滁州市南谯区：坚持“四举措”持续推进基层防灾减灾救灾基础工作

近年来，滁州市南谯区始终坚持“人民至上、生命至上”，持续推进防灾减灾救灾工作，以高水平安全服务高质量发展，持续提升自然灾害防御水平，有效应对处置各类灾害事故。全区安全生产形势稳定向好，防灾减灾救灾能力不断提升，为经济社会高质量发展营造了安全稳定的环境。

紧扣“运筹帷幄决胜千里”目标，不断理顺应急体制机制。积极推进应急管理体制机制改革，健全完善应急指挥体系。建立完善事故灾害分级响应机制、分级分类属地管理机制、应急救援协调联动机制、统一指挥条块结合机制、军地融合区域联动机制、应急信息传导共享机制、救援物资快速调配机制等机制，不断提高该区应急指挥的整体效能。区级应急指挥中心建成投运，形成“四级平台、五级应用”的数字调度体系。全面推进区、镇(街)两级应急指挥中心建设，银花街道银西社区、施集镇丰山村、章广镇完成基层应急指挥中心建设。主动对接南京市浦口区应急管理局，打造跨区域联动 “全方位、一体化、深层次”应急救援“黄金通道”。与南京浦口区签订城镇燃气安全联防共治合作协议，建立长三角区域应急协作机制，参与跨区域联训联演，提升协同处置能力。

夯实“首战用我用我必胜”理念，狠抓应急救援基础建设。形成以综合性消防救援队伍为主力、专业应急救援队伍为协同、社会应急力量为辅助的应急救援力量体系，应急救援能力显著增强。组建综合性消防救援队伍1支。督促指导相关部门组建防汛抗旱、有限空间、建筑坍塌和危化品等专业救援队伍16支。强化社会应急救援力量建设，组建博雅水利、振海建设、谦源建设3支防汛抢修应急队伍，成立防汛机动队伍5支、防灭火专业队伍12支，与梦之翼无人机、滁州市1054救援队、中志协签订应急救援合作协议。综合应急保障能力不断提升。优化应急物资储备布局，加强物资实物储备，增加了物资储备种类和规模。完成“1+11+N”应急物资储备体系建设，投入超700万元建成1个区级储备库、11个镇街储备库和102个村级储备点，储备防汛抗旱、森林防火等4类应急物资；实现乡镇(街道)天通卫星电话全覆盖，配置布控球等应急装备，提升应急保障能力。

实现“触警灵敏反应迅速”要求，提升防灾减灾预警能力。完成第一次全国自然灾害综合风险普查并列入国家级普查成果应用试点区，动态更新“隐患问题清单”“制度措施清单”。推进基层预警指挥能力的提升，持续推进森林火险因子监测站建设、林火智能视频监控设备建设、应急指挥中心音视频改造等。该区152座小水库自动测报系统全覆盖，在省农村基层预警平台、水信息网全部上线，站点到报率达100%。该区重点林区新增林火智能视频监控设备9处，新增红外线感应预警系统20个。该区12处地质隐患点的6个镇均已落实专业技术人员驻守制度，其中，珠龙镇2处地质灾害隐患点建设了地质灾害隐患声光报警器及雨量计设备。构建“1+1+6”地震前兆监测网(即1个地震监测台站、1个智能化地下水观测点和6个群测群防宏观观测点)，积极推进地震易发区的房屋抗震建设工作，全区重点区域防灾能力显著提升。优化预警信息发布渠道和机制，全区布控应急大喇叭，并运用广播电视、部分镇街的“智慧中心”、短信微信等多种方式，实现“一嗓子喊到底”的目标。

打造“条块分明点面结合”格局，推进基层应急规范建设。2025年以来，区委、区政府主要负责同志、分管负责同志先后召开各类消防工作联席、消委会、推进会十余次，研究消防安全重大问题。截至目前，8个乡镇3个街道全部完成“一委一站”工作，消防监督检查工作已纳入治安绩效考核。推动设立村级应急消防服务站，建强微型消防站、志愿服务队等力量。加强基层应急救援队伍建设，统筹民兵应急力量，组建镇街综合救援队伍11支共计556人。加强基层应急管理网格化建设。综合运用“网格化”管理模式，全区91个村(社区)划分735个基础网格，配备网格员1171名、信息员3415名，实现“区—镇(街)—村(社区)—网格”四级应急综合预测、预警和信息共享机制。(杨清贵 饶马林)