台湾薪资创高背后被掩饰的社会贫穷

今年3月之后，国际贸易突如其来受到美国关税政策干扰，在波及全球出口动能的同时，各国无不下修今明两年经济展望。不过，台湾经济并未受到美国关税政策干扰，在人工智能(AI)崛起热潮，加上高阶芯片需求孔急带动下，出口贸易再创新高，在无形中直接拉抬经济表现。依据台湾主计总处资料统计显示，今年经济成长从5月初预估的3.1%，勉强“保3”，不断上调至11月初预估的至少超过5.5%以上，甚至可能达到6%。

由于出口贸易持续畅旺，除了让今年的台湾经济成长预估从“下修”翻转为“上调”格局之外，更是直接反映受僱员工薪资不断创高。依据台湾主计总处最新所公布的今年前9个月“全体受雇员工”薪资资料统计显示，每人每月经常性薪资平均达到新台币4.8万元(折合人民币1.1万元)、年增3.09%，创下25年以来同期最高。如果扣除物价涨幅，今年前9个月每人每月实质经常性薪资年增1.21%，实质总薪资年增1.87%，创下2019年以来同期新高。此意味着，薪资增加幅度超过物价涨势，全体受雇员工薪资成长没有呈现被通膨吃掉的感受。

不过，在台湾经济表现亮丽，全体受雇员工薪资持续创高的同时，却又无法忽略其背后所存在的社会贫穷。无庸置疑，这些让台湾社会陷入贫穷的因素，并非突如其来，而是日积月累。归纳其症结乃是，过去20余年以来台湾产业持续倾斜发展，造成全体受僱员工在薪资结构分配上，呈现“科技”与“传统”产业两极分化之现象。亦即电子、信息通信等出口畅旺产业，以及金融保险、专业技术等服务主流行业，由于这些领域受僱员工薪资通常较高，直接拉抬薪资普遍较低的传统领域包括纺织、塑胶、金属、化工等产业在内之全体受僱员工“平均薪资”水平。

“平均薪资”创高、难以掩饰结构分配恶化

也就是说，虽在表面上台湾全体受僱员工“平均薪资”持续创高，但背后薪资结构分配其实不断恶化。诚如上述指出，由于过去20余年以来台湾产业政策扭曲错置，造成产业结构倾斜发展，在无形中也波及了全体受僱员工薪资结构分配。依据台湾主计总处所公布的“全体受僱员工薪资不及平均薪资比重”资料统计显示，其占比从2020年的66.78%，逐渐上升至2025年的69.77%，无疑说明台湾全体受僱员工薪资结构分配呈现失衡现象，让台湾社会陷入贫穷之泥沼。此一现象，或许可以从相关资料统计中发现其端倪。这些具体实例，包括：

其一，“双贷族群”人数大幅增加。依据台湾联合征信中心以历年7月为数据进行汇整显示，从2012年至2020年爆发新冠疫情之前，台湾背有“房贷”同时扛着“信贷”的双贷族群之人数维持在28至31万人。虽新冠疫情于2023年起逐渐缓和，但此一期间台湾就业环境急剧变化，加上受雇员工薪资结构分配不断恶化，在造成薪资所得成长陷入停滞下，除了提高许多购屋族群面对高额房贷偿债压力之外，导致部分家庭被迫需要透过信贷填补日常生活费用缺口，使得台湾双贷族群人数从2021年起不断增加，今年5月跨越40万人门槛，7月更是来到40.4万人。

劳务报酬分配偏重企业、忽视受雇员工

其二，“劳务报酬占国内生产毛额之比重”呈现持续失衡。依据台湾主计总处历年公布的资料统计发现，尽管台湾全体受僱员工劳务报酬占比，从2012年的45.77%略为下降至2023年的44.31%(其中2021年仅占43.03%，创下历年以来最低)，然而在此一期间中台湾全体企业营业盈余占比，则是从31.82%持续增加至36.41%(其中2021年达到36.53%，创下历年以来最高)。此意味着，由于台湾租税制度长期扭曲，造成劳务报酬在分配比重上仍然偏重企业，相对全体受雇员工并未因经济成长而提高劳务报酬分配比重。

其三，台湾“家庭财富分配”不断恶化。依据台湾主计总处历年公布的资料统计显示，以吉尼系数作为指标的家庭所得“五等分位”在台湾当局透过租税改革下，于2001年升至6.39倍后迄今皆在6.10倍左右。不过，若以2024年4月台湾主计总处睽违30年之后再度公布“2022年家庭财富(资产净值)”分配统计加以观察发现，前20%家庭财富是后20%家庭财富的66.9倍，较1991年的16.8倍大幅提高。由此显示，过去以来台湾当局在租税改革上似乎偏爱富者，例如大幅减免股利所得税率，造成社会资产日益集中少数家庭，并未改善贫者愈贫、富者愈富现象。

很显然地，上述现象其实也反映了被掩饰的台湾社会贫穷真相。不过，令人遗憾的是，长期以来台湾当局似乎有意忽略薪资结构分配恶化问题，迄今始终采取全体受僱员工“平均薪资”资料作为指标，陷入薪资持续创下新高所延伸的统计幻象，甚至藉此透过各种管道宣扬其执政绩效。换句话说，台湾当局以“平均薪资”为资料，让受僱员工薪资不及全体平均薪资占比达到七成的低薪族群，因在统计上采取“平均”模式而被归纳为高薪阶级，甚至掩饰这些低薪受僱员工家庭生活困境。

改善薪资结构分配失衡、消弭社会贫穷

毕竟，台湾一般家庭经济基础普遍来自受僱薪资所得，若薪资结构分配持续失衡，则未来势必造成社会陷入贫穷循环。在此同时，台湾当局与其不断宣扬近年以来台湾经济成长超过其他小龙、制造订单再创新高、出口贸易持续长红、股市再创佳绩、薪资所得持续提高，不如正视在全体受僱员工中占比七成薪资不及平均薪资、家庭财富分配差异来到67倍、20%的富人掌握80%之财富，让台湾社会位置于中下阶层的家庭生活苦不堪言，甚至让许多年轻族群面对“人生”愿景之压力望头兴叹。

面对美国关税危机迄今未解，加上国际经济环境动荡不安，未来除了可能冲击台湾经济景气之外，将会波及社会安定。因此，未来若要解决全体受僱员工薪资结构分配恶化，台湾当局在政策规划上，必须从制度的革新切入。其中，除了透过资源再调整，积极促进产业均衡发展提供更多高薪就业机会之外，则是需要落实所得重分配，让经济成长效益能够普及分享于台湾整体社会。唯有如此，始能避免这些低薪弱势族群薪资成长停滞，导致社会陷入贫穷循环威胁，最后波及经济成长动能。

来源：香港经济导报

作者：戴肇洋 国政基金会财经组顾问