从“外卖骑手”到“治理帮手”——看中阳县新就业群体如何激活社区治理新活力

非机动车道突现异物挡路，30分钟内清理完毕；小区门口违规停车，9分钟快速处置；路灯损坏、井盖破损，上报后当天就能修复……如今在中阳县城东社区，这些曾经困扰居民的“小事”，都能通过一支特殊的队伍高效解决。这支由快递员、外卖骑手等新就业群体，联合城建、交警等县直单位“专家团”组成的共治联盟，正用“随手上报、快速响应、联动处置”的模式，改写着这座县城的基层治理生态，让曾经困扰居民的“小事”，都能得到高效回应。

一场快递纠纷：探索治理新路径

“小区不让进，超时要被罚，只能放门房！”“没提前通知就存放，丢了算谁的？”今年7月，城东社区金鼎小区居民王阿姨气冲冲地找到社区委员闫鹏梅，指着门房里堆积的快递盒控诉。而快递员小李也满肚子委屈：“我一天要送100多单，小区门禁严，等登记完肯定超时，平台罚款谁承担？”

这样的摩擦，在城东社区几乎天天上演。作为中阳县核心居住区，这里商铺林立、小区密集，每天有数百名快递员、外卖骑手穿梭其间。“社区就6名工作人员，要对接上千户居民，既要处理矛盾纠纷，又要排查安全隐患，根本顾不过来。”闫鹏梅说，更让人揪心的是，曾发生过骑手为赶时间车速过快，险些撞到小区老人孩子的情况，“矛盾像滚雪球一样越积越多，必须找个破解办法”。

当天调解完这场纠纷，闫鹏梅望着小李匆匆离去的背影，心中灵光一闪：“骑手们每日穿梭于大街小巷，哪栋楼有独居老人、哪条路容易积水、哪个角落潜藏安全隐患，他们了如指掌！”这个念头如闪电般划过脑海——若能将这些“移动探头”纳入社区治理体系，岂不是能有效缓解人手短缺的困境？

社区随即向宁乡镇党委请示，经批复后，城东社区成为试点。7月28日，一场特殊的座谈会在社区会议室召开，社区工作人员、网格员、物业、外卖快递平台负责人及交警、消防、公安等12个部门代表齐聚一堂，共同探讨联盟搭建事宜。

“骑手发现问题后，谁来对接处理？”“参与治理会不会影响他们跑单收入？”“部门之间怎么联动才不推诿？”大家你一言我一语，热烈讨论了3个多小时。最终，联盟章程正式敲定，确立“社区统筹、多方联动、骑手主体、积分激励”运行框架，并厘清各方权责。通过“自愿报名+平台推荐+社区审核+基础培训”模式，首批50名骑手成为蜂行者联盟成员。

“没想到送快递还能有‘正式身份’，感觉自己被重视了！”顺丰快递员杨光辉是首批成员，拿到了印着“蜂行者联盟”字样的工作徽章，他小心翼翼地别在了胸前。谈及初衷，他直言“加入联盟就像有了家”。

九分钟快处置：织密治理闭环网

“松云台小区门口，一辆外地车违规停在路中间，影响通行！”10月24日9时11分，顺丰同城骑手冯宏在“蜂行者联盟”微信工作群里发来消息，附带的照片清晰记录了车牌号和现场情况。

“收到，立即转交警部门！”9时12分，城东社区党支部书记白世杰秒回消息，同时将信息推送给群内值守的县交警大队副大队长王旭平。9时15分，王旭平就打通了车主电话：“您好，您的车停在松云台小区门口影响交通了，麻烦尽快挪一下。”9时20分，车主赶到现场挪车，冯宏在群里发来“路面已畅通”的反馈，整个过程仅用9分钟。

