基层治理从“单一独奏”迈向“多元合唱”

来源：滚动播报

（来源：北京城市副中心报）

　　本报记者 柴福娟

　　近日，通州区玉桥街道举办“多元共治 玉见新‘枫’景”党建引领社会治安综合治理中心经验成果宣传活动。现场，《玉桥街道接诉即办及矛盾纠纷化解工作法律指引手册》正式发布，通州区首家街道级12338妇女维权服务中心揭牌，并进行了社区（村）级综治中心全覆盖成果展示，标志着玉桥街道基层治理从“单一独奏”迈向“多元合唱”的转型取得实质性成效。

　　基层解纷有了实用“宝典”

　　活动中发布的《玉桥街道接诉即办及矛盾纠纷化解工作法律指引手册》，成为基层工作者的“办案指南”。该手册历经三次升级，整合了122件调解案例，涵盖相邻关系、物业管理、合同纠纷等6大类常见矛盾，将抽象法条转化为具体操作步骤，严格依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规，为基层工作人员提供标准化操作范本。

　　“手册帮我们解决了法律知识盲区，成功调解了多起纠纷。”葛布店南里社区党总支书记范佳佳作为使用者代表分享实践经验。专业学者评价该手册“内容法理事融合、经验可复制、服务覆盖面广泛”，并建议后续融入情理故事与场景化宣传，进一步提升实用性。

　　首家街道级妇女维权服务中心揭牌

　　活动的另一重要环节，是通州区玉桥街道12338妇女维权服务中心正式揭牌。作为通州区首家街道级妇女维权服务平台，该中心位于玉桥街道综治中心一层，整合多领域专业力量，构建“热线受理+法律咨询+调解处置+心理疏导”一站式维权闭环。

　　据了解，过去一年，玉桥街道已开展15场普法宣传与婚调技能培训，解答58名妇女的婚姻家庭法律咨询，妥善化解14起家庭纠纷。同步成立的巾帼维权志愿服务队，吸纳7名法律、心理领域专业人士，推动维权服务从被动响应转向主动干预。未来，中心将通过“政府购买服务+专业机构协作”模式，实现妇女维权案件48小时响应、复杂纠纷一周内会商的工作目标。

　　综治中心实现社区、村全覆盖

　　作为基层治理的“神经末梢”，玉桥街道19个社区、4个村已全部建立社会治安综合治理中心，实现矛盾化解在基层的工作目标。葛布店东里社区通过“玉事好商量”多元解纷机制，设立“居民议事厅”，整合物业、业委会、法律明白人等力量，成功将27起社区矛盾化解在萌芽阶段。

　　据了解，综治中心以“综治+热线+网格+数智赋能”联动机制为核心，创新形成“一中心三横一纵”体系架构，构建起“处处有调度、时时可响应、人人善解纷”的良性治理生态，已成为回应群众关切的“暖心站”、化解矛盾纠纷的“终点站”，通过“智慧赋能+多元解纷+广泛发动”机制，推动基层治理效能持续提升。

　　经过一年半的实践探索，玉桥街道矛盾纠纷调解成功率超90%，民生诉求工单环比下降87%。未来，玉桥街道将以综治中心为载体，持续把法治思维和法治方式作为破解治理难题的“金钥匙”，将基层治理的理念愿景转化为居民可感知、可触达的温暖与安心，为全区街道乡镇综治中心规范化建设提供可复制、可推广的“玉桥样本”。