内塔尼亚胡请求赦免，未承认有罪

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● ●●以色列政治

背景：总理本雅明·内塔尼亚胡是以色列历史上首位在任期内面临刑事指控的总理，其审判聚焦于三起独立的腐败案件。核心指控包括贿赂、欺诈和背信。这些案件主要涉及内塔尼亚胡及其家人涉嫌收受富豪的贵重礼品（如雪茄和红酒），与媒体出版商达成“互惠”协议以换取对自己有利的报道，以及为电信公司谋取商业利益，以换取该公司新闻网站对其进行正面报道。以色列检察机关在经过数年调查后于2019年正式提起公诉，尽管内塔尼亚胡坚称所有指控是政治对手发起的“猎巫行动”，但审判程序仍在进行中，对以色列政局产生了深远而持续的影响。以色列的内部政治纠葛实在太多太严重，这也对以色列的安全和长远利益已经构成了严重的威胁，某种程度上10·7大屠杀可以说是这种政治纷争的代价。以色列需要一位强大的领导人能确保国家的长治久安同时专心地谋划国家的未来。

以下内容来自以色列知名新闻媒体《以色列时报》Times of Israel：

《内塔尼亚胡请求赦免，申请停止起诉，未承认有罪》

作者：拉扎尔·伯曼，山姆·索科尔

在被指控犯有欺诈、贿赂和背信罪六年之后，以色列总理本雅明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）周日正式向总统伊萨克·赫尔佐格(Issac Herzog)提交了正式的赦免请求，希望结束其旷日持久且前所未有的腐败审判。

内塔尼亚胡没有承认有罪，并在一段视频声明中继续质疑针对他的指控以及对他提起诉讼的程序的合法性。他也没有表示愿意辞去总理职务，辩称如果获得赦免，他将能够更有效地推进以色列的利益。

他还辩称，这场审判正在撕裂以色列，其立即结束“将大大有助于平息怒火，促进广泛的和解”。

总统赫尔佐格办公室全文发布的正式文件包括内塔尼亚胡律师阿米特·哈达德提交的111页请求书和内塔尼亚胡本人签署的一封信。根据总统办公室的说法，哈达德已将该请求书提交给总统府法律部门。

此举标志着内塔尼亚胡法律斗争的新阶段，这场斗争跨越了选举进程不断变化、政治动荡、疫情、战争和抗议的多年时光。自被起诉以来，以及自2020年审判开始以来的整个期间，内塔尼亚胡的对手一直呼吁他因这些指控而下台。

内塔尼亚胡在这些年里一次又一次地宣称自己无罪，并一再谴责这场审判是一场出于政治动机的猎巫行动。

以色列民主研究所智库在最近一篇“解释性”文章中指出，“没有任何法律要求将承认有罪作为赦免的条件”，但司法部长期以来一直指示，在定罪之前处理赦免请求“仅在极少数情况下”进行。该研究所还强调，最高法院在1984年“300路公交事件”中，在总统赦免了审判前的辛贝特（以色列国家安全局）嫌疑人后裁定，此类总统干预必须仅限于“特殊情况”。

在请求书中，哈达德援引了内塔尼亚胡作为总理的职责，并声称赦免将治愈部分由审判及其连锁反应造成的社会分裂。

哈达德写道：“批准此请求将使总理能够将他所有的时间、能力和精力投入到在这些关键时刻推进以色列的发展上，并应对摆在它面前的挑战和机遇。此外，批准该请求将有助于弥合公众不同群体之间的裂痕，并为降低紧张局势的火焰打开大门，所有这些都旨在加强国家的民族韧性。”

以色列总统赫尔佐格

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总统赫尔佐格表示，他将根据司法部的专家意见来评估该请求。但几乎立即展开了政治交锋。内塔尼亚胡的盟友将该请求视为一种“解药”，正如其中一人所说，可以解决“罪恶地诞生的指控”，而总理的对手和批评者则普遍呼吁总统予以拒绝，称其为“对法治的致命打击”。

内塔尼亚胡被指控一项贿赂罪和三项欺诈与背信罪，涉及三个独立案件。这些指控与涉嫌不当操纵媒体以及收受非法礼物以换取政府好处有关。他否认有任何不当行为，并辩称这些指控是警方和国家检方策划的政治政变。

