淤地坝碳汇项目是什么样的？

张文聪：方法学编制和执行的本身就是为了确保淤地坝碳汇项目开发的质量。具体来说，一是边界清晰。项目范围必须精确到设计淤积高程对应的矢量地块，而且要能提供设计图纸、遥感影像或实测坐标等可核实的边界数据。二是减排效果明显。按照我们的研究，黄土高原的优质淤地坝项目，每公顷坝地年均减排量应在8吨二氧化碳以上，这样的减排量才具有显著意义。三是数据质量可靠。所有土壤有机碳数据必须由相应认证资质的实验室检测，容重和土壤有机碳数据要控制在误差允许范围内，同时要完整保存10年以上的原始记录。

简单来说，优质项目就三个字“较真儿”，能拿出高精度边界图、每年稳定固碳量、数据全程可追溯的淤地坝，就是一个值得开发的CCER项目。

中国环境报：淤地坝项目本身是公益性基础设施，方法学在设计时，是否考虑了如何降低项目开发的门槛和成本，以激励地方开展项目建设的积极性？

张文聪：方法学在编制过程中充分考虑了项目开发成本降低的问题。

一是碳汇核算主要采用计量参数缺省值和计算模型，尽可能减少项目业主自行监测参数数量，保障数据可靠性和一致性，降低项目开发成本和监管成本。

二是优化开发方式，提出“同一县级行政区域内多个淤地坝（淤地坝系）可合并申请”，降低开发成本，提升交易价值。

三是方法学提出，在满足精度的前提下，参数取值可选择低成本、易操作的方法。