倒计时冲刺！海南全岛封关进入决战阶段，洋浦扛 7 成进口货稳枢纽

“2025年12月18日”，这个被刻在海南自贸港发展里程碑上的日期，正以越来越清晰的姿态走向大众视野。随着全岛封关运作进入最后的冲刺倒计时，海南这片充满机遇的热土再次成为全国乃至全球关注的焦点。而在这场关乎自贸港建设成败的关键战役中，有一个名字始终占据着核心位置——洋浦。作为海南自贸港的“样板间”，这座临海而生的产业新城，如今已悄然承接起全岛超七成的进口货物，用坚实的臂膀扛起了封关运作的核心枢纽重任。

从码头岸线的延伸拓宽到巨型桥吊的轰鸣作业，从多部门联动的实战演练到产业链条的不断完善，洋浦的每一个动作都在为封关后的高效运转蓄力，而这背后，更是海南自贸港迈向“境内关外”特殊监管模式的坚定步伐。今天，我们就走进洋浦，揭秘这座核心枢纽的备战密码，读懂海南全岛封关的深远意义。

对于很多人来说，“封关运作”或许是一个略显专业的词汇，但它所带来的影响却与每个人的生活、每一家企业的发展息息相关。简单来说，全岛封关运作后，海南将成为一个“境内关外”的特殊区域，除法律、行政法规和相关规定明确不予免税、保税的货物外，对进境货物普遍实施“零关税”政策。这意味着，无论是消费者购买进口商品，还是企业开展进出口贸易，都将享受到前所未有的政策红利。而封关运作的核心目标，就是通过构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，让海南成为全球贸易的重要节点，推动中国对外开放向更高水平迈进。

在这样的大背景下，洋浦的战略地位愈发凸显。作为海南自贸港最早启动建设的重点区域，洋浦经济开发区从诞生之初就肩负着“先行先试”的使命。经过多年的发展，这里已经形成了以油气化工、粮油加工、高端制造等为主导的产业体系，更凭借优越的港口条件，成为海南承接进口货物的“主力军”。数据显示，目前洋浦承接的进口货物量已占全岛总量的70%以上，这一数字不仅彰显了洋浦的核心枢纽作用，更意味着在封关运作后，这里将成为海南“零关税”货物流转的关键门户。可以说，洋浦的准备工作做得如何，直接关系到全岛封关运作的顺畅程度，关系到自贸港政策红利的释放效果。

走进洋浦国际集装箱码头，一派热火朝天的建设与运营景象扑面而来。巨型桥吊如同钢铁巨人般矗立在码头岸边，精准地将一个个集装箱从货轮上吊起，再平稳地放置在运输车辆上，整个过程行云流水、高效有序。码头负责人介绍，为了应对封关后预计将增长约一倍的“零关税”货物吞吐量，洋浦国际集装箱码头的扩建工程正在紧锣密鼓地推进，目前新增的488米岸线和泊位已经正式投入运营，6台巨型桥吊的入驻更是大幅提升了码头的装卸效率。

“这些巨型桥吊每台的起重量都能达到65吨，最大外伸距可以覆盖到24排集装箱，就算是全球最大的集装箱船舶靠泊，我们也能轻松应对。”码头技术人员的话语中充满了自信。据了解，此次扩建工程一阶段完工后，洋浦国际集装箱码头的岸线长度将达到1970米，拥有2个20万吨级深水泊位，年设计通过能力将提升超30%，达到500万标箱。这一数据的背后，是洋浦应对货物吞吐量激增的底气所在，更是海南自贸港打造国际化航运枢纽的坚实基础。

除了硬件设施的升级，航线网络的加密同样是洋浦提升货物集散能力的关键举措。截至目前，洋浦国际集装箱码头已开通航线58条，其中外贸航线32条，航线网络覆盖东南亚、东北亚、中东、非洲等多个地区。就在不久前，码头还正式开通了至秘鲁钱凯港的新航线，这一航线的开通不仅进一步拓展了洋浦与南美洲市场的贸易通道，更让海南自贸港的“朋友圈”再次扩大。“以前我们出口到南美洲的货物，需要先运到其他港口中转，不仅耗时久，成本也高。现在有了直达航线，运输时间能缩短近10天，成本也降低了不少。”一位经常从洋浦发货的外贸企业负责人说道。航线网络的不断完善，让洋浦的货物集散能力持续增强，也为封关后吸引更多国际货物汇聚海南奠定了坚实基础。

如果说码头硬件的升级是为封关运作搭建了“骨架”，那么多部门开展的实战化压力测试，就是为了让这个“骨架”拥有灵活高效的“神经中枢”。封关运作后，“零关税”货物的监管模式将发生重大变化，“零关税”商品税目将从目前的1900个大幅扩展至约6600个，货物申报项目也将从105项简化至33项。这一减一增之间，既体现了政策的红利，也对海关、税务、交通、海事等多个部门的协同配合提出了更高的要求。

为了适配封关后的新查验与通行管理方式，洋浦建立了常态化的实战演练机制，每周都会组织两次实地演练，所有与货物运往内地相关的部门全部参与其中。在演练现场，我们可以看到，从“零关税”货物的申报、查验，到车辆的通行、监管，每一个环节都模拟着封关后的真实场景。工作人员们各司其职、密切配合，针对演练过程中出现的问题及时沟通、快速解决。“我们就是要通过一次次的实战演练，把可能出现的问题提前暴露出来，把流程优化到最优状态。”洋浦海关相关负责人表示，通过持续的演练，目前货物离岛流程中的问题种类与数量已大幅减少，通关效率也得到了显著提升。

