中山城建集团：激活“绿色动能”，助力城乡高质量发展

南都“中山点赞榜”是南方都市报、南都高质量发展研究院（中山分院）推出的重要智库研究产品。第三届南都“中山点赞榜”聚焦“百千万，新中山”，面向全市各级党政机关、企事业单位、社会团体，征集2025年以来奋力推动“百千万工程”取得新成效、开创新局面的优秀案例。

此外，今年还将首次征集评选“湾区融通优秀案例”“十四五民生实事标杆案例”“AI治理应用优秀案例”“惠民善治传播优秀案例”，系统梳理中山“多元共治”实践，为城市治理从“单向管理”到“协同共治”提供路径参考。

案例名称：激活“绿色动能”，助力城乡高质量发展

参评单位：中山城市建设集团有限公司

申报理由：

中山城建集团在中山市“百千万工程”指挥部指导下，聚焦城乡融合与高质量发展，充分发挥国企全产业链优势，扎实推进“百千万工程”落地见效。2023年至2025年，集团积极承接镇街“百千万工程”项目133个，其中2025年承接71个，有力助推五桂山、坦洲镇、三角镇等镇街在补齐基础设施短板、提升农房风貌、改善人居环境等方面取得显著成效，为中山城乡高质量发展注入了持续动力。

五桂山桂南村沙爷河连心桥建成后。

一、坚持深入调研、精准施策，助力镇街农房风貌焕新升级

中山城建集团以五桂山桂南典型村农房风貌建设为示范样板，建立由集团党委主要领导亲自部署推进、分管领导现场督导的工作机制。坚持“一村一策”，推行设计团队驻村办公，立足村落发展定位、地域特色，通过“一对一”走访摸排村民意愿，坚持“一房一方案”与村委及村民反复对接设计细节，并邀请知名设计师及高学历“新农人”深度参与，制定个性化农房风貌提升方案。在施工组织上，发挥施工建设优势，打出一套“大兵团作战”组合拳，组织超230人作业施工，高效完成农房风貌翻新，以农房“微改造”推动整村风貌“大提升”。该模式已成功推广至坦洲镇十四村、黄圃镇横档村、三角镇光明村等地，累计实施农房风貌改造345栋，实现了“赓续历史文脉记忆”与“彰显现代宜居气象”的有机统一。

五桂山桂南村香樟公园改造后。

二、强化专业赋能、全程服务，推动道路沿线风貌全面提升

中山城建集团统筹下属规划设计院与畅达公司，为镇街提供涵盖概念设计、造价咨询到施工跟踪的全过程技术服务。规划设计团队深入挖掘当地文化特色，编制符合乡土风貌、村民需求与长远发展的规划方案；造价团队细致分析项目，提供精准造价咨询和成本控制建议，有效避免资金浪费，提升项目资金使用效益。围绕广澳高速、广珠西线等交通干线，以及坦洲镇安阜涌沿线、三角镇光明村沙栏西路及新涌河“一河两岸”、南朗街道南冲路沿线等重点区域，量身定制环境风貌提升方案14个，其中无偿提供设计方案10个，以让利形式承接设计方案4个。组织实施桂南大道沿街环境整治、三角镇新涌河及沙栏西路、坦洲镇十四村连仕街、黄圃镇大雁桥“工改”片区等周边区域风貌改造，累计改造面积超10000平方米，让乡镇道路沿线成为展示地域特色的风景线，塑造了“一路一景、各具特色”的沿线风貌。

坦洲镇十四村河岸栏杆改造后。

三、创新建设模式、提质增效，夯实镇街公共基础设施支撑

中山城建集团创新运用“公益+微利”服务模式，投入助力资金支持镇村项目建设。统筹下属企业承接道路修补、公共设施修建、景观绿化美化等项目104个，无偿提供设计方案，切实解决镇街实际困难。在黄圃镇横档村振兴路、创业路“白改黑”项目中，创新使用旧路改造“四新”技术；在五桂山桂南学校区域道路改造项目中，抢抓暑假工期，赶在开学前为学生、家长打造安全舒适的交通出行条件；组织施工团队高效建成桂南村沙爷河“连心桥”、担水坑村农路等乡村道路，显著提升出行“最后一公里”交通条件。

黄圃镇横档村振兴路-创业路改造后。

四、聚焦民生福祉、服务优化，高效完善公共服务配套设施

中山城建集团坚持党建引领、精准惠民，以设施“小切口”改造撬动群众“大幸福”提升，推进公共服务设施提档扩容。建成黄圃镇横档村党建公园、大涌镇石井社区党建公园，有效改善了社区人居环境，丰富了党建活动载体；建成五桂山桂南村香樟公园书屋、南区街道圣都路街心公园、南区恒美村篮球场等一批公共服务设施，累计改造面积达15000平方米，惠及群众超15万人，为广大居民群众提供了休闲娱乐的好去处；在马溪村、横档村等累计打造便民车位17272个，有效缓解村民停车难题，改善停车乱停现象，显著提升市民获得感、幸福感。