福建永定：以工代赈 孕育技术新农人

每天早上7点半左右，永定区龙潭镇枫林村的严伟坤大叔载着孙女路过新铺的沥青路面，前往位于集镇的幼儿园，晨光透过路旁鲜红的枫叶，在地面织就一片流动的彩霞。

“从前雨天坑洼积水，骑车打滑；如今路平灯亮，连孙女都爱在这跑。”这是严大叔近段时间常挂在嘴边的话。

近日，龙岩市永定区龙潭镇枫林村军营片区2025年中央预算内投资以工代赈项目正式竣工。总投资780万元的项目涵盖道路改造、供排水升级、挡土墙修建及村容村貌提升等工程，通过4.5公里环村道路“白改黑”工程，将原本坑洼的水泥路面升级为沥青路面，平整度提升40%，夜间照明覆盖95%区域，彻底解决雨天积水、夜间出行难等问题。

“依托这个项目，我通过岗前技能培训，从‘普通工’变成了‘技术工’，日薪从120元提升至230元，实现家门口拿高工资的梦想。”说起这个项目村民严天林也高兴万分。

像严天林一样，龙潭镇枫林村以工代赈项目实施期间，严格落实“能用人工不用机械”的以工代赈政策，优先吸纳本地80多名劳动力参与施工，累计发放劳务报酬超过230多万元，人均增收超2.6万元。

永定区以工代赈项目的实施，坚持“政策引领、机制创新、产业融合”三位一体。在政策执行层面，严格执行《国家以工代赈管理办法》，确保劳务报酬占比不低于中央投资的40%，2025年第三批项目劳务报酬占比达45%，高于国家标准。在机制创新方面，探索“村集体经济组织+劳务合作社”承接模式，如龙潭镇枫林村项目通过村集体领办合作社吸纳本地劳动力，实现“建设-就业-管护”全链条覆盖。

“对劳务报酬发放不到位、工程质量不达标项目，上级不予验收，确保项目长期发挥效益。”永定区龙潭镇党委书记张正锋表示，通过“技能培训+就业增收”的朴素智慧，既实现基础设施跨越式提升，又培育出一批“技能型”新农人。

据介绍，今年来，永定区认真贯彻落实中央、省、市关于全面推广以工代赈的决策部署。在农业农村基础设施领域、政府投资等重点项目领域中，推广以工代赈项目，项目通过“村民自建”方式，将技术培训嵌入施工全程，让村民从“卖力气”到“学手艺”。据统计，2025年，永定全区共实施以工代赈项目4个，争取资金2078万元，资金争取量在全省各县（区）中排名第一，通过以赈代工项目的实施，超过500位村民实现家门口就业。

（中国日报福建记者站 编辑：胡美东 通讯员：熊川 饶建平）