美国毒丸条款绑定东盟，剑指中国产业链，多国入套却难舍中企红利

针对中国的毒丸条约，为什么东盟这么多国家都签了？美国又想借着它给我们下什么套？11月27日，根据中方发言人披露的信息，中国和马来西亚贸工部主要负责人在北京进行了沟通，沟通的主要内容就是马来西亚和美国签署的一份“毒丸条约”。

“毒丸”两个字听着就很瘆人，本质就是美国给东盟国家下的“捆绑协议”。简单说，就是美国跟东盟某国签署经贸合作协议时，强行加了一条关键内容：“如果美国针对第三方出台制裁措施，你也得听话，必须遵守并且配合美国的制裁措施”。这个条款虽然没有直接点名美国要针对哪个国家，但明眼人早就已经看出来了，能和东盟、美国同时发生贸易关系的大国，也就是东大了。

马来西亚和美国签的这份协议，里面就藏着这颗毒丸。除了马来西亚，柬埔寨、菲律宾、泰国这几个东盟国家，要么已经签了类似条款，要么正在跟美国谈。唯独印尼硬气，直接把美国的提议扔了回去，官方放话：“印尼不会被任何国家绑架”。

美国费这么大劲搞“毒丸”，说白了就俩目的，全是冲我们来的。

第一是“拆台”，把东盟从中国产业链里撬走。这些年中国跟东盟的合作有多铁？2023年中国从东盟进口的棕榈油、橡胶占了全球的70%，东盟从中国买的机电产品、手机零件占了它们进口量的半壁江山。美国眼红这套“双赢模式”，就想靠毒丸条款逼东盟选边站，要么跟我美国玩，要么跟中国断。

第二个目的，是给中国产业链“使绊子”，遏制我们的产业升级。现在中国的新能源汽车、光伏产品、智能手机，都是先把零件卖到东盟组装，再贴着“东盟制造”的标签出口美国，避开美国的高额关税。美国搞毒丸条款，就是想堵死这条路：你东盟国家要是还跟中国这么玩，我就对你的产品加税，让你赚不到美国市场的钱。说白了，就是想把中国踢出全球产业链的核心圈，自己当“产业话事人”。

可能有人会问：“东盟国家又不傻，为什么甘愿被美国牵着鼻子走？”这里面有美国的“胡萝卜加大棒”，也有这些国家的“小算盘”。

美国的胡萝卜就是关税优惠，比如跟美国签了协议的国家，出口美国的纺织品、电子产品能享受一定的关税减免；大棒就是威胁，比如针对菲律宾，它要是不签，美国就削减对它的军事援助，还可能在南海问题上给它穿小鞋。

而这些东盟国家的小算盘，就是想“两边讨好”，既想拿美国的好处，又不想丢中国的市场。比如马来西亚，去年对美出口额是380亿美元，对中出口是450亿美元，它觉得签了毒丸条款，只要不跟中国搞“官方认证”的自贸协定，私下的生意还能做。

在一堆“软骨头”里，印尼的硬气就显得特别亮眼。它是东盟里唯一明着拒绝美国毒丸条款的国家，而且不是嘴上说说，行动上把对华合作焊得死死的。很多人还记得，今年九三阅兵印尼领导人普拉博沃连夜赶往北京吧，时差都没倒过来就出席仪式。

在经贸上，中印更是铁哥们，2023年中国和印尼双边贸易额突破1300亿美元，中国连续10年是印尼最大贸易伙伴。印尼最需要的基建，几乎全是中国帮着搞的：中国帮它建成了东南亚第一条高铁雅万高铁，以前从雅加达到万隆开车要3小时，现在40分钟就到，每天客流量突破5万人次，带动沿线房价涨了20%；中国投资120亿美元帮印尼改造瓜拉丹戎港，现在成了东南亚最大的物流枢纽，印尼的煤炭、棕榈油从这里出口，成本直接降了30%。

更关键的是，印尼看透了美国的“画饼套路”。美国去年跟印尼谈合作，承诺投资20亿美元搞新能源项目，结果大半年过去了，一分钱没到账。普拉博沃心里门儿清：“美国的承诺是飘在天上的云，中国的合作是踩在地上的路”。

美国搞毒丸条款，不光是针对中国，更是在测试东盟国家的“忠诚度”，给日后的东盟对华关系埋地雷，一些国家已经开始遇到麻烦了。比如泰国，今年想从中国进口一批高铁设备，本来谈好能享受10%的税收优惠，结果美国跳出来说“违反条款”，威胁要取消泰国大米出口美国的关税优惠。泰国夹在中间左右为难，最后只能放弃优惠，多花了2亿美元采购。

对外决策权这东西，就像家里的大门钥匙，一旦交给别人，自己就成了客人。历史上这样的例子一抓一大把，比如上世纪90年代的拉美国家，跟着美国搞“新自由主义”，把金融主权交出去了，结果美国资本一撤，经济直接崩盘，阿根廷、墨西哥都成了“债务奴隶”；再比如乌克兰，跟着美国对抗俄罗斯，把自己的工业体系搞垮了，现在成了欧洲最穷的国家。

现在的国际经贸格局，早就不是“非黑即白”的选边站时代了，而是“合作共赢”的时代。美国搞毒丸条款，本质上是想开历史倒车，把全球化的产业链拆得七零八落，自己坐收渔利。但东盟国家也有自己的利益考量，有自己的发展需求。那些已经签了毒丸条款的国家，现在其实已经开始后悔了。比如马来西亚的贸工部长，这次来北京谈判，明着是跟中国沟通，暗着是想找台阶下，它们心里清楚，跟中国断了合作，损失的是自己的发展机会，美国给的好处，根本填不上这个窟窿，这真是捡了芝麻，丢了西瓜。