街道办回应深圳一市场周边活禽宰杀等乱象回潮:多措并举管理

奥一新闻注意到，近日，有市民在深圳论坛反映，龙华区观澜综合市场周边占道摆卖、无序经营、卫生环境差等现象严重且执法效果不明显。奥一新闻记者实地走访发现，市民所反映的问题集中出现在紧邻该市场的观澜河东路。该路段存在非机动车与摊位占道、活禽违规摆卖及卫生环境有待改善三大主要问题。针对以上现象，观澜街道办回应称，观澜综合市场建成时间较早，道路相对狭窄，且市场周边人流、车流较多，摊贩流动性较大，相关市容乱象易反复回潮反弹。下一步，街道将多措并举加强管理，通过常态长效的管理机制，持续改善区域市容环境，不断提升城市精细化管理水平。

市民反映

观澜综合市场周边乱摆卖现象严重

官方称强化常态巡查与错峰执法

“道路通行太困难了！执法队一直反馈在执法，但也没什么效果！”近日，奥一新闻记者注意到，有市民在深圳论坛发帖称，龙华区观澜街道观澜综合市场周边乱摆卖现象严重，且执法监管收效甚微。

图源：深圳论坛。

10月29日，龙华区观澜街道办事处对该市民所反映的问题在深圳论坛作出回应。回应称，今年10月份以来，街道办已在该区域开展了10余次专项整治行动，累计整治市容乱象80余处，不断加强对市场周边乱摆卖行为的劝导与执法。但由于观澜综合市场建成时间较早，道路相对狭窄，且市场周边人流众多，部分摊贩流动性较大，问题存在反复。

下一步，街道将强化常态巡查与错峰执法，增加早、晚高峰等重点时段的巡查频次，提升执法覆盖面和响应速度，联合社区开展综合治理，引导摊贩规范经营，营造更加良好的市容秩序。

记者回访

观澜沿河东路

存三大主要问题

11月14日，奥一新闻记者在晚高峰时段前往观澜综合市场，发现紧邻该市场的观澜沿河东路上摆摊摊贩密集，道路狭窄且缺乏统一有效管理。记者观察后发现，造成该路段混乱无序的主要现象有三。

问题一：非机动车与摊位占道，通行秩序有待改善

奥一新闻记者实地走访发现，观澜沿河东路道路相对狭窄，东西两侧分布有商铺及住宅楼。该路段设有多处蔬菜、水果及小吃摊位。部分摊位摆放位置使得非机动车通行空间受限，路段中间区域存在车辆缓行情况。行人、电动车、自行车等在该路段交织通行。此外，该路段非机动车停放秩序有待加强。市场东门临观澜沿河东路入口处，有电动车按规定停放。在摊位较多的区域，部分非机动车存在未按规定停放的现象，有车辆停放在楼道门口，并出现“飞线充电"情况。

问题二：沿河东路存在活禽经营摊位，工作人员称“只能劝导”

奥一新闻记者在该路段东侧注意到，有摊位旁摆放着装有鸡、鸭、鸽子等活禽的铁笼，旁边停放着载有案板、菜刀等工具的三轮电动车。记者以顾客身份询问一名摊主是否能够“现宰现杀”，摊主表示肯定，并称笼中活禽可任意挑选。

此类活禽经营摊位在该路段有所分布。针对此类行为，记者询问了一名观澜街道市容巡查队员。该队员称，在道路上摆卖和宰杀活禽属违规行为，但由于市容巡查人员不具备执法权,只能对摊贩进行劝导,实际效果有限。

问题三：卫生环境需加强管理，存在垃圾杂物与积水

该路段的卫生环境也有待提升。奥一新闻记者发现，有部分摊主将垃圾、果皮等废弃物堆放在摊位旁，有的下水道旁存在积水现象。该路段设有小吃摊位，周边环境整洁度需进一步关注。