据介绍，在最近一次的演练中，一批模拟的“零关税”进口汽车零部件从申报到完成查验、放行，全程仅用了不到1小时。而在封关前的传统模式下，类似货物的通关时间至少需要3小时以上。“效率的提升不仅能为企业节省时间成本，更能让‘零关税’政策的红利更快地落地见效。”该负责人说道。实战化压力测试的持续推进，不仅检验了各部门的协同作战能力，更让封关后的监管流程不断优化，为大规模货物的顺畅流转提供了有力保障。

核心枢纽的高效运转，离不开坚实的产业支撑。洋浦深知，只有产业布局不断完善，进口货物的承接才有稳定的需求支撑，封关后的政策红利才能真正转化为发展动力。依托海南自贸港的政策优势，洋浦近年来不断加大产业招商力度，逐步形成了粮油加工、健康产品、石油化工、高端制造等多个特色产业集群，初级加工、精深加工、物流等配套设施也在持续完善。

在洋浦的粮油加工产业园区，多座现代化的厂房拔地而起，生产线上机器轰鸣，一袋袋优质的食用油、面粉从生产线上源源不断地输出。园区内的一家大型粮油加工企业负责人介绍，得益于洋浦的“零关税”政策和便捷的港口物流，企业进口大豆、玉米等原料的成本大幅降低，生产效率也显著提升。“我们的产品不仅供应海南本地市场，还远销到广东、广西等周边省份，甚至出口到东南亚国家。”该负责人表示，封关运作后，“零关税”政策的覆盖面将进一步扩大，企业的发展空间也将更加广阔。

除了本土企业的发展壮大，不少外地企业也看准了洋浦的政策红利和发展潜力，纷纷在此布局。辽宁的中熬汤业就是其中的代表。为了借助海南自贸港的政策优势拓展市场，中熬汤业在洋浦设立了新厂，并延伸了上游生产线。通过洋浦的集采原料采购和物流共享便利，企业的供应链成本大幅降低，产品的市场竞争力也显著提升。“洋浦不仅有优惠的政策，还有完善的产业配套和便捷的物流条件，在这里建厂发展，我们很有信心。”中熬汤业相关负责人说道。

产业的聚集不仅让洋浦的进口货物承接有了稳定的需求支撑，更形成了“进口—加工—出口”的完整产业链条。目前，洋浦的石油化工产业已形成从原油进口到成品油、化工新材料的全产业链布局；健康产品产业则汇聚了多家生物医药、医疗器械企业，产品出口到全球多个国家和地区。这些产业的发展，不仅推动了洋浦经济的快速增长，更让海南自贸港的产业根基更加坚实，为封关后产业的进一步升级做好了充分准备。

洋浦的全力备战，是海南全岛封关运作准备工作的一个缩影。事实上，除了洋浦，海南全岛的封关准备工作已基本就绪，各项软硬件条件均已满足封关要求。据了解，海南全岛共有8个对外开放口岸和10个“二线口岸”，目前这些口岸的各类设备已基本完备，10个“二线口岸”也已顺利通过国家验收，为封关后的货物通关、监管等环节筑牢了基础。

在政策层面，海南已先后印发6项封关政策及配套的13项省内制度文件，涵盖了税收、监管、物流、金融等多个领域。这些政策文件的出台，不仅明确了封关运作后的各项制度规则，更构建了与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系。例如，在税收政策方面，除了扩大“零关税”商品税目，海南还将对封关运作后的进口货物实施增值税、消费税免税政策；在金融领域，将进一步扩大跨境金融服务范围，便利企业开展跨境投融资业务。

在监管技术方面，海南已全面推进“智慧海关”建设，运用大数据、人工智能、物联网等先进技术，构建了全方位、立体化的监管体系。通过“单一窗口”平台，企业可以实现货物申报、查验、放行等全流程线上办理，大幅提升了通关效率。同时，海南还建立了跨部门的信息共享机制，实现了海关、税务、交通、海事等多个部门的数据互联互通，为封关后的协同监管提供了技术支撑。

值得一提的是，海南在封关准备过程中，始终坚持“以人为本”的理念，充分考虑到了群众和企业的实际需求。例如，在“零关税”商品清单的制定过程中，充分征求了企业和群众的意见，将群众关注度高的进口汽车、化妆品、医疗器械等商品纳入清单；在通关流程的优化过程中，积极倾听企业的诉求，不断简化申报手续、缩短通关时间。这些举措不仅让封关政策更加贴合实际需求，更让群众和企业切实感受到了自贸港建设带来的红利。

随着海南全岛封关进入倒计时，这座被誉为“中国特色自由贸易港”的岛屿，正迎来前所未有的发展机遇。而洋浦作为核心枢纽，将继续扛起承接超七成进口货物的重任，以完善的硬件设施、高效的监管流程、坚实的产业基础，为全岛封关运作的顺畅推进保驾护航。

展望未来，封关运作后的海南自贸港，将成为全球贸易的重要节点、高端产业的集聚高地、优质生活的宜居之地。对于企业来说，这里将是政策红利的“洼地”、发展壮大的“沃土”；对于群众来说，这里将有更多物美价廉的进口商品、更优质的公共服务、更广阔的就业机会；对于国家来说，海南自贸港将成为推动高水平对外开放的“试验田”，为中国与世界经济的深度融合贡献力量。

倒计时的钟声已经敲响，海南全岛封关的冲刺号角已经吹响。从洋浦的码头到全岛的各个口岸，从政策的制定到设施的完善，海南正以坚定的决心、务实的举措，全力迎接封关运作的到来。我们有理由相信，随着全岛封关运作的正式启动，海南自贸港将书写出更加精彩的发展篇章，为中国对外开放事业注入新的强大动力。让我们共同期待2025年12月18日的到来，见证这一历史性的时刻！