积极融入成渝地区双城经济圈

转自：贵州日报

李家凯 樊国杰 陆忠锐

党的二十届四中全会提出，要增强区域发展协调性，促进区域联动发展。作为西部陆海新通道重要节点和长江上游生态屏障，贵州融入成渝地区双城经济圈，既是服务国家区域协调发展战略的政治担当，也是自身在新时代西部大开发上闯新路的战略选择。

创新驱动聚动能，让科技资源成“创新引擎”“转型利器”。立足全国一体化算力网络国家枢纽节点优势，深化与成渝地区科技创新协同发展，推动数字经济与实体经济深度融合。一是以算力共享让数据价值倍速释放。依托贵安、天府、重庆三大数据中心集群，建立“算力券”跨省流通制度，允许企业使用异地算力抵扣本地税收，推动算力资源跨省高效配置；建设200G带宽直连网络，将三地时延压缩至10ms以内；统一数据中心技术规范，消除20%以上跨省技术壁垒，绿电使用率提高到60%以上。二是以技术协同攻难关。共建四川大学贵州新材料研究院，聚焦新能源动力电池及材料、高分子材料、功能材料等领域开展技术研发与成果转化；设立跨区域联合实验室，重点攻关区块链数据共享、液冷散热系统等关键技术。三是以平台共建让创新要素高效流动。在成渝地区举办贵州省数字经济合作交流活动，推动一批优质企业项目落地；成立国家技术转移东部中心贵州分中心，聚焦装备制造、新能源技术等重点领域，充分利用科技服务资源与创新服务体系建设成果等资源优势，助力产业升级。

交通互联提质效，让时空距离成“发展通途”“开放门户”。坚持以交通“硬联通”打破地理阻隔，以物流“软联通”激活要素流动，构建起两小时通勤圈、一日生活圈，为协同发展奠定坚实基础。一是以高铁提速缩时空。渝贵高铁提质改造后实现公交化运营，贵阳至成都通行时间缩短至3小时。二是以高速成网畅流通，让产业协作更高效。三是以航空加密让开放之门更宽广。兴义至成都、重庆航班稳定运行，贵阳龙洞堡机场与成渝机场群实现航线互通，为跨境产业合作提供空中通道。

产业协同促升级，让资源优势成“经济引擎”“价值高地”。紧扣成渝所需、贵州所能，推动产业链精准对接、供应链高效协同、价值链深度融合，在能源、大数据、农业等领域取得突破性进展。一是以能源互联保供应。立足“水火风光”多能互补优势，积极拓展在光伏发电、风电开发等领域合作，共建“黔电入成渝”战略基地；遵义与重庆联合开发页岩气，为成渝地区新能源产业提供绿色动能。二是让黔货飘香成渝。围绕成渝“米袋子”“菜篮子”需求，打造特色农产品供应基地，道真、正安火锅原材料，遵义辣椒端上成渝餐桌。

生态共建促转化，让绿水青山成“生态银行”“幸福资本”。贵州与成渝共守长江上游生态安全屏障，推动生态产业化、产业生态化协同发展，探索出人与自然和谐共生的新路径。一是以联防联治护生态。签订横向生态保护补偿协议，实现长江干流及主要支流全覆盖，为跨省水质共治提供资金保障。二是以文旅融合串线路，让客源市场共繁荣。遵义依托避暑气候优势，成为重庆、四川等地避暑旅游的主要目的地，2025年夏季吸引川渝避暑游客200万人次。

民生融合增福祉，让公共服务成“生活纽带”“民心桥梁”。聚焦群众急难愁盼，推动与成渝地区公共服务一体化，让协同发展成果更多惠及民生。一是服务互通让跨省办事零跑腿。打破行政边界，畅通业务链条，加速数据互通，全面推进“跨省通办”，把高频民生事项纳入清单，实现就近一次办成。二是教育医疗优质资源跨域共享。共建跨省医疗联合体，深化跨区域医疗联合体工作模式和分级诊疗合作力度；推动教师成长区域协同创新、共享专家团队、基地搭建、课程建设。三是文化聚合力。联合签署世界遗产战略合作协议，成立保护联盟，推动资源保护、旅游活动、科研展示的相互促进，建立多方合作共赢的世界遗产地可持续发展机制；共建长征国家文化公园跨省旅游线路。

机制创新激活力，让制度壁垒成“协同纽带”“共赢桥梁”。坚持以改革破解协同障碍，以开放激活市场活力，构建起“政府引导、市场主导、社会参与”的融入新格局。一是优化营商环境增强企业活力。对标成渝地区标准优化政务服务，推行“一窗通办”“一网通办”；落实出口退税全程无纸化办理，一、二类出口企业正常出口退税平均办理时间压缩至3个工作日内，营商环境持续改善。二是以协作机制提升效能。生态补偿机制、“跨省通办”“跨省联办”，民生融合让地理近邻成为生活同盟。三是以人才互派促智力流动。共建区域人才发展协同体，发布共推项目清单，推动人才绿卡互认、互授、互通，干部互派挂职，干部培训资源联动发布、联动共享，推动区域内产学研深度融合。

（作者单位：贵州财经大学、贵州黔南科技学院）