屡经整改

因建成时间久远

市场周边顽疾始终难除

公开资料显示，观澜综合市场位于新澜社区观澜大道，是集农贸产业集散批发零售为一体的综合性农贸批发市场，服务辐射人口多。2017年底，按照龙华区农贸市场升级改造的标准和要求，观澜综合市场启动了升级改造工程，共投入改造资金约210万元。2018年5月，观澜综合市场蔬菜批发广场升级改造完成，改造后规划摊位139个，并全部投入使用。2024年，观澜市场获评“深圳市网红市场”。

奥一新闻记者在此前公开报道中发现，观澜综合市场周边曾因环境问题进行过整治。2022年，龙华区观澜街道新澜社区在观澜综合市场召开社区书记茶话会（综合市场专场）。据观澜街道新澜社区工作人员介绍，由于建成的时间较为久远，观澜综合市场周边道路规划、市容市貌难以跟上时代的发展步伐，道路狭窄、停车难、市容乱象难整治等一直是阻碍市场进一步发展的难题。彼时，新澜社区提出三项管理措施：一是加强商户自律，成立多方共治的业主委员会，实行“红黑榜”评分以规范经营；二是实行单循环交通管制，设置停车与卸货区以缓解交通压力；三是合理设置禁行区，通过引导与规范停放实现人车分流。

2023年，彼时观澜综合市场运营方——深圳市龙华建设发展集团有限公司就因观澜综合市场在龙华区农贸市场环境月度测评排名靠后，对该市场及其周边开展了环境整治行动，这场整治行动的问题焦点就锁定在市场外围环境。

2023年龙华建设发展集团有限公司对市场周边进行治理。

市场公司

期待未来能由街道

牵头开展联合整治行动

针对市民反映的情况，奥一新闻记者致电深圳市龙华建设发展集团有限公司，该公司副总经理刘先生向记者表示，2023年综合整治时，市场则每天抽调20名人员（包括保安、保洁，其中部分为从其他岗位抽调），在重点时间段配合街道执法队在外围进行联合整治，彼时社区投入了道路硬化等硬件措施，成效显著。但今年以来，整治力度相较往年有所减弱，出现了零星活禽买卖等回弹现象，尤其集中在路口。虽然市容巡查队会进行劝导，但流动摊贩在人员到场时会暂时撤离，难以根除，效果有限。

从市场管理角度出发，当前观澜沿河东路治理工作面临以下几方面难点：首先，市场管理方需将主要力量用于维持内部经营秩序，若过度投入外围整治，可能影响市场内部的管理稳定性；其次，外部流动摊贩无需承担租金等经营成本，对市场内部合规租户构成不公平竞争，增加了管理难度；此外，市场方对市场外围区域缺乏管理权限与执法依据，也限制了治理行动的开展空间。

此外，早期建设的市场在规划上存在局限，如周边道路狭窄，而人车流、摊贩集中，加剧了拥堵。虽然外围摊贩可能因价格和便利吸引部分顾客，但其食品安全（市场内部每日执行检测）和市容环境无法保障，存在隐患。市场方也曾与社区商议，如有困难户希望规范经营，可通过街道沟通，市场可提供优惠入驻，但需遵循正规流程。市场与街道、社区日常关系配合良好，期待未来能由街道牵头开展联合整治行动。

观澜街道办

已将观澜综合市场区域

列为重点监管对象

针对市民以及记者走访观澜综合市场周边所发现的问题，观澜街道办向奥一新闻记者回应称，关于非机动车乱停乱放问题，街道已开展车辆停放规整及宣传工作。观澜综合市场周边人流、较大，街道每日至少安排4人在市场周边开展交通秩序巡查劝导，2025年11月以来，累计规范非机动车370余辆，劝阻违停行为320余起，发放交通安全宣传资料500余份。此外，划线规范停车。街道已在市场周边桂澜路段施划多个非机动车停车位，规范停车秩序，缓解市场周边交通压力。

