上海
特朗普这次是下了决心，非要用这个28点和平计划方案结束俄乌冲突了。除了威胁乌克兰，也在威胁俄罗斯。
在11月20日举行的联合国安理会会议上，美国常驻联合国代表华尔兹表示，如果俄罗斯继续无视停火呼吁，美国将实施额外经济制裁，并继续向乌克兰提供武器。
大使强调，自俄罗斯全面入侵以来，乌克兰即将迎来第四个冬天，称外交是“实现持久、公正和平的唯一途径”，并表示“俄罗斯和乌克兰都应同意停火”。
华尔兹表示：“美国已尽最大努力，包括美国总统亲自介入，以结束这场战争。我们向俄罗斯提供了有利条件，包括取消制裁。我们要求俄罗斯停止攻击，并与乌克兰进行直接谈判，以达成和平解决方案。”
华尔兹承认，这次的方案“向俄罗斯提供了有利条件，包括取消制裁”。这倒是事实。自从特朗普重返白宫以来，三次提出的停火方案，都是有利于俄罗斯方面的，以至于有人怀疑他只是把普京交给他的要求整理成了文件，就拿出来当作自己的和平计划方案。
此前，外界的消息都认为，此次的停火方案是由美国国务卿卢比奥和俄乌问题特使维特科夫拟定的，但卢比奥近日对此表示否认。他先是声称，这次的方案是俄罗斯方面转交给美国的，之后又改口说，是特朗普总统亲自制订的。
11月22日，当有记者问特朗普这个计划是否他的最终方案的时候，他表示否认说，“不是”。
特朗普的这个表态可能让乌克兰有了一定的回旋余地。既然这不是最后方案，那就意味着允许乌克兰和欧洲在这个方案的基础上讨价还价，并不是只能选择是或者否。
而且，很显然，即使这个方案已经对俄罗斯非常有利，除了欧洲将被冻结的1000亿欧元俄罗斯资金用于乌克兰重建之外，其它条款几乎是全盘照搬了俄罗斯提出的全部要求，特朗普对普京是否能够接受这个方案也心里没底。
特朗普的乌克兰问题特使凯洛格将军还表示，这个计划可能需要一个附件，将方案中美国承诺的对乌克兰提供安全保障的条款更加具体化。
此前泽连斯基方面一直坚持由北约在乌克兰驻军，来为乌克兰提供安全保障。遭到俄罗斯拒绝之后，欧洲一些国家提出，将会由近三十个支援过乌克兰的国家组成的“志愿者联盟”来组织一支部队，在停火之后驻扎在乌克兰境内，为乌克兰提供安全保障。
华尔兹表示，美国要求俄罗斯立即停止攻击，与乌克兰进行直接谈判，以达成和平方案。此前，俄乌双方分别宣称正式停止谈判，并分别指责对方对谈判缺乏诚意，俄罗斯并表示在之前达成的交换对方阵亡将士遗体的问题上，乌克兰始终拖延并拒绝履行协议。
事实上，特朗普此前的两次推动俄乌停火的方案最终未能落地，也并不完全是因为乌克兰拒绝接受，俄罗斯也同样不满。所以，最终美国在10月22日宣布对俄罗斯两家石油公司实施了额外制裁。
华尔兹表示，如果俄罗斯这次还是拒绝停火，美国还会实施额外的经济制裁，并且将会继续为乌克兰提供武器用于防御。
在四月特朗普与泽连斯基的会面不欢而散之后，美国也一度叫停对乌支援及信息支持、情报共享，但在俄罗斯将乌军从库尔斯克驱逐出去之后，美国又恢复了对乌克兰的信息支持和情报共享。
但特朗普重新上台以来，没有为乌克兰提供新的武器支援，虽然9月一度宣称要给乌克兰提供战斧巡航导弹，但因为特朗普与泽连斯基在白宫的会晤再次以大吵一通而结束，也没有了下文。
最后，华尔兹称，会议不能在没有呼吁俄罗斯归还被绑架的乌克兰儿童的情况下结束。因为这是特朗普的夫人梅拉尼娅一直在积极推动的事情，她还曾宣称她与普京之间有直接联络的渠道。
如此来看，泽连斯基可能并没有到山穷水尽的时候，至少乌克兰已经派出了代表团前往瑞士进行谈判，但俄罗斯如果拒绝接受这个计划，特朗普就又要白费功夫了。
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