“这事儿能成，核心就是咱有硬支撑！”白世杰提起联盟，语气里满是干劲，眼里闪着光，“一是咱们有县领导当联盟主席，谁敢推诿？二是我们把流程捋得明明白白，绝不耽误事儿！”他掰着手指头介绍，社区专门安排2个人24小时盯着群消息，10分钟内必须完成分拣派单；12个职能部门都派了专人入群，一般问题30分钟内就得有回应，复杂问题直接成立专项小组盯着办；要是网格员、两委人员、社区都搞不定，直接找县长统筹，“反正就是一句话：不让问题悬着，不让骑手白忙活！”

为了让骑手“愿意干、干得好”，社区还推出了实打实的激励政策。有效上报一条安全隐患积5分，参与一次志愿服务积10分，积分能兑换米面油、洗衣液；每月评选“蜂眼之星”，不仅在社区公告栏公示，骑手还有优先入党的好福利，节假日社区联合社工部给骑手发慰问品。“上次用积分换了充电宝，跟家人说了，他们都觉得特别光荣。”杨光辉指着手机里的积分记录，语气中满是骄傲。

截至目前，“蜂行者联盟”已累计上报各类问题200余件，涵盖公共安全、环境治理、民生服务等四大类20余项内容，处置闭环率达98%。家住桃园小区的李大爷最有感触：“现在我遛弯时也会多留意，看到楼道灯不亮、垃圾桶溢满，就赶紧告诉骑手上报，咱们也得为社区出份力。”

王旭平也明显感受到工作变化：“以前处理违停、路面隐患，得等市民报警、系统录入，流程繁琐还容易错过最佳处置时间。现在骑手上报后直接点对点对接，信息准、响应快，我们的处置效率至少提升了3倍，路面通行秩序也明显好转。”

一次暖心转身：激发共治新活力

“杨师傅，又来送件啦？快进来喝口水，刚煮的玉米给你留了一根！”在城东社区的老旧小区里，居民张大妈见到杨光辉，热情地招呼他进门。

如今的杨光辉，早已不是单纯穿梭街巷的快递员——凭借多次及时上报安全隐患，他连续两个月获评“蜂眼之星”，在社区表彰大会上领了荣誉证书，成了居民眼里的“红人”。

从奔波者到共治者的身份转变，让骑手们的心态发生巨大变化。“以前送件怕被小区保安驱赶，总觉得和居民有距离感，现在戴着联盟徽章，能直接进入小区排查隐患，大家主动打招呼，心里特别暖。”杨光辉说，现在，他每天送件时会格外留意社区大小事，看到独居老人买菜困难会主动帮忙捎带，遇到居民咨询政策会耐心解答。

这场治理创新，使社区、骑手和居民紧密团结在一起：对于社区而言，新就业群体的加入将治理力量延伸至每个角落，有效解决了“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题；对于骑手而言，参与治理不仅获得了身份认同，更实现了自我价值；对于居民来说，身边小事有人过问、急事有人处理，生活的安全感和幸福感因此持续提升。

今年10月15日，“蜂行者联盟”项目在吕梁市首届社会工作专业人员专业技术能力竞赛中斩获团体金奖。白世杰捧着奖牌，激动地说，“这荣誉，给我多少钱都不换！”他说，能把一件为民办事的好事落地生根，看着社区越来越好、居民越来越满意，比啥都强。

“接下来，我们要吸纳滴滴司机加入，拓展更多服务场景。”白世杰透露，社区将打造一款宁乡红心会APP，后续计划逐步吸引家政等更多行业参与，以积分模式推动社区共享共治，让更多人一起加入到社区治理中来！

夕阳西下，杨光辉送完最后一单快递后，习惯性地在小区里转了一圈。只见垃圾桶摆放得井然有序，路灯明亮，路面洁净，他骑着电动车缓缓消失在街巷的尽头。而在中阳县城，未来会涌现出越来越多的“杨光辉”，他们将以“蜂行者”的身份，穿梭于街头巷尾，在奔波中默默守望，于细微之处倾注心力，让这座小城在平凡的烟火气中，渐渐变得更加温馨，展现出愈发幸福的模样。记者 康桂芳

来源：吕梁日报