联合国报告：全球45%人口居住在城市

联合国经济和社会事务部11月18日发布的报告显示，世界正日益城市化，目前全球82亿人口中45%居住在城市，城市人口占比较1950年提高了一倍多。

《2025年世界城市化展望》的报告按照人口数量和稠密程度把人群居住区域划分为城市、城镇（常住人口不低于5000人的为“城镇”）和农村。报告显示，全球城镇人口占全球人口的比例从1950年的40%降至目前的36%，而农村人口占比从40%下降到19%；全球人口超过1000万的特大城市数量从1975年的8个增加到2025年的33个，其中19个位于亚洲。预计到2050年，全球特大城市数量将增至37个。

注意：城市是二三产业的集中地，是从事二三产业的人口居住地，也是区域管理的中心地。城市一般具有三个基本特性：一是空间聚集性。二是经济上的非农性。三是结构上的多样性。现代城市集中了大量人口和企业，因而，形成了一定区域内的生产、交换、分配与消费的中心。城市是一定范围区域经济的中心。城市不管大小均有一定范围的腹地，成为城市发展的支撑，同时也带动周边地区的经济社会发展，城市的规模越大其辐射带动的范围也越大。

城镇化又称城市化，一般指农业人口转化为非农业人口、农村地区转化为城镇地区、农业活动转化为非农业活动的过程。城镇化可以用非农人口增长速度、产业结构变化、城市数量变化、城市基础设施及公共服务水平等来描述。通常以城镇人口占总人口的比例，即“城镇化率”，来衡量一个国家或地区的城镇化水平。城镇化是社会经济发展的必然结果。

注意：反映城镇化水平高低的指标为城镇化率，即城市和城镇的常住人口占总人口的比重。所谓常住人口，就是在城市或城镇工作、居住的人，既包括有户籍的人，也包括没有户籍的人，没有户籍的人被称为农业转移人口。城镇化的动力是工业化和农业现代化。工业化的拉力和农业现代化的推力共同推动城镇化水平的提高，因此，城镇化水平是现代化的重要标志。城镇化是人口的城镇化，不是土地的城镇化，不是建设用地的增加，也不是城市规模的扩大。不能把城镇化理解为建设小城镇或把农村建设成为城镇。

从联合国的报告看，印度尼西亚首都雅加达目前是世界上人口最多的城市，拥有近4200万居民；其次是孟加拉国首都达卡，人口约3700万；排名第三的是日本首都东京，人口约3300万。1975年至2025年间，全球城市总数增加了一倍多。在报告覆盖的约1.2万个城市中，城市规模以中小型为主，96%城市的人口不足100万，81%城市的人口少于25万。

报告还显示，2025年，城镇是包括德国、印度、乌干达和美国在内的71个国家和地区最常见的居民聚居区类型，而农村是62个国家和地区最常见的居民聚居区类型。数十年来，撒哈拉以南非洲是唯一农村人口持续显著增长的地区（经济落后，城镇化水平低）。