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撕毁合同倒向日本,拒赔中国361亿违约金

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2016年,马来西亚政府看中了中国在基建上的实力,主动找上门来谈合作。这条铁路计划连通马来半岛东海岸和西海岸,总长688公里,投资规模高达550亿林吉特,折合人民币850亿左右。

中国交建拿下总承包,中国进出口银行提供85%的贷款,利率定在3.25%,还带宽限期。合同里写得明明白白,预计2022年通车,能把吉隆坡到吉兰丹的路程从12小时砍到4小时。东海岸那片地方,占地全国27%,经济却只占13%,铁路一通,棕榈油、橡胶这些货物流通顺了,旅游工业也跟着起飞,新增岗位8万个,GDP还能多拉1.5%。



2017年8月9日,关丹港那边正式开工,场面挺热闹的。纳吉布政府当时大力推这项目,觉得是国家腾飞的抓手。中国团队带了全套方案,从设计到运营一手包办,施工速度快,成本也实惠,每公里0.3亿美元,比别人低不少。开工后,进度咬得紧,第一阶段桥墩和路基很快就铺开了,本地采购材料,雇当地工人,经济链条转得顺。

谁成想,2018年5月9日大选一变天,希望联盟上台,马哈蒂尔这92岁老人卷土重来,把国阵踢下台。他上任没多久,就盯上东海岸铁路,说要审前政府协议,减债务,保国家利益。7月3日,财政部发文,实际成本算上利息土地高达810亿林吉特,超预算太多,当天通知中方停工。

这停工来得突然,合同条款里单方毁约得赔220亿林吉特,人民币361亿,够马来西亚一年的财政赤字。停摆后,工地闲置,设备生锈,本地供应商订单黄了,失业率蹭蹭上。马哈蒂尔政府一边喊审视,一边拖着不提赔付。

2019年1月24日,记者会上他还说刚出国回来,不清楚合同细节,财政部长林冠英赶紧补锅,说内阁会正式表态。但拖到头,赔款没影,中国这边按合同追,但没硬逼,留了谈判空间。马哈蒂尔这操作,表面省钱,实际坑了自己,东海岸经济卡壳,国际信誉也掉价。

停工没俩月,马来西亚就开始四处找接盘侠。马哈蒂尔访日,6月跟安倍见面,聊基础设施合作,暗示日本新干线技术靠谱,能帮大忙。日本大使馆那边也积极,推销全包方案,技术转让加本地参与,听着诱人。

马方算盘打得响,想借日本压中国价,顺便甩掉债务包袱。日本报价摆出来,每公里0.5美元,高出中国三分之二,总成本得翻倍。马来西亚财政本就紧巴巴,这等于火上浇油。日本虽吹嘘50年无大事故,但劳动力老龄化,进度慢,东南亚地形复杂,拖个几年不成问题。



马哈蒂尔政府没死心,2018下半年,日本团队来马实地考量,谈技术细节,但报价一亮堂,内部会议上林冠英直摇头,额外支出压得喘不过气。东海岸铁路不是小打小闹,地势起伏,隧道桥梁多,日本经验虽老道,可成本和时效不占优。

中国方案一体化,融资施工运营一条龙,性价比高多了。马方折腾一圈,日本方案搁浅,没人敢轻易接这烫手山芋。结果呢?项目荒废10个月,东海岸失业增多,建材厂减产,经济损失上百亿。马哈蒂尔想通过这招稳政局,打击纳吉布遗产,谁知玩脱了,国内选民怨声载道,地方选举还栽跟头。

这事搁谁身上都窝火,中国企业前期投了钱出力,停工后还得等。马哈蒂尔一边访日拉关系,一边在国内放风,说中国方案贵,项目愚蠢,试图转嫁压力。但事实摆着,日本贵还慢,东南亚高铁竞争,中国布局从云南到泰国新加坡,一条走廊成型,马来西亚要是真倒向日本,不光钱包瘪,区域合作也落伍。

最终,2019年1月,马哈蒂尔访华,承认财政难,求重谈。中国没翻旧账,给了台阶。马方这步棋,走得弯路多,赔款躲了,信誉丢了,项目还得靠中国续命。



2019年4月12日,北京签补充协议,线路缩到640公里,避开高成本区,总价从655亿林吉特降到440亿,减了215亿。中国让利大,退部分预付款,无需赔361亿,工期推到2026年底。重启后,进度咬牙追,2020疫情也没耽误太多,四电系统2024年5月开工,鹅唛站6月动工。

2024年8月,铺轨超240公里,整体71.59%,2.25万工人上阵。2025年1月,78.5%完成,哥打巴鲁到鹅唛段测试准备。4月,双文丹1号隧道提前贯通,41条隧道38个完工。7月,云顶隧道全通,全线41隧道收官,进度85%。



到现在,项目89%收官,年底冲90%,计划2026年底全线完,2027年1月哥打巴鲁到鹅唛运营,巴生港段2028年跟上。巴生港D段升级双轨,标准轨加米轨,关丹港互联,货运客运两开花。

经济账算下来,新增8万岗位,运营期6000稳定职位,培养5000本地人才,已训1501人,2025年还派200学生来华深造。东海岸GDP拉2.7%,棕榈油直达港口,旅游桥头连首都,集市摊位多起来,村民收入稳。马来西亚尝到甜头,当初赖账的361亿没影,现在赚的实打实。



这项目证明,一带一路合作接地气,中国方案靠谱,马方当初折腾一通,最后还是绕回老路。诚信为本,互利共赢,马来西亚如今轨道铺开,经济脉动,未来可期。搁老百姓眼里,这铁路不光是铁道,更是民生桥,早通早受益。

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