中央生态环境保护督察公布天津、河北典型案例

第三轮第五批中央生态环境保护督察组今天（12月1日）集中公开通报天津市和河北省的部分典型案例。

天津市一些重点领域大气污染防治推进不够有力

2025年11月，中央第二生态环境保护督察组督察天津市发现，天津市大气污染防治形势严峻，一些传统产业集群环境管理不严不实，重点行业挥发性有机物（VOCs）治理不力，机动车检测造假问题比较突出。

一、基本情况

2024年，天津市环境空气质量优良天数比例73.2%，低于全国平均水平14个百分点；细颗粒物（PM2.5）平均浓度38.1微克/立方米，高出全国平均水平8.8微克/立方米。天津市一些领域工作推进不力，环境空气质量改善仍有差距。

二、主要问题

一是一些传统产业集群环境管理不严不实。早在2020年3月，国家有关部门致函天津市就指出，静海区两个产业集群存在生产工艺装备水平不高、治污设施不完善、运行不规范等问题，要求全面排查整治。督察发现，静海区大邱庄镇涉钢产业集群整治方案未设定量化指标，未细化具体措施，未明确完成时限，整治工作不严不实。双塘镇五金制品产业园整治方案2025年2月才制定。上述两个产业集群环境管理粗放，污染问题依然突出。

2025年9月22日暗查发现，振坤源钢管有限公司违法露天喷漆作业，无任何防护处理措施，大量油漆喷洒地面，周边异味刺鼻。次日发现，企业已连夜翻整地面，掩盖喷漆痕迹。

9月23日现场发现，恒兴泰金属表面热处理有限公司酸雾处理池自动控制加药系统故障，未投加片碱，酸雾未经有效处理排至外环境；天津树辉钢管有限公司喷涂车间多处破损，集气风机风量过小，废气收集装置基本无效。

二是重点行业挥发性有机物治理不力。天津市涉VOCs行业企业众多，是大气污染的重要来源。《空气质量持续改善行动计划》提出，强化VOCs全流程、全环节综合治理。2021年8月，国家有关部门要求重点区域力争在2022年6月底前基本完成挥发性有机液体储罐密封整治工作，但天津市相关工作推进滞后。截至2025年11月，全市170个成品油储罐仍有45个未完成改造，其中天津国际石油储运有限公司16个储罐仅完成8个。

督察发现，部分企业VOCs治理不力，违法排污问题突出。天津大沽化工股份有限公司将应急设施火炬作为常规大气污染治理设施，2025年3月至10月违规排放废气200余次，总排放量374.3吨，最高流量达473立方米/小时。建大橡胶（天津）公司炼胶车间密炼工序10多年前投产，2025年5月才建成VOCs治理设施，2021年以来直排有机废气200余吨。天津市安鹏橡胶制品有限公司硫化车间集气罩收集效果差，活性炭长期未更换，失去吸附净化效果。

三是机动车检测造假问题比较突出。2025年10月，现场抽查5家机动车排放检测机构，发现2家存在弄虚作假问题。其中，高客机动车检测有限公司使用未经校准的滤光片，10月9日至11日为16台柴油货车出具不实检验检测报告；潮亿机动车检测有限公司擅自篡改检车系统参数，10月9日至12日为81台机动车出具虚假检验检测报告。

深入调查发现，天津市计量监督检测科学研究院9月10日在未按有关规范要求开展设备计量校准的情况下，违规为潮亿机动车检测有

三、原因分析

天津市有关部门和地方对环境空气质量改善的严峻性、紧迫性认识不足，大气污染防治主体责任落实不到位，重点工作推进不力。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

河北省唐山市违规上马钢铁项目 部分企业大气污染物违法排放

2025年11月，中央第三生态环境保护督察组督察河北省发现，唐山市违规上马钢铁项目、新增钢铁产能，部分企业违法排污问题突出，大气污染防治存在短板。

一、基本情况

唐山市属于大气污染防治重点区域，产业结构重，钢铁、焦化等重点行业企业较多，污染物排放总量仍处于高位，空气质量改善压力大，大气污染防治仍有差距。

二、主要问题

一是违规新增钢铁产能。国家明确要求严禁新增钢铁产能，项目建设必须实施产能等量或减量置换。2025年3月，唐山首唐宝生功能材料公司在未办理任何相关审批手续的情况下，违规新建一座70吨电弧炉，并投产运行，违规新增炼钢产能50万吨/年。

2023年，国家有关部门印发的《关于推动铸造和锻压行业高质量发展的指导意见》要求，严禁以铸造和锻压名义违规新增钢铁产能、违规生产钢坯钢锭及上市销售。督察发现，唐山迁安市京东管业公司为铸造企业，其生产铁水应只用于铸造。2023年以来该企业生产铁水66.2万吨，违规将其中52.9万吨外售荣信钢铁公司用于炼钢。

二是把关不严违规审批。《钢铁行业产能置换实施办法》要求，建设非高炉炼铁设备，产能核定须上报国家有关部门。督察发现，2025年1月，河北滦州经济开发区行政审批局把关不严，在唐山市中锌伟业公司未落实产能核定情况下，即违规对企业投资项目进行备案。2025年4月，河北滦州经济开发区行政审批局越权审批，对该项目环境影响报告表予以批复。2025年10月，唐山市中锌伟业公司基本建成一座800立方米还原炉。

三是违法排污问题突出。河北省《炼焦化学工业大气污染物超低排放标准》明确，焦炉炉体及其与工艺管道连接处应密封，正常炭化期间，不应有可见烟尘外逸。唐山市迁西县友利焦化公司生态环境问题多发，2023年以来，因违法排污等问题被处罚32次，本次督察发现，该企业大气污染治理措施仍然不到位，存在焦炉炉门和炉顶大量黑色、黄色烟尘无组织排放等问题。此外，唐山东方炼焦公司焦炉炉门黑色烟尘逸散，存在无组织排放问题。

国家有关部门《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》明确，钢铁企业实施超低排放升级改造后，产尘点及车间不得有可见烟粉尘外逸。督察发现，唐山市部分已公示完成超低排放改造的钢铁企业，实际并未达到超低排放要求。唐山迁安市燕山钢铁公司炼铁工段烟粉尘外逸现象明显。唐山市津西钢铁公司轧钢车间顶部有明显烟粉尘逸散。

三、原因分析

河北省唐山市及其有关部门对遏制违规新增钢铁产能工作认识不到位，态度不坚决，违规审批，大气污染防治工作动真碰硬不够，部分企业违法排污时有发生。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。