周至柔是参谋总长，陈诚是东南军政长官，两个人到底谁的官职大？

阅读此文前，诚邀您点击一下“关注”按钮，方便以后第一时间为您推送新的文章，内容均引用权威资料，结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，请知悉！

《——【·前言·】——》

国民党军队里头，官职大小这事儿向来说不清楚。职务听着响亮，不见得手里有实权;编制级别一样，真实地位可能差老远。

周至柔当参谋总长的时候，陈诚是东南军政长官，参谋总长管全军军令，东南军政长官统领一方军政大权，照理说应该平起平坐。

偏偏在国民党那套体系里，事情根本不是这么简单。那么，这两个人的官职到底谁更大呢？

保定军校的“铁三角”

1918年，保定军校第八期有三个年轻人走得特别近。

周至柔、陈诚、罗卓英，三个人年纪相仿，都是二十出头的小伙子，在军校里结成死党。

当时谁也想不到，这三个穿着同样军装的学生，日后会在国民党军队里头搅动风云。

保定军校毕业后，三个人各奔东西，又在黄埔军校重逢。陈诚脑子活，办事能力强，很快就崭露头角。

周至柔也不差，能打仗会办事，就是比起陈诚来，总是慢半拍。罗卓英性格稳重，三个人配合起来倒也默契。

1927年蒋介石整顿军队，陈诚开始发迹。他带的部队能打硬仗，蒋介石看中了这一点，把第十八军交给他管。

这支部队后来成了"土木系"的班底。土木两个字拆开来，就是十八，代表第十八军。陈诚当了军长，周至柔跟罗卓英自然也跟着沾光。

1933年，陈诚把周至柔推荐给蒋介石，让他当第十八军的副军长。这个人情周至柔记了一辈子。

当了两年副军长，周至柔发现自己更适合搞空军建设。

那时候国民党空军刚起步，需要懂军事又有文化的人去筹建。周至柔就从陆军转到空军，开始打造国民党的空中力量。

陈诚继续在陆军系统里往上升，周至柔专心搞空军建设。两个人的职务虽然不同，关系还是铁。

那时候周至柔心里清楚，论资历论能力，陈诚都比自己高一截。这种关系一直延续到1946年。

46年开始职位拉开差距

抗战胜利后，国民党军队重新整编。

1946年，蒋介石把陈诚调到南京，让他当参谋总长。这个位置在国民党军队体系里头，那可是真正的实权职务。

参谋总长掌管全军军令，陆军总司令、海军总司令、空军总司令、联勤总司令，四大总部都归他节制。

周至柔这时候是空军总司令。国民党空军经过几年建设，已经有了相当规模。

周至柔管着几百架飞机，手下好几万人，军衔是空军中将。这个位置在外人看来已经很风光了。

问题就出在这儿。陈诚当了参谋总长，周至柔作为空军总司令，名义上是他的下属。

开会的时候，周至柔得坐在陈诚下首。商量军事的时候，陈诚拍板，周至柔执行。这种上下级关系，摆得明明白白。

当年保定军校的同学，现在一个当了全军的参谋总长，一个只是空军总司令。周至柔心里什么滋味，外人说不清楚。

陈诚倒是没什么架子，该客气的时候还是客气，毕竟是多年的老战友。可职务摆在那儿，该敬礼还得敬礼，该请示还得请示。

这个时期，陈诚的权力达到一个高峰。他不光管军令，还经常参与军政决策。

蒋介石很多重要决定，都要先问问陈诚的意见。周至柔虽然也受重用，跟陈诚比起来，分量还是轻了不少。

49年撤退台湾，一个掌兵权一个只是代理

1949年国民党败退到台湾，局势彻底变了。

蒋介石在这年1月下野，跑到老家溪口躲着。李宗仁当上“代总统”，国民党内部乱成一锅粥。

陈诚这时候被任命为东南军政长官。这个职务听起来有点拗口，实际权力大得吓人。

东南军政长官管辖台湾、澎湖、金门、马祖，还有福建、浙江沿海那些还没丢的地盘。

陈诚手里握着30万军队，负责整编从大陆撤下来的残兵败将，权力之大，一时无两。

周至柔呢，当上了代理参谋总长。注意这个"代理"两个字，分量差远了。

“代理”就是临时的，随时可能被换掉。周至柔还兼着空军总司令，军衔还是中将，连上将都没评上。

这时候的陈诡，虽然职务叫东南军政长官，实际上把台湾经营得像个独立王国。

军队归他管，地方行政他也插手，财政税收他说了算。周至柔虽然顶着代理参谋总长的名头，实权跟陈诚没法比。

更要命的是军衔问题。国民党军队讲究资历，陈诚早就是陆军二级上将，周至柔只是个中将。

开会坐席位，中将得坐在上将后头。论职务，代理参谋总长听着挺响，论军衔，周至柔见了陈诚还得恭恭敬敬。

这个时期陈诚的权力，可以说是他一生的巅峰。

蒋介石虽然在幕后操控，明面上是李宗仁当“代总统”，实际上台湾这块地盘，陈诚说话最管用。

周至柔虽然职务也不低，跟陈诚比起来，还是差了一大截。

老蒋最后出手，彻底定下两人的位置

1950年3月1日，蒋介石在台北正式复职，重新当上“中华民国总统”。他复职后第一件事，就是调整人事安排。

周至柔的代理参谋总长转正了，去掉"代理"两个字，成了正式的参谋总长。

蒋介石还给他晋升军衔，从空军中将升到陆军二级上将。这下周至柔总算在军衔上跟陈诚平齐了。

陈诚呢，被调离东南军政长官的位置，改任行政院长。行政院长是什么？那是国民党政府的最高行政长官，管着所有的部门。

参谋总长虽然掌管军令，说到底是行政院下头的一个部门。周至柔当参谋总长，从体制上讲，得向行政院长陈诚汇报工作。

这一调整，蒋介石的用意很明显。陈诚在东南军政长官任上，手里兵权太大，威胁到蒋介石的统治。

把他调到行政院，名义上是升官，实际上是剥夺他的军权。陈诚当了行政院长，手里没了军队，就算官职更高，也翻不起大浪。

周至柔转正参谋总长，看起来权力提升了。可他这个参谋总长，得听行政院长陈诚的。

蒋介石自己还兼着国防会议主席，军队的实际控制权从来没离开过他的手。周至柔和陈诚，说到底都是蒋介石手里的棋子。

从此以后，陈诚和周至柔的关系彻底定了下来。

陈诚是行政院长，周至柔是参谋总长，从官职上讲，陈诚是周至柔的绝对上级。这种上下级关系，一直维持到陈诚1965年去世。

《——【·结语·】——》

周至柔和陈诚两个人的官职起起落落，看着复杂，其实道理很简单。

国民党那套体系里，职务高低不光看名头，还要看实权。

陈诚从参谋总长到军政长官再到行政院长，看起来一路高升，实际上军权一点点被蒋介石收走。

周至柔从空军司令到代理参谋总长再到正式参谋总长，职务是上去了，可从来没超过陈诚。

这就是老蒋的权术，让手下人永远搞不清楚自己的位置，永远不敢有二心！

信息来源
1.《国民党军事制度史》，中国人民解放军军事科学院军事历史研究部编著，解放军出版社
2.《陈诚回忆录》，陈诚著，东方出版社
3.《民国军事人物志》，李新总主编，中华书局
4.《中华民国史事纪要(1946-1950)》，台湾"国史馆"编纂
5.《蒋介石日记》(1949-1950年部分)，美国斯坦福大学胡佛研究所档案馆藏