事关广告发布行为｜道里区市场监管局发布提醒

为切实加强虚假违法广告的源头把控，督促广告经营者、发布者落实有关法律规定，依法规范开展广告经营发布活动，1日，道里区市场监管局发布“关于广告经营者、发布者建立、健全广告业务管理制度的提醒函”，提醒辖区各广告经营者、发布者注意以下几点：

一、建立健全制度体系，夯实管理基础。建议结合自身经营规模与业务特点，系统建立、健全广告业务承接登记、内容审核、档案管理等全流程工作制度，明确各岗位职责边界与操作规范，形成“承接有标准、审核有依据、签约有规范、归档有流程”的管理闭环，为合规经营提供制度保障。

二、严格核验证明文件，筑牢准入防线。承接广告业务时，必须严格执行查验核对制度。

• 一是核查广告主营业执照、事业单位法人证书等主体资格证明文件，确认其经营资格与广告内容的关联性；

• 二是核验与广告内容相关的行政许可、认证证书、授权委托书、注册商标、引证数据依据等材料，重点核查文件的真实性、合法性及有效性；

• 三是对涉及医疗、药品、保健食品、特殊医学用途配方食品、化妆品、酒类、教育培训等重点监管行业的广告主，需额外核查行业专项监管要求的资质文件。

对材料不全、信息存疑或超出经营范围的，应要求广告主补正或通过国家企业信用信息公示系统、行业主管部门官网等渠道核实；对无法提供合法有效资质文件的，一律不得承接其广告业务。

三、依法订立书面合同，明确权利义务。广告主、广告经营者、广告发布者之间开展广告活动，应依法订立书面合同，明确广告内容、发布媒介、发布时段/频次、收费标准及支付方式、履行期限、权利义务、违约责任等核心条款，合同约定清晰具体，为业务开展和纠纷处理提供明确依据，依法保障各方合法权益。

四、优化内容审核流程，提升合规水平。建议组建专业审核团队或明确专人负责广告内容审核，建立“初审—复核”双重把关机制。审核时重点关注广告内容是否符合法律法规要求，是否真实准确、不误导消费者，是否存在禁用词汇、违规表述等情形。可结合行业特点制定专项审核清单，提高审核精准度，避免违法违规广告发布。建立审核记录制度，详细留存审核人员、审核意见、修改情况及审批结论，确保审核过程可追溯。

五、规范档案管理工作，保障可追溯性。按照“全程留痕、完整可查”原则，妥善留存广告业务承接登记表、广告主资质证明、所签署的书面合同、内容审核记录、广告成品样件、结算凭证等资料，建立分类清晰、存放规范的广告业务档案。档案留存期限需符合相关规定，确保在后续监管检查、纠纷处理时可完整追溯业务流程。

道里区市场监管局提醒，广告经营者、发布者建立、健全广告业务承接管理制度是市场监管部门“双随机、一公开”检查的内容之一，未按照规定建立、健全承接登记、审核、档案管理制度的，市场监管部门将按照有关规定进行查处。各广告经营者、广告发布者应提高合规经营意识，结合自身实际，对照上述要求优化内部管理流程，及时整改存在的问题，自觉规范经营行为，共同维护广告市场秩序。

来源：哈尔滨新闻网

记者：李佳琪

编辑：马云鹏