冷水江市：行刑纪联动 创新构建“白板肉”整治全链条监管新模式

核心提示：通过找准“小切口”推动大整治，冷水江市将“白板肉”问题纳入市级重点民生实事项目范畴，由冷水江市市场监管局牵头，创新建立“白板肉”整治全链条监管机制，推动构建“白板肉”整治闭环治理模式。通过机制创新、责任压实与纪监保障，有效净化了肉品市场环境，为破解区域性食品安全难题提供了可复制的“冷江经验”。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

通过找准“小切口”推动大整治，冷水江市将“白板肉”问题纳入市级重点民生实事项目范畴，由冷水江市市场监管局牵头，创新建立“白板肉”整治全链条监管机制，推动构建“白板肉”整治闭环治理模式。通过机制创新、责任压实与纪监保障，有效净化了肉品市场环境，为破解区域性食品安全难题提供了可复制的“冷江经验”。

　　截至目前，冷水江市市场监管局联合多部门已查处扣押“白板肉”1380余公斤、捣毁非法屠宰点2个、立案14起，向纪委监委移送党员违法问题线索1件，其中公安机关立案侦查1起并对3名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。全市生猪定点屠宰量同比增长30.9%，猪肉价格稳中有降，形成“企业盈利、群众实惠、政府放心”的多赢局面。

　　创新“行刑纪”联动，织密全链条责任网

　　冷水江市市场监管局牵头成立专项整治工作专班，全面履行统筹协调职责，积极推动构建“内部分工联动、政企沟通协作、行业部门协同”三项机制。运用专项整治工作方案，明确多部门职责清单，固化“线索移送双签字、联合执法半月行、案件会商三级判”流程，建立“日巡查、周汇总、月研判”信息工作方法，累计形成专项报告32份，为市领导决策和各成员单位履职提供有力支撑。市委书记多次实地调研并召开调度会议，动态优化整治方案，压实属地责任和部门监管责任，形成“一把手抓到底”责任体系。市纪委监委全程嵌入监督，对推诿扯皮、失职渎职行为严肃问责，推动形成整治合力。

　　创新“堵降管”策略，打出综合治理组合拳

　　围绕“堵源头、降成本、管秩序”三条主线，实施系统治理。

　　“堵”得更精准。强化部门联动，在生产、运输、销售环节开展联合执法60余次。其中冷水江市市场监管局联合多部门开展专项检查29次，督促销售经营主体落实索证索票制度，同时加大食品抽样检测力度，阻断未经检验检疫肉品流入市场。“降”出真实惠。市市场监管局联合相关部门加强与企业沟通，积极推动屠宰企业取消“待宰押金”，每头生猪的待宰费用最高降低了40元，通过降低成本促使肉价回落，挤压“白板肉”生存空间。2025年10月零售价同比下降2元/公斤，1-10月定点屠宰量同比增长30.9%。“管”出新秩序。聚焦“虚假宣传”“缺斤短两”等民生痛点，市市场监管局开展专项治理，累计更换或拆除误导招牌25块，进一步规范市场秩序。

　　创新“政企民”共治，构建社会协同防御网

　　搭建“政府主导、企业自律、公众参与”共治平台。政企沟通“直通车”。冷水江市市场监管局牵头建立政企常态化沟通机制，通过座谈会、线上工作群等渠道，收集企业诉求并于24小时内响应，推动政策落地与问题解决双向互动。公众监督“一键达”。市市场监管局联合市纪委监委设立“12315+纪委监委”双线举报渠道，实现群众监督与纪检监督的有效衔接。市市场监管局同步组织开展宣传活动，在重点场所张贴“温馨提示”500余份，受理投诉举报550件，为群众退还（赔偿）资金4380元，挽回经济损失4万余元。宣传引导“入民心”。市市场监管局充分利用融媒体、广播车开展多方位宣传，现场教群众识别“两证两章”，共发放宣传资料12000余份，积极组织食品经营主体300余人次开展培训，营造“不想买、不敢买、不敢卖”的社会共识。

　　创新“制度+执行”双驱动，筑牢长效治理防火墙

　　推动制度建设与执行监督深度融合。机制长效化。由冷水江市市场监管局牵头起草“白板肉”全链条监管、跨部门协作工作制度，将监管融入网格化管理，网格员每月巡查上报，实现从专项整治向常态监管转变。监督常态化。市纪委监委将整治工作纳入监督重点，对久拖未决案件挂牌督办，对整治不力单位通报批评，以严的纪律保障整治成效。

日期：2025-12-01