上海
企业数据资产入表自2024年1月1日起实施至今已一年多，进展如何？
11月25日，上海交通大学上海高级金融学院（高金/SAIF）发布的《中国企业数据资产入表情况跟踪报告》2025年上半年报告（下称《报告》）显示，上市公司和非上市公司数据资产入表总体规模稳健增长，但增速有所放缓。
从上市公司情况来看，A股上市公司数据资源入表数据由2024半年度的40家、2024年度的100家增加至2025半年度的109家，入表总额由2024半年报的13.61亿元、2024年度的21.64亿元增加至2025半年度的26.40亿元，增速环比较2024年有所放缓。
“无形资产”科目仍为上市公司主要披露方式，101家公司将数据资源计入无形资产，金额达17.06亿元，3～5年直线法摊销也仍占主流。
上市公司无形资产中的数据资源有外购、自行开发和其他三种产生方式。从披露了无形资产中数据资源产生来源的公司来看，多以自行开发为主。
在行业分布方面，上市公司中金融业入表企业数量显著增长，较2024年末增加33%，共涉及金额0.54亿元，主要集中在银行和证券公司。三大电信运营商贡献突出，入表金额合计达16亿元，占市场总规模的60.7%。
此外，数据资产入表的上市企业已覆盖25个省级行政区，区域覆盖度持续提升；高市值上市企业入表数量持续增多；入表国资背景企业数量反超民营企业趋势。
非上市公司方面，根据高金智库数据资产研究课题组基于公开信息的不完全统计，截至2025年9月30日，国内已有375家非上市公司披露数据资源入表情况，已获得融资（包括银行授信、作价入股等形式）金额18.99亿元，数据资产入表工作整体平稳推进，但增速明显趋缓。
《报告》认为有两方面原因：一方面，企业数据资产融资行为相对于数据资源入表有所滞后；另一方面，今年以来，随着相关各行业的数据资产入表从相对容易的“单点突破”和“局部尝试”，走向了难度更高的“整体推广”，企业面临的挑战更高，入表实践和信息披露也变得更加审慎。
地方国企继续担当非上市公司数据资产入表的主力军，310家地方国企（含城投公司和类城投国企）占累计入表企业总数的82.67%，其累计融资额达17.10亿元。民营企业以51家的数量紧随其后，央企入表数量刚满10家，事业单位和中外合作企业则分别完成3家和1家入表。
已实现数据资产入表的非上市公司业务类型和数据类别较为广泛。在行业分布方面，入表企业数量领先的依次是信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，以及电力、热力、燃气及水生产和供应业，占企业总数的75.50%。从数据类别来看，交通运输、政府数据和公用事业类入表数量位居前三，且交通运输类数据的领先优势更为突出。
区域分布显示，企业所处省级区域覆盖面持续扩大，目前全国已有27个省级行政区实现非上市公司数据资产入表突破，且山东和江苏保持领先。登记机构选择则呈现本地化特征，超过半数企业选择在本省市地方平台完成数据资产登记，跨省市和全国性平台应用相对较少。
此外，非上市公司中入表地方国企的行政级别以地市级为主，区县级和省级比重大致持平。科技属性也成为入表企业的突出特征，入表科技企业数量占企业总数的33.60%。
课题组认为，非上市公司数据资产入表工作加速推进，要把握好以下三个方面：一是顶层设计和企业实践之间的落差。尽管国家层面的政策已明确，但在企业实际操作层面，具体的确权细则、估值标准、审计口径等仍存在大量空白或模糊地带，企业、审计机构、监管部门在理解和执行政策时往往意见不一，增加了企业入表的合规风险。
二是企业投入与预期收益之间的匹配。数据资产入表过程复杂，需要企业在数据治理、合规审查、第三方服务等方面投入可观的人力、物力和财力。即使临时或试点范围的个别项目顺利落地，但是大规模入表后数据资产能否顺利在融资、授信、交易等场景中实现其账面价值，仍存在不确定性，对于许多企业而言投入产出比难以衡量。
三是信息披露与商业秘密之间的平衡。现行规定要求企业对数据资产的来源、评估方法等重要信息进行披露。但对于许多企业（尤其是互联网平台企业）而言，这些信息可能涉及核心算法、用户数据或经营策略，过度披露存在泄露商业秘密和削弱竞争优势的风险，因此企业披露动力不足。
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