精准治污+科技赋能，上海的治气经验值得全国抄作业

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近日，生态环境部微信公众号以《上海：超大城市大气污染治理的破局之道》为题，聚焦上海市大气污染治理实践。上海以靶向施策为核心，聚焦移动源、工业源、生活源等关键领域，打出政策、科技、监管、共治组合拳，持续发力、久久为功，推动大气环境质量稳步提升，为全国大气治理提供了宝贵借鉴。

但是，反观其他地方，仍有少数城市在大气污染治理工作中缺少科学的长效思维。空气质量数据好转，就沾沾自喜，一旦长时间遇上静稳天气，污染指数抬头，就陷入治理焦虑，甚至“头痛医头、脚痛医脚”，不顾原有策略是否科学，这一现象需要引起关注。大气环境质量本就受自然禀赋、气象条件、产业结构等多重因素影响，其改善过程必然存在波动性与长期性的特征，对此一定要有科学的认识。

少数城市缺少长效思维，笔者认为，原因在于对环境数据研究不深，缺乏系统性的污染源解析。既不清楚本地污染主要来源，也找不准治理的难点，即便知晓症结，也不敢较真碰硬，往往避重就轻躲着走。这就导致相关地方采取的污染治理措施缺乏系统性和连贯性。上级强调控扬尘，就扎堆查工地；上级要求减VOCs，就查企业。看似忙忙碌碌，实则没有抓住治理的要害，缺乏科学性，使得治理成果打了折扣。

上海的实践给我们提供了深刻的启示，一开始就锚定“长效根治”的目标，将科学治污贯穿始终，每一步都扎实精准。在排查症结时，上海坚持用数据说话，通过全方位监测与系统解析，勾勒出清晰的污染源画像：移动源对PM2.5影响占比达44%，是“头号贡献者”；工业源VOCs排放量占全市总量51%，是臭氧污染的“核心推手”。这一份精准诊断确保每项措施都直击关键。

找准主要矛盾后，上海创新思路、敢作善为、一抓到底。针对移动源这一“大头”，坚持“激励+约束”双管齐下，在全国多数地区尚未完成国三柴油车淘汰的时候，率先推动70%以上国四重型柴油车退出市场，同时将新能源重卡占比提升至8%，让源头治污真正落到实处。对工业源VOCs排放管理，上海跳出“人海巡查”传统模式，整合各种监测资源，构建非现场监管体系，保证了监管的精准度与长效性。对于餐饮油烟治理，开发“一店一档”系统与清洗维护台账平台，实现治理全程可追溯。

笔者认为，上海的经验值得各地认真学习。要深入开展污染源解析，找准治污“卡脖子”问题，同时聚焦关键领域，以科技赋能污染治理，让监管措施更精准长效。大气治理不仅要看短期成绩单，更要看久久为功的真成效。找对靶点、科技赋能、全民参与，将主要力量聚焦于污染贡献率最大的主攻方向，踩实每一步、解决每一个问题。如此一来，大气污染治理成效才更显著。