500余台售水机“持证上岗”

“现在饮水机定期有人来清洁，公示的证件和检测报告都齐全，我们喝水更放心了。”近日，湖北省十堰市茅箭区检察院公益诉讼检察官在辖区开展现制现售饮水机整改“回头看”时，正在接水的小区居民笑着说道。现场可见，每台设备旁“三证”公示清晰完整，维护记录翔实可查，周边环境干净整洁，与此前的乱象形成鲜明对比。

今年4月，茅箭区检察院公益诉讼检察官在履职中发现，某小区一台自动售水机随意摆放在空地上，机身布满灰尘，张贴的健康证已过期，仅标注“直饮水”字样和充值电话，未见任何资质证明。

“发现问题后，首先要查清是否存在系统性风险。”承办检察官介绍。通过实地走访、专项调查等方式，检察官对辖区不同小区的近50台自动售水机展开“寻水探源”，重点核查证明文件、清洁消毒记录、滤芯更换情况等关键信息，同时询问管理人员、听取居民反馈，最终确认此类问题并非个例。

调查显示，行业乱象主要集中在三个方面：一是卫生管理不规范，部分设备周边垃圾堆积，存在污染风险。某小区设备仅有外部清洗记录，无内部消毒杀菌记录，部分维护记录填写随意甚至空白；二是资质公示不全，多数设备未公示管水人员有效健康证明、卫生培训合格证明等关键文件；三是水质检测流于形式，两家规模较大的经营企业坦言，日常检测仅靠“检测笔”和“pH试纸”，每年仅送检一次，全靠企业自觉。

“一台设备就是一个供水站，既不属于集中式供水单位，又不属于二次供水单位，现有法规存在监管空白。”承办检察官指出，监管难题主要源于三个层面：核心法规《生活饮用水卫生监督管理办法》处罚条款侧重集中供水和二次供水，对自动售水机水质不合格处罚缺乏明确依据；水质出现问题时，责任难以界定是小区供水还是机器自身所致；监管对象是“涉水产品”还是“售水行为”定位不清。而城区500多台设备体量，与实质性监督抽检和长效管理机制的缺位形成突出矛盾，群众饮水安全难以保障。

为打破监管困局，茅箭区检察院主动搭建沟通平台，邀请十堰市疾控中心、区市场监督管理局、区住建局、街道办事处代表，以及区人大代表、“益心为公”志愿者共同研讨，明确监督责任。

5月20日，茅箭区检察院依法向有关行政机关发出检察建议，推动监管从“看公示”向“保安全”转变，明确要求开展不定期水质抽检、核查配件来源、规范证件公示、细化维护记录等核心整改内容。

检察建议迅速引发联动效应。行政机关当即制定专项监督检查方案，组织城区12家经营企业负责人召开专题工作会，随后开展拉网式排查，对公示信息不全、维护记录缺失等问题当场责令整改。6月27日，行政机关邀请检察机关共同开展督导检查，随机抽检8台设备水质，全部符合卫生标准。双方同步达成共识，将建立定期巡查、双随机检查的长效监管机制。

如今，辖区现制现售饮用水设备已实现全面升级：机身公示信息从单一电话号码扩展为营业执照、健康证、水质检测报告、卫生许可批准文件“四件套”；设备摆放从随意占道变为规范选址；维护管理从“无人问津”到“定期更新记录”。这场由检察监督推动的专项整治，不仅规范了市场秩序，更用扎实的整改成效守护了群众“舌尖上的饮水安全”。（蒋长顺 郭涵洋 段小虎）

（检察日报）