他的审判于2020年开始，此前经历了多年的调查。由于新冠肺炎疫情以及2023年10月7日哈马斯领导的袭击和随后的加沙战争，审判被推迟。目前距离结束还很遥远。除2021年年中至2022年底大约一年半的时间外，内塔尼亚胡在整个审判期间一直领导着以色列，他也是首位在任期间受审的总理。

内塔尼亚胡：如果获得赦免，可以更有力地推进以色列的利益

在他提交赦免请求后的视频声明中，内塔尼亚胡表示，结束审判符合以色列的国家利益。

“从对我的调查开始至今，近十年已经过去，”他说。“这些案件的审判已经持续了近六年，并且预计还将持续许多年。”

内塔尼亚胡声称，（没有提供证据）越来越清楚的是，他们在构建针对他的案件时犯下了“严重罪行”。他说，他自己的利益仍然是看到法律程序进行到底，直到他被洗清所有指控。

然而，他声称，对国家来说，审判提前结束会更好。他还提到了法官在案件中规定出庭时间表，要求他每周出庭作证三次。

“安全和外交现实——国家利益——要求采取不同的做法，”内塔尼亚胡说。

“以色列正面临着巨大的挑战，同时也有巨大的机遇”他继续说道。“为了抵御威胁并实现机遇，需要国家团结。”

他认为，审判的继续“从内部撕裂了我们。它煽动了分裂并加深了裂痕。我确信，正如国家中的许多人一样，立即结束审判将极大地有助于平息怒火并促进广泛的和解——这是我们国家迫切需要的。”

他寻求赦免的一个因素是美国总统唐纳德·特朗普最近致赫尔佐格的信，请求采取这一措施。本月早些时候，特朗普在官方白宫信笺上发送了这封信，此前他在10月的一次演讲中在国会敦促赫尔佐格赦免内塔尼亚胡。这封信建议，赦免可以帮助内塔尼亚胡使以色列与邻国的关系正常化。

“我在此呼吁你完全赦免本雅明·内塔尼亚胡，他一直是一位强大而果断的战时总理，”美国总统写道，“现在他正在领导以色列进入一个和平时代，这包括我与中东关键领导人继续合作，为改变世界的《亚伯拉罕协议》增加更多国家。”

内塔尼亚胡在他的视频声明中也呼应了这一说法。

“特朗普总统呼吁立即结束审判，以便我和他能够更有力地推进以色列和美国共同的关键利益，而这个时间窗口可能再也不会出现，”他说。他还提到了他在接受调查和受审期间赢得的选举胜利。

10月中旬，特朗普在以色列国会发表演说

“我一次又一次地通过民主选举当选，我得到了你们的信任，继续担任以色列总理，首先是为完成这些历史目标，”他说。“出于这些原因，我的律师今天向总统提交了赦免请求。”

这场审判长期以来一直是以色列政治的一个引爆点，内塔尼亚胡在提交文件时附上的一封一页纸的信中也承认了这一点。但在信件或视频声明中，他既没有为针对他的指控或由此引起的争议道歉，也没有承认有罪。

“近年来，国家不同群体之间以及国家各个机构之间，紧张和争执加剧了，”他在信中写道。“我意识到，我案件中的诉讼程序已成为对抗的焦点。”

“我承担着广泛的公共和道德责任，并理解所有这些事件的后果，”他补充道。

反对派的强烈抗议

反对派成员呼吁赫尔佐格拒绝赦免请求，认为结束审判将损害法治，并允许内塔尼亚胡逃避对其受指控行为的责任。

在一段公开的致总统赫尔佐格的视频情愿中，反对派领导人亚伊尔·拉比德宣称，总统“不能在没有承认有罪、表达悔意和立即退出公共生活的情况下赦免内塔尼亚胡。”

