给迷途人员一束光一条路

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者　　 曹天健 李娜 □ 本报通讯员 郝俊平 　　这是一个从迷途到新生的故事。 　　山东省乳山市的小段是一名直播从业者，通过网络销售渔具，近4个多月来技能和业绩逐步稳定。闲暇时，他还主动参与社区公益活动帮助别人。 　　小段有过一段“灰色”岁月。他曾因犯罪入狱，刑满释放后求职困难、心理自卑……乳山市司法局邀请专业心理咨询师“一对一”靶向疏导，并结合海洋渔业发达的区域产业优势，帮助小段对接相关企业争取到了直播岗位，让小段逐步建立起生活信心。 　　给迷途人员一束光一条路。近年来，山东省司法行政系统深入落实司法部关于统筹推进教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传“五项工作”部署要求，推动各项工作融合发力，赋能基层社会治理，让更多像小段一样的人走向新生。今年以来，全省刑满释放人员落实帮教率达99.76%。 　　“我们一体推进‘五项工作’，以系统思维破解条块分割难题，以协同理念聚合资源力量，以目标导向筑牢闭环管理体系，通过建机制、聚资源、破壁垒、搭平台、提质效，有效预防和减少重新犯罪，为更高水平的平安山东、法治山东建设贡献司法行政力量。”山东省司法厅党委书记、厅长杨增胜近日接受《法治日报》记者采访时说。

监地协作促改造

　　“妈妈，我想你……”近日，在监狱组织的家属视频会见中，韩某听到5岁的儿子说这句话时流下了泪水，亲情的力量增加了她改造的动力。 　　韩某是关押在山东省第二女子监狱的一名罪犯。针对其一度家庭关系断裂、改造态度消极的情况，监狱确立“立足身心、全面救治”工作目标，深化监地合作，联合当地街道办、司法所等有关部门帮助其修复家庭关系，促其安心改造。同时，为韩某定制“技能重塑”计划，开设鲁绣、面塑等非遗艺术矫正课程，帮助其掌握一技之长，为其回归社会搭桥铺路。“党和政府给了我新生，我一定好好改造回报这份信任。”韩某说。 　　　　 　　 　　近年来，山东省监狱系统坚持以改造人为中心，坚持攻心治本、育人塑心，深化监地协作机制，制定教育改造3年规划，连续23年举办育新文化节专题教育，建成思想政治教育大讲堂，大幅提升罪犯教育改造质量。 　　各监狱立足教育改造职能，不断丰富教育手段，着力提升罪犯教育改造质效。省济微监狱凝聚社会资源力量，打造“精卓”教育品牌，联合社会高校设立教学科研实践基地，研究探索以优秀传统文化涵育人格的措施和做法。省历山监狱开发“历山育新”智学平台，涵盖思政教育、法治教育、文化教育、认罪悔罪教育等学习资料，方便学习。省女子监狱建立“心泉”教育改造体系，成立出监教育监区，集中开展“改造总结、公民守法、就业创业、回归社会”出监教育指导，与社会院校共建“出监教育职业技能实训基地”，提升临释罪犯社会适应能力。

精准帮扶助回归

　　得“鱼”，不如学“渔”。 　　为助推刑满释放人员顺利融入社会，山东推进过渡性安置帮教基地建设，依托政府建设安置帮教基地95个，构建起覆盖全域、功能集成的服务管理平台，实现集中化管理、规范化服务、精准化帮扶。深化“监地协作、定向帮扶”机制，全省19部门联合印发“技兴齐鲁 乐业山东”职业技能提升方案，推动将刑满释放人员和社区矫正对象职业技能培训纳入省级规划，全省各监狱与60余所培训院校开展联合办学，帮助即将刑满释放罪犯掌握一技之长，提升谋生就业能力。积极构建“就业推介、技能培训、生活保障”三位一体安置体系，积极引导企业、社会组织参与帮教，依托企业建立帮教基地235个，临时安置就业5000余人。 　　围绕“保障基本生活、稳定思想情绪、助力社会融入”目标，山东各地司法行政部门在党委、政府领导下，联动综治、公安、民政、人社及村居（社区）、企业等，采取“提前介入、无缝衔接、一人一策”系列举措，从生活救助、心理疏导、就业支持、法律保障等多维度发力，确保帮扶精准有效。

多元化解促和谐

　　“感谢你们帮我解开了心里的疙瘩，以后再也不会冲动行事了！”罪犯郭某紧紧握着司法局工作人员的手，表达愧疚与感激。 　　2022年1月，济南市济阳区垛石镇郭某因宅基地纠纷打伤邻居，被判有期徒刑两年，入监后情绪激动，对过往纠纷耿耿于怀。了解情况后，为彻底化解郭某再犯罪风险，济阳区司法局和垛石司法所主动“向前一步”，联合当地街道，走进狱内，提前衔接、跟踪帮扶、联动联调，成功帮助郭某达成邻里房屋拆除协议，彻底化解矛盾。 　　山东坚持和发展新时代“枫桥经验”，将刑满释放人员、社区矫正对象的矛盾调解纳入社会治安综合治理大局，构建事前预防、事中处置、事后巩固的全链条闭环管理体系，实现矛盾不上交、化解在源头，助其顺利回归社会，消除潜在风险隐患。近年来，山东在监所、社区矫正中心等设立调解委员会（调解室）226个，选聘调解员1700余人，将矛盾隐患化解在萌芽阶段。 　　同时，山东在监所建立法律援助工作站34个、妇联维权服务点15个，打破监狱与地方“各管一段”壁垒，建立信息互通、联合调解机制，对服刑期间有重大纠纷的对象提前介入。发挥司法所枢纽作用，联合人民调解组织、律师、心理咨询师等，为罪犯提供常态化调解与心理疏导，帮助他们修复社会关系。

精准普法提素养

　　记者了解到，今年以来，山东司法行政系统针对社区矫正对象、安置帮教对象等累计开展普法教育1.9万场，17万余人次接受教育。 　　山东省司法厅、山东省监狱管理局联合多部门举办“护航青春 与法同行”未成年人犯罪预防与治理法治宣传活动，把真实案例转化为情景剧、主题宣讲等艺术形式，邀请民警、教师、专家等多方参与，采用“线下+线上”矩阵宣传模式，打造沉浸式法治教育课。 　　针对刑满释放人员和社区矫正对象，全省各地司法行政部门深化“以案普法”行动，开展“模拟法庭”“法治宣传教育进万家”“宪法十进”等活动，依托12355青少年服务台与维权岗，构建沉浸式法治教育体系，配套发放公民法治素养读物，打通普法“最后一公里”。 　　滕州市司法局构建“个人学法+志愿普法”双向赋能模式，让刑满释放人员、社区矫正对象参与社区“善矫讲堂”活动，结合自身案例“现身说法”“以案释法”，向社区居民宣传“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的重要性，帮助他们在服务社会中修复社会关系、重塑自我价值。 　　“下一步，我们将以‘规范化正规化数字化’建设为牵引，持续统筹推进‘五项工作’体系化建设，以实际行动为服务基层社会治理、维护大局稳定作出更大贡献。”山东省司法厅党委委员、副厅长何旭说。