四川砸210亿押注航运，多个城市迎来大机遇

四川为什么突然开始重视水运了？

近日，四川发布了《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）》。三年内将投资210亿元，畅通大江大河，升级航道、建设港口。

未来，长江、嘉陵江、岷江、金沙江、渠江、涪江都将有序改造并取得显著成，而宜宾、泸州、广元、南充、广安、乐山、眉山，攀枝花、遂宁、达州、凉山都将吃到更多红利。

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三年连发3份文件振兴水运，四川为什么急了？

2023年，四川敲定《四川省内河水运发展规划（2023—2035年）》。

2024年，四川印发《四川省水路运输提质倍增行动方案（2024—2028年）》。

2025年，《“畅通一条江”航运振兴发展集中攻坚三年行动方案（2025—2027年）》又突然横空出世。

从用词来看，先是发展规划，然后是提质倍增，紧接着又是集中攻坚，是不是越来迫切了？

我想，这和今年国家在《关于推动内河航运高质量发展的意见》里提到积极构建中西部地区通江达海水运通道，服务支撑中部崛起和西部大开发，有很大关系。

事实上，四川水运已经走到了不得不振兴的关键节点了，从内部看，四川是千河之省，但内河水运却发展滞后，水路货运量仅占总货运量的3.6%。

从外部看，今年以来，浙江、河南、湖南等多个经济大省都在加速布局内河航运新赛道，这预示着水运正迎来黄金发展阶段。

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更重要的是，水运运量大、成本低的优势是其他运输方式难以望其项背的。

为了把德阳生产的重装设备运出省，四川举全省之力修建大件路，先走公路到乐山港再通过水运出省；为了降低运输成本，成都造的工业部件先从公路到泸州港或宜宾港，然后通过水运到上海再换船到国外；包括泸州和宜宾的大宗化工产品也是通过水运到达东部地区的。

所以对于货量大的制造业而言，水运低成本的优势简直太香了，同时，对于低附加值、高重量、大体积的大宗工业产品来说，水运就是最经济可行的长距离运输方式。

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航道——港口——临港产业层层推进，激活四川水运经济命脉。

坦白讲，四川的水运还有非常大的潜力可挖掘，接下来，长江多个航道整治工程、嘉陵江航道等级提升、岷江多个航电枢纽、金沙江多个翻坝转运设施和长江上游至金沙江下游千公里航运体系建设论证研究、渠江达州至广安航运建设工程前期工作、涪江三星船闸工程等等都将加速推进。

航道提质升级，必定会拔高港口的发展上限，所以以上多个城市都将推动港口码头改扩建，提升堆存能力和装卸能力。

值得一提的是泸州港、宜宾港、乐山港将加速资源整合，打造长江上游生态屏障绿色低碳港口群品牌。

港口的提质升级，又会提升临港产业的发展上限，比如宜宾和遂宁的锂电，泸州的粮油和江北重装，广安的化工，广元的煤炭等产业都会迎来更多发展机遇。

从航道治理到港口升级再到临港产业加速布局，这条水运链条是相辅相成、环环相扣并层层增值的。

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多管齐下，四川有更大的“野心”。

从前，四川大力发展陆路交通网，做梦都想打破千年来“蜀道难”所塑造的封闭性与内向性，如今，四川道路为主的综合交通线网已超44.3万公里，位居全国第一，并且四川公路货运量占比高达90%以上。

但四川并不满足陆路交通运输，于是，把更多精力放在了航空上，向天空发展是四川打破地理空间束缚的又一步妙棋，因为依赖航空运输的产品都是时效性要求高、体积小、附加值高的产品，赚钱啊。

航空运输的快速布局也为四川电子信息、生物医药、高新技术、现代服务等产业快速发展夯实了基础，2024年，四川完成航空货邮吞吐量105.3万吨，在全国位列第六名。

如今，四川仍然不满足陆路运输和航空运输的蓬勃发展，又将目光转向了水运。

“一江一策”的攻坚任务已下达，这一套“组合拳”下来，未来将系统性补齐四川水运这块短板，从而与公路、铁路、航空共同构筑更全面更有竞争力的现代化交通体系。