关于部分摊位违规售卖活禽、占道摆卖问题，街道已将观澜综合市场区域列为重点监管对象，近几月以来已多次开展专项集中整治行动，重点查处流动摊贩、占道经营及活禽宰杀等行为。2025年7月以来，累计整治乱摆卖行为（含活禽宰杀售卖）162宗，依法开具责令整改文书83份。此外，建立常态化巡查执法机制。每周组织10余人到市场周边开展两次执法行动，同时通过设立高峰勤务和夜间巡查专班，增加早、晚高峰等重点时段的巡查执法频次，提升全天各时段见管率。另外，强化宣传引导。通过现场宣讲、社区公告等方式，向摊主及居民普及活禽经营禁令及疫病传播风险，宣传文明经营理念，增强摊贩守法意识。

关于部分摊位未规范经营问题，街道办已督促压实“门前三包”责任。前期沿街商户已签订责任承诺书，街道持续通过定期检查、约谈整改等方式，督促商户切实履行市容维护义务。此外，坚持“疏堵结合”原则，街道已在市场周边观澜地铁口、大布巷新村旁设置便民摊区，供摊贩集中经营售卖。

综上，观澜综合市场建成时间较早，道路相对狭窄，且市场周边人流、车流较多，摊贩流动性较大，相关市容乱象易反复回潮反弹。下一步，街道将多措并举加强管理，一是加强与市场管理单位协调，督促做好市场路段电动自行车停放秩序管理，增加周边电动自行车停放区域，引导电动自行车有序停放；二是强化周边巡查劝导，每日安排工作人员开展巡查劝导工作，引导流动摊贩前往周边合法便民摊区经营，并计划建立摊贩信用管理档案，推动形成规范经营、源头治理、长效管理局面；三是强化宣传引导与执法管控，联合相关部门对违法人员依法依规实施联合惩戒，增强执法威慑力。通过常态长效的管理机制，持续改善区域市容环境，不断提升城市精细化管理水平。

接诉即办 · 第193期

接办单位
龙华区观澜街道办事处

总体评价
62分 及格

☛ 介入速度 15分
理由： 街道办在接到市民反映后，能够较快公开回应并表明已开展整治。针对记者走访发现的问题，也能给出系统性说明，显示出基本的响应意识。考虑到该问题是长期存在的“老大难”问题，其常态化的介入机制已初步建立。但近日市场内摊主提供的资料显示，周边经营乱象整体改善有限，表明相关介入与整治行动未能有效持续，影响了响应效能的最终体现。

☛ 处理进度 17分
理由： 街道办在处理进度上提出了一些措施，包括针对乱摆卖、活禽宰杀的执法巡查，以及尝试“疏堵结合”设置便民摊区。但多项举措仍停留在计划或初步试行阶段，其实际推进缓慢，对于顽固且易反复的问题，尚未展现出足够力度的突破性进展，整体进度仍面临明显挑战。

☛ 处理效果 12分
理由： 从街道回应的数据看，在规范停车、整治乱摆卖等方面取得了一些短期效果。然而，记者的实地探访证实，占道经营、活禽宰杀、环境卫生等核心乱象并未得到有效遏制，市民关于“道路通行困难”和“执法效果不明显”的诉求未获实质改善。当前处理效果距离“秩序井然、环境整洁”的治理目标仍有很大差距。

☛ 奥一基层治理研究员评价 18分
理由： 此事典型地反映了老旧市场片区治理的复杂性与反复性。观澜街道办的应对，体现了在“堵”与“疏”之间的初步探索。然而，治理的“最后一公里”成效不彰，多项举措未能有效落地形成合力。对于活禽宰卖等明令禁止的行为执法不力，计划中的长效管理机制也未能有效压实。建议街道办后续工作应更聚焦于破解政策落地的实际梗阻，将治理思路切实转化为市民可感的成效。

采写：奥一新闻记者 刘彦辰