政府建球场咋有人收费：公共设施运营要在阳光下运行丨中听

评论员 李长需

政府建的公共设施，该不该收费？

“滨海篮球公园是海口市政府投资建设的群众性体育活动场所，咋成了私人收费场地？”日前，海口市民王先生向媒体反映。11月26日，公园管理方回应，公园招标给海口市一健体育发展有限公司负责公园日常运营维护管理，在保证部分场地免费对市民开放使用的同时，允许其适当收取一定的门票费和销售饮料等，收入用于支付球场电费、场地设施维护费等。

从公益属性来看，公共体育设施由政府投资建设，使用的是公共财政资金，理应免费向公众开放。像海口滨海篮球公园，作为政府投资的群众性体育活动场所，许多市民认为它应是免费的运动空间，大家可以自由地在这里享受篮球运动的快乐，而不应设置收费门槛。

但公共体育设施的运营牵扯着成本问题。

海口滨海篮球公园的运营方承担着场地的日常管理维护工作，包括配备收银员、保洁员、水电工等人员，还有场地设施的维修、电费支出等。特别是海南台风多发，台风对场地设施造成的损失维修费用也需运营方承担。这些费用如果政府不能补贴，运营方必定入不敷出，收取一定费用似乎成为维持运营的无奈之举。

但牵扯到收费问题，就必须谨慎对待，收费合不合理，百姓能不能接受，都应该有考量。

该篮球公园收费之所以引发争议，首要问题是运营模式缺乏透明度。运营方虽称收费用于维持运营，但公众并不清楚具体的收支明细。市民只看到自己被收取了费用，却看不到费用的流向和使用情况。在信息不透明的情况下，公众很容易对收费的合理性产生质疑。比如，不打球也要购票的规定，让市民觉得这是不合理的额外负担，而运营方未能给出令人信服的解释，这进一步加剧了公众的不满情绪。

其次，决策过程缺乏公众参与。

公共体育设施的使用主体是广大市民，他们的意见和需求应该在决策中得到充分体现。但在海口滨海篮球公园的运营模式，从免费开放到引入运营方收费，没有广泛征求市民的意见，导致市民对新的运营模式缺乏认同感和接受度。

再者，管理方的监管存在漏洞。

管理方虽要求运营方不能擅自改变场地使用性质，为市民提供优质服务，但从市民的投诉来看，监管效果并不理想。运营方的一些不合理收费行为没有得到及时纠正，这说明管理方在监管过程中存在不作为或监管不力的情况。所以，应对公众的质疑，运营方的运营模式要让公众看得清楚，看得明白。

一方面，要提高运营透明度，定期公布收支明细，让公众清楚了解费用的使用情况。同时，要优化收费方案，去除不合理的收费项目，根据实际情况制定更加合理、灵活的收费标准。

另一方面，在决策过程中要充分保障公众的参与权，广泛征求市民的意见和建议。此外，管理方要加强监管力度，建立严格的考核机制，对运营方的服务质量、收费情况等进行定期检查和评估，对不符合要求的运营方进行及时整改或处罚。

公共体育设施收费问题不仅仅是经济问题，更是涉及公共利益、公众参与和社会公平的重要问题。只有让运营模式在阳光下运行，才能平衡好公益与运营的关系，让公共体育设施真正造福广大市民。