辽宁为全国海域资源高效利用提供可复制经验

本报讯在近日举行的2025厦门国际海洋周活动上，自然资源部海域海岛管理司发布12个全国海域立体分层设权典型案例，辽宁省大连市长海县立体分层养殖、普兰店区“渔光互补”两个案例入选，为全国海域资源高效利用提供了可复制的“辽宁经验”。

此次发布的案例涵盖8省（市），涉及多种跨产业用海模式，旨在推动海域利用从“平面”向“立体”升级。辽宁两个案例凭借在资源集约、产业融合、生态保护等方面的突出表现脱颖而出，彰显了该省在海洋空间开发领域的创新实力。

作为东北地区唯一海岛县，长海县195个海岛环抱10324平方千米海域，得天独厚的资源条件催生了立体养殖的创新实践。自2002年海域使用管理法实施以来，该县率先探索水面、水体、海床“空间”利用模式，让海产品按需“入住”专属“楼层”。

如今，长海县46.6万亩立体分层养殖海域中，海面与水体开展贝类、鱼类养殖，海床则成为海参、鲍鱼等品类的“繁育基地”。这一模式破解了用海矛盾，更让海域价值倍增，2023—2024年，全县海域使用金连续突破3.8亿元，占地方财政收入超八成。

长海县在国土空间规划中明确海域立体利用方向，通过ArcGIS软件精准划分养殖功能区，用卫星遥感守护生态红线。目前，生态修复成效显著，已完成5467亩海草床、126亩滨海湿地修复，实现“养海”与“用海”双赢。2024年，全县渔业产值达100.9亿元，上岛游客超127万人次，海洋牧场与旅游融合的富民路径愈发清晰。

在普兰店区皮口街道的滩涂上，光伏板在海面整齐排列，板下海参安然生长——这是辽宁省首个沿海滩涂“渔光互补”示范项目的生动场景。该项目由中国华能集团有限公司投资4.3亿元建设，总用海2800亩，以“不清圈打桩”“带参打桩”技术实现了“上发电、下养殖”。

100兆瓦光伏组件年发电量稳定，可节约标准煤5.11万吨，减少二氧化碳排放13.49万吨。技术创新让产业融合无虞，光伏板布局与角度经过科学测算，既保证发电效率，又不影响海参生长，实现了渔业与新能源产业“双丰收”。

政策试点与部门协同为项目提速。当地严格落实国家及辽宁省海域分层设权政策，成立专项工作组全程对接服务，高效完成海域论证、审批等手续，打造了政企协作的样板。

从长海县的“立体粮仓”到普兰店区的“渔光共生”，辽宁的实践印证了海域立体分层设权的巨大价值。未来，该省将持续深化海洋空间开发创新，让“蓝色国土”绽放更大生态、经济与社会价值。

详见《中国食品报》(2025年11月25日6版)

排版、美编：杨晓雨

审核：欧阳美华

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