左翼民主党联盟领导人亚伊尔·戈兰坚称“只有有罪的人才寻求赦免”。

“国家团结的唯一途径是停止仇恨和毒药的机器，停止践踏法律和民主制度。而这条道路始于你的辞职并离开以色列的公共生活，”戈兰对内塔尼亚胡说，并指责他“害怕真相”。

“唯一可能的协议是你承担责任，承认有罪，让国家得以喘息和恢复，”他补充道。

以色列家园党主席阿维格多·利伯曼指责内塔尼亚胡试图转移公众对国家面临的紧迫问题的注意力，例如加沙局势以及执政联盟试图通过一项允许极端正统派男子避免服兵役的法律。

“记住，就在五分钟前，这里还有一场战争，一项逃避兵役的法律，两名人质仍未返回，经济崩溃，食品价格飞涨？他们正在设立的 掩盖委员会呢？这一切都消失了吗？我们不能让他控制公众叙事，”利伯曼写道。

监督组织“为了高质量政府运动”断言，在针对他的法律程序中途授予内塔尼亚胡赦免将构成“对法治和法律面前人人平等原则的致命打击，而这正是以色列民主的灵魂。”

该组织表示：“向被指控犯有严重欺诈和背信罪的总理授予赦免，将发出一个明确的信息，即某些公民凌驾于法律之上。”该组织呼吁总统赫尔佐格“顶住压力，捍卫以色列民主。”

在审判引发的公开场面中，内塔尼亚胡的政治盟友已成为他出庭的常客，包括他政府中的部长们。在他提出赦免请求后，他们中的一些人呼吁赫尔佐格批准该请求，并呼应了他在信件和视频中的说法。

国防部长以色列·卡茨在一份声明中表示，授予赦免将“结束那些罪恶地诞生、并造成了撕裂国家的严重分裂的法律指控”。

财政部长比扎莱尔·斯莫特里奇表示，“任何理智的人都很清楚，内塔尼亚胡多年来一直受到腐败的司法系统的迫害，该系统为他编造了政治案件。”

这位极右翼部长还将内塔尼亚胡的审判与他政府主导的旨在将权力从司法部门转移到行政部门的司法改革联系起来。国家安全部长伊塔马尔·本·格维尔也是一位极右翼领导人，同样强调了他所描述的改革司法系统的“ 极度必要性”。

教育部长约阿夫·基施指责审判“严重损害了总理与特朗普总统实现政治机遇的能力”。

赫尔佐格表示，前方还有很长的路要走。司法部赦免办公室“将收集该部所有相关当局的意见”。然后，他们将把建议发送给总统的法律顾问。

总统有权向法院定罪的人授予赦免——并且，在极少数情况下，甚至可以在法律程序结束之前授予赦免，如果被认为符合公共利益的话。

“总统办公室意识到这是一个非同寻常的请求，它带有重大的影响，”赫尔佐格的办公室在一份声明中说。“在收到所有相关意见后，总统将负责任且真诚地考虑该请求。”

事件的法律背景

赦免请求并非承认有罪，根据以色列民主研究所早些时候的分析，在审判过程中，赫尔佐格理论上可以赦免内塔尼亚胡（在内塔尼亚胡提交正式请求之前）。

该研究所在本月早些时候的分析中写道：“一般来说，赦免是基于个人的仁慈和正义行为，会考虑其独特的个人情况。因此，赦免没有先决条件，法律也没有具体规定总统在审查赦免请求时必须考虑什么。”

该分析文章的作者达娜·布兰德写道：“没有任何法律要求将承认有罪作为赦免的条件。即使是对坚持自己无罪的人，也可以授予赦免，它的目的是允许宽恕、纠正或康复，而不是确定有罪或无罪。”

然而，赦免在判决前进行的问题更具争议性。布兰德写道：“一般规则是，总统赦免那些已被定罪的人，或者用法律的语言来说，‘罪犯’。”

根据分析，审判期间赦免是“可能的，但很少见且例外”。

布兰德写道：“在1984年的300路公交事件中，时任总统哈伊姆·赫尔佐格在审判前赦免了高级辛贝特官员。最高法院表示这是合法的，但警告说这是‘必须仅作为安全阀行使的例外权力’。”

布兰德写道：“在该裁决之后，司法部长的指引规定，‘原则上，总统只处理有关已被定罪者的请求。在定罪前处理请求仅在极少数情况下进行。’”

布兰德还写道：“应该指出的是，在审判期间，检察长有权在特殊情况下暂停刑事诉讼。同样，检方有权撤销起诉书。因此，在审判期间赦免，这将有效地终止正在进行的程序，构成了对刑事检方独立性的干预。”

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