丹东政策金融双驱动筑牢渔业安全防线

（来源：辽宁日报）

转自：辽宁日报

本报记者 李曼

“赶上现在的好政策，补贴高，让我下定决心拆了旧船建新船。”在东港市老高船坞，陪伴船主王丹十余年的老旧渔船正在拆解。告别这位“老伙计”，王丹坦言：“虽然有些不舍，但新船才是未来的方向，关键是以后出海更安心了！”这番话，折射出丹东市推进渔船更新改造和减船转产工作中广大渔船主思想的积极转变。

渔船主的安心，源于政策的坚实托底。丹东市成立市委市政府主要领导挂帅的专项整治专班，37名领导干部分工协作，12个工作组89名干部一线落实，构建起权责清晰的工作体系。针对“改船缺资金、转产没方向”的痛点，“真金白银”的补贴精准落地：更新改造最高补助100万元，省管临时证和市管特定证渔船分别享受每千瓦5000元和3000元的拆解补助，同时针对转产就业设立3万元至5万元不等的奖励，引导渔民平稳过渡。

一次性投入大的难题，让不少渔民犯了难。为此，丹东市海洋与渔业局联动11家金融机构推出15种金融产品，交通银行“渔船改造贷”等实现全流程覆盖，贷款利率低至3%，多元担保方式精准匹配需求。

安全防线不仅靠技术赋能，更离不开严格执法。丹东市加快推进北斗定位设备升级，力争年底前将北斗三代设备全部安装到位。创新异地驻点监管模式，对转港渔船地37座码头派驻81名工作人员，全程对转港渔船落实管控。11月28日大风预警发布后，通过北斗监控平台和属地联动，召回全部渔船择港避风，尽显监管效能。

“雷霆”专项行动严打违法犯罪行为，累计登检、点验渔船2900余艘次，查处涉海涉渔行政案件132起，侦办涉嫌危险作业和走私等涉海涉渔刑事案件7起。通过严查重处净化行业生态，持续释放“严”的信号。截至11月28日，全市各级纪检监察机关共立案21人，管护4人，留置4人。在高压震慑和政策感召下，已有39人向纪检监察机关主动投案，交代有关问题。

安全意识提升，是防范风险的根本。丹东市开展线上线下风险预防宣讲万余人次，东港市、振兴区等地利用渔船回港契机，由政府主要领导带头授课，结合典型案例剖析风险点；凤城市、振安区通过“一船一档”和专题嘱教会，实现渔民自查自纠全覆盖。同时发布安全提示短报文9万余条，向渔船船东、船长、船员发送安全提示信息3186条，媒体进行相关报道210篇，让“安全第一”理念深入人心，渔船北斗在线率从94%提升至97%。

从政策红利到技术保障，从执法震慑到意识提升，丹东市以全方位举措推进更新改造、减船转产和安全生产专项整治，筑牢海洋渔业安全防线，让渔民出海更安心、增收有底气。截至目前，全市已拆解更新改造渔船5艘，减船转产31艘，政策宣讲会覆盖渔船